Отзывы официальных оппонентов 2 (Трансформации института государственной службы России в условиях политических изменений), страница 3

59), «к категории «номенклатура» относились все руководители партии и народного хозяйства»вЂ” номенклатура охватывала куда больший круг партийных, советских, комсомольских, журналистских и хозяйственных кадров (с. 150); «повышение эффективности института государственной службы многие эксперты связывают с созданием системы управления»вЂ” управления кем или чем? (с. 89), ФЗ «О системе государственной службы в РФ» — нет такого закона, есть закон «О системе государственной службы Российской Федерации» (с. 38, 206, 251) — нормативно-правовые акты требуют строгого н максимально внимательного отношения. Причем не только в процессе правоприменительной и право исполнительной практики, но и в их представлении, а тем более научной интерпретации.

Было бы важно в научном плане получить углубленную интерпретацию некоторых содержащихся в диссертации, действительно, привлекательных, но и не менее общих формул типа того, что государственная служба — это «совокупность властных отношений», «управленческих институтов», «результатов коммуникации» и «компромисса заинтересованных групп интересов» (с. 74). Во-вторых, представляется целесообразным усилить внимание к исследованию духовно-нравственных оснований российской власти и соответственно нравственной и правовой культуры кадров государственной службы. Нравственно-этические аспекты государственной службы составляют важнейший пласт современных исследований, так как именно они создают предпосылки для подотчетности, ответственности бюрократии и общественно контроля над ней. В контексте предлагаемой автором модели публичной службы, возможно, следует более рельефно определить ее ценностные основания.

В-третьих, ретроспективная модель реформирования государственной службы представляет самостоятельную ценность вне рамок настоящей диссертации и требует дальнейшего развития и совершенствования с более глубоких методологических позиций, чем это есть в представленной диссертации. В частности, заслуживают уточнения возможность ее применения к административно-политическим системам зарубежных стран. В-четвертых, к нынешнему моменту политическая наука накопила большое количество эмпирических исследований и теоретических моделей. Разумеется, учесть их все в принципе невозможно, однако можно было бы более широко использовать и показать, какие работы и по каким причинам были использованы, а какие отсечены и почему это было сделано.

В-пятых, в будущем автору следует больше внимания уделять вопросам редакционного оформления исследовательских текстов и представления научного аппарата, строже относиться к нормативно-правовым источникам, в том числе к ссылкам на них с обязательным указанием соответствующих реквизитов и страниц.

Отмеченные недостатки не снижают общей позитивной оценки диссертации. Рецензируемая диссертация является научно-квалификационной работой, содержащей решение важной научной проблемы, имеющей существенное значение для политической науки. Результаты исследования могут быть использованы в политической деятельности, практике органов государственной власти и местного самоуправления, а также в преподавании соответствующих учебных курсов по направлениям «История политических учений», «Политология», с<Государственное и муниципальное управление». Содержание диссертации соответствует паспорту специальности 23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии», а также требованиям «Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2013 года № 842, и требованиям «Положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук» от 13 января 2014 г.

№ 7. Оформление диссертации соответствует требованиям, установленным Министерством образования и науки РФ. Ее автор Борщевский Георгий Александрович при условии успешной защиты заслуживает присуждения ему искомой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 — «Политические институты, процессы и технологии». Официальный оппонент: доктор социологических наук„ профессор кафедры государственного управления ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России», почетный работник высшего образования РФ, советник дипломатической службы 2 класса Е.В. Охотский 2018 г. « >> Тел.: + 71495) 225-31-08, 119454,Москва, проспект Вернадского, 7б Адрес зл.

почты: е.оЬо1зкйДапта11.ги Подпись руки Е.В. Охотского удостоверякп Охотский Евгений Васильевич Фамилия, имя отчество Российская Феде ация Г ажданство доктор социологических наук (22.00,05 «политическая социология» Ученая степень (с указанием ши а специальности Ученое звание (по кафедре, специальности) профессор по специальности, профессор по кафедре государственного авления новное место аботы Ос ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Феде ации» Полное организации наименование Под азделение Фак льтет п авления и политики кафедры государственного профессор п авления Должность 119454,Москва, проспект Вернадского, 76 + 7(495)229-54-37; ядр©пполпрто.ги; южилп ппохп Индекс и адрес организации, телефон, сайт, е-гпа!1 Публикации по специальности 23.00.02 — Политические институты, процессы и технологии политические на ки 1.

Государственная и муниципальная служба в парламенте: отечественный и зарубежный опыт. Монография. — М.; РОССПЭН, 2002. — 400 с. 2. Государственный служащий: статус, профессия, призвание. — М.: экономика. 2011. — 702 с. 3. Государственная и муниципальная служба: учебник для академического бакалавриата / Е. В, Охотский 1и др.1 ; под общ. ед, Е,В.Охотского. — 2-е изд„пе . и доп. — М. Сведения об официальном оппоненте по диссертации Борщевского Георгия Александровича на тему «Трансформации института государственной службы России в условиях политических изменений», представленную на соискание ученой степени доктора политических наук по специальности 23.00.02 — политические институты, процессы и технологии (политические науки) Издательство Ю айт, 2018.

— 409 с. 4. Кравченко С.А., Охотский Е.В.Международное сотрудничество в сфере противодействия глоболокальной коррупции// Полис. Политические исследования. 2018. № 1. С. 116-128. 5. Охотский Е.В., Голобородько А.Ю.Коррупция - девиантнопротивоправное явление: проблемы противодействия// Наука и образование; хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 1 92 . С. 119-123. 6. Охотский Е.В.Государственное управление в условиях глобализации и санкционных ог аничений// Гос да ство и п аво.

2017. № 5. С. 101-106. 7. Охотский Е.В.Государственное управление: трудности преодоления бюрократической гравитации // Вестник Московского университета, Серия 21: Уп авление гос да ство и общество). 2017. № 1. С. 3-28. 8. Охотский Е.В.Нейтрализация коррупционных рисков и неопределенностей — важнейшая составляющая антикризисной стратегии гос да ства // Уп авление иском.

2017. № 3 83 . С. 3-13. 9. ОЫюЫсуУе.Ч.,ВегуоЖо Ч.Е.Ог8ашзабоп о1'риЫ|с вегасе т Кпзз1а ш 1Ье шодегп рег1ос1: зееЫп8 а певуч Г)иаИу о1' тапа8етеп1 // Право и управление. ХХ1 век. 2017. № 4 (45 . С. 36-46. 10. Охотский Е.В. Антикризисное государственное управление в условиях глобализации // Вопросы государственного и муниципального п авления. 2017. № 1. С. 213-232. 11. Охотский Е.В.

Кадровый потенциал управления: трудности преодоления тягот бюрократической гравитации // Управление персоналом и интеллек альными ес сами в России. 2017. Т. 6. № 1. С. 19-25. 12. Охотский Е.В. Государственный режим и стиль управленческой деятельности: трудности демократической трансформации // Управление. 2017. Т. 5. № 1. С. 62-71. 13. Охотский Е.В. Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении: состояние, планы, перспективы // Комм никология. 2017. Т. 5. № 1. С, 195-203. 14. Охотский Е.В. Политико-правовые аспекты государственного управления в условиях кризиса — глобальное измерение // Российский журнал и авовых исследований. 2017, № 3 ~12). С.

36-48. 15. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Рован йакой Феда внии д Гоайдаратво и п ево. 2010, № О. С. 24. 16. Охотский Е.В. Эффективность государственного управления: инерция бюрократического прессинга или стратегия модернизационного обновления // П аво и об азование. 2016. № 3. С.

149-163. 17. Охотский Е.В. Международные отношения и дипломатическая служба: ретроспективный анализ прошлого и перспективы нового ми оио ядке П Веатник МГИМО Унивейавте -189. 18. Охотский Е.В. Проблемы государственного управления в научно- философской системе координат // Российский журнал правовых исследований. 201б. № 1 6, С. 121-130. Тел,:+ 71495) 331-47-69, эл. почта; е.оЬо1Й11 а та1Егп Официальный оппонент: доктор социологических наук, профессор кафедры государственного управления Факультета управления и политики МГИМО ~МИД России, Почетный работник высшего образования, /~ советник дипломатической службы 2 класса Е.В. Охотский Подпись Е.В.

Охотского удостоверяю: .