Отзывы официальных оппонентов 2 (Управление развитием экономики региона с отраслевыми диспропорциями)

ОТЗЫВ ОФЙЦЙАЛЬНОГО ОППОНЕНТА главного научйого сотрудника Ийстйтута спстемйого аналпаа ФИЦ «Информатика й управлеййе» РАН, д.в.н.„профессора Лексина Владимира Николаевича йа диссертацпоиную работу Борйсовой Нрнйы Сергеевны по теме «Управление развитием акономйкн реГЙОЙЗ с Отраслевымн дйспрОпорцнамй», представленную на сойскаййе ученОЙ степени доктОра экономических паук Йо специальности 68.06.05 — «Экономика и управление народным хбзяйстВОЧ фегпопальйай экономика)» Актуальйость темы дйссертацноййого йсследоваййи. Тема диссертационного исследования И,С. Борисовой фактически находится В проблсмиом полс ДисГармоиичнОЙ рсзльнОсти и гкслаемой ГзрмоничнОсти структур пространстВсиных систем любоГО уроВня национальных,, рсГНОнзльных, муниципальиых и посслснчсских.

Эти пространствснныс системы динамичны и Внутри них непрерывно происходят измснсния, которые традиционно нааыВаются развитием (структуры рассслсния„орГанизации Внутренних коммуникаций, качсстВЗ человсческо1 о потенциала н т,п.), но их можно считать таковыми только в том случае сслн они способствуют наилучшему выполнению функций системы или„кзк минимум, нс являются деструктивными, Поэтому Важйсйшим условием ~кизнсспособности ка®дой из рассматриваемых сйстсм следует считать сс ;стойчивос функционирование, т.с, йалйчис возмокностсй й ресурсов для реалиазации населсййем, бйзнссом й властью социальйых, хозЯЙствснных, инфраструктурных, природоохранных и иных функций В рськнмс, Об~спечивающем сохранение и Воспроизводство оазовых Элементов и с~Я~~Й этих системы„а также Включение В ее структуру БОВых элементОВ и сВязеЙ.

неразрушающее ее целостность, Многочисленными исследованиями и, ГлаВное, ((практикой — критерием истины» ПОдтвержденО, что Важнейшим условием ц~л~в~го функционирования пространственных систе~ является сб~~ансиров~нно~т~ Всех их Элементов — численности на~ел~пня и экономических объектов (мест приложения труда), сложившейся системы рассечения и транспортных коммуникаций и т.д. Поэтому спо«обствующим устойчивому функционировани~о рассматрнваемь~х систем ~оже~ считаться тОлькО такой результат Внутрисистемных илн Внешних действий (бюджетная поддержка, строительство нового или ликвидация неэффе~тив~~ действующего объекта, переселение ч~с~и насел~пня, установление О~обо~~ административного режима и т,п,), кото1эый способен Обеспечить илн, по крайней мере, не нарушить Вышеу казанную сбалансированность.

Очевидно, что любой перекос ~ак~го ба~~~~а (например, несбалансированность трудовых ресурсов и мест прилож«ния труда) В~лет к деструкциям, а в наиболее резкой фо1эме — к региональным депре~сиям и что несбалансированная„ односторонняя динамика (например, строительство крупного хозяйственного объекта, не сопровождающееся экВивалентными переменами В друГих сферах), которая В россиЙ«кОЙ практике Обычно вь1дается за бесспорное свидетельство «территориального развития», ТВКОВОЙ считат~ся не может. Пространственные системы современной России по ряду объективных обстоятельств явля|отся предельно дисгармоничными.

Это отмечается в большинстве отечественных и зарубежных исследований, где именно с этим обстоятельстВом связьЯают кризисное состоЯние территОрий. При этом, основное внимание исследователей привлекает фактология пространственных диспропорций — их параметры и структура, и гораздо меньшее — реализуемые и гипотетические способы перехода к сбалансированному функционированию территорий. В диссертации И.С.

Борисовой предпринята попытка научно-методологического решения этой ак'гуальнейшей проблемы реГиональнОЙ экономики и страны В ц«лом, Диссертант рассматривает диспропорции преимущестВенно В Отраслевой структуре Экономики реги~на, при котороЙ один вид хозяйственной деятельности признается преобладающим, но убедительно доказывает, по этот тип пространственных диспропорций в различной степени определяет и все другие: бюджетно-налоговые, внутрихозяйственные, экологиче«кий и *.д.

При этом„в О~ли~Не От б~льшин~тва известных мне исследований, В диссертации И.С. Борисовой осуществлен не только методически безупречный и построенныи на обпзирном фактическом материале анализ причт и следствий сложив~лихся регионально-Отраслевь|х диспропорций, но и об~снована м~тод~логия управления развитием экономик~ региона в условиЯх объективных структурных ограничений. Это определЯет безусловнувэ актуальность концептуальной напра~Пенности рецензируемой Диссертации. Степ~нь Обоснованности научник положений, выводов и реиоменлаций~ сформулированных В диссертационном исслеловании. Конечной цельго диссертационноГО исслелОваниЯ И.С.

Борисов~ ~~ита~т разработку и~аЙ к~нц~пции управлениЯ развитием экономики региона с преоблаланием Отлельного вила хозЯЙс~венной Леятельности. Этому поЛчинены аргументации всех научньгх положении и Сразу от~ечу, что работа подкупает фундаментальность®, глубиной научного анализа, корректным использованием огромного массива информации„знанием и осмысленным применением теоре Гическнх полОжений и метОЛОВ научноГО пОзнания, принятых в современной экономич~скоЙ науке адаптированным к Ос~бенностлм региональной зкОномики, ОпОрой на публикации Отечественных и зарубежных ученых в выбранной предметной области, применением экономико-математических методов исслелования; улачноЙ имплементацией методологических ~риемо~ из смежных Отраслей научноГО знаниЯ. Провеленньге В лиссертационнОм и~~ледо~ании обпзирные расчеты локазь~вакзт взаимосогласованность т~оре~ически~ положений и фактиче~~и~ результат~в, что я~ляе~ся е~це одним подтверждением обоснованное*и основных положений и вывоЛов.

Структура диссертации логична и удачно сбалансированна. В информационно-эмпирическу1О базу исслелованиЯ вклкэчены федеральные и региональные нормативно" правовые акты РФ; ланньге Федеральной службы государственной статистики РФ; документы федеральных Органов исполнительной власти РФ; свелениЯ из Государственных программ, планов и стратегий социально-экономического развит~Я регионов РФ; аналитические обзоры, опубликованные периодической печати, а также на официальных сайтах сети Интернет специализированными аГентствами и консалтинГовыми компаниями; отчетные материалы научно-практических конференций по исследуемои проблеме.

При разработке теоретических вопросо~ управления разин~~~~ экономики реГиона с Отраслевь1ми диспропорциями (вся первая Глава работы) предложена убедительная трактовка понятия «преобладающий Вид хозяйствейноЙ деятель йостй» й его соотйощеййе с понятиямй доминирование, специализация и кооперация (с, 42, 44-55, 59, 63-77), разработана й апробирована методйка идейтйфйкацйй регйонов с «преобладающими вилами хозяйственной деятельности» (с, 32-35„37-39, 90- 102) й выделены ключевые особеййостй й Отлйчйтельйые черты развйтйя экономйкй регйойа с «преобладающими вйдамй х~~яйс~веннОЙ деятельности» (с. 108-120).

Все соответствующие положения научно ОбОсноВаны. Вторая глава диссертации (с. 133-202). посвящена обоснованию методолоГий управления развитием экономики реГиоиа с ОтраслевьФи дйспропорцйямй, Здесь логйчно обосйовайа классйфйкацйя подходо~ к управлеййю развйтйем экойомйкй регйона с «преобладающймй Вйдамй хозяйственной деятельности» (с.

138-142)„на основе чего разработан ОриГинальный й теоретйческн безупречный ВЛГОритм Выбора приоритетнОГО напраВлеййя развития экономнки реГиона В услОвйях присутствия «преобладающего вида хозяйствениоЙ деятельности» (с. 143-155) с учетом сОцйальйо-экойомйческйх ограничений развйтйя экойомйкй регйойа (с. 155- 156). Предложен процесс обоснования сценариев развития экономики региона с «преобладающим видом хозяЙственноЙ деятельности» (с. 161- 192), в рамках которого определены й проанализированы сценарий развития экономики Липецкой Области, позволяющие, по расчетам диссертанта, достичь стратегических целей на период до 2020 года.