Отзыв оппонента 2 (Кластерное моделирование трудоемкости и стоимости НИОКР в аэрокосмической отрасли с учетом секьюритизации), страница 2

Вывог)ы и рекомендации исследования призваны помочь в реализации Сгпратегии гггггговациоггггого развития Рггссггг)ской Федерации нег пергюд до 2020 года, которая разработана на основе положений Концепции долгосрочного развитггя Российской Федерации на период до 2020 года в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации по итогам заседания Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, состоявшегося 03,03.2010. Анализ дггссергггаггио«ного исследования позволил сделать вывод, чпю в нем содержатся следуюгцие доспговерные и обсгснованные положения, обладающие научной пав«знои': 1.

Выявлены и сформулированы недостатки методологической организации НИОКР. основным нз которых является недостаточная проработанность процедур оценки трудоемкости выполнения работ. 2. Проведен системный и комплексный анализ основных методик оценки трудоемкости НИОКР, который позволил выделить концептуальные блоки, ставшие квинтэссенцией усовершенствованной методики, которая удачно представлена в виде взаилгосвязанных наглядных алго1гитмов. 3. Предложен оригинальньгй алпгрнтм оценки трудоемкости НИОКР, который базируется на проведении оценок посредством аналитического, опытно- статистического и экспертного методов одновременно. 4. Разработан алгоритм оценки стоимости НИОКР, который предполагает проведение оценок одновременно по пяти методам: калькулирования затрат, аналогов, рыночному, параметрическому, экспертному.

В диссерпгагггггг получен ряд ггсгучгго-п)гакгпггческих результсгтов, предстаьляющих интерес в контексте смещения акцентов вьтолнения НИОКР, которые предполагают солидаризацию соисполнителей в отношении резульпгапюв исслес)ова«ий и разрабогпогс К указанным результатам мог»сна отнеспаи сгес)уюггггге: 5. Разработаны методические принципы формирования кластеров выполнения НИОКР, вклгочаюгцие признаки дифференциапин работ и критерии отнесения вида работ тому или иному кластеру. б. Произведена интеграция раздела хеджирования в методику оценки трудоемкости н стоимости выполнения НИОКР. Раздел состоит из формирования схемы секьюритизации выполнения работ н обоснования возможности применения ряда финансовых инструментов.

7. Разработана модель секьюрггтизации, которая может быль реализована посредством предложенной концепции деринатинного договора, признаки которого согласуются с ГК РФ. 8. Предложено использовать сценарные оценки трудоемкости и стоимости НИОКР для составления оптимистического и пессимистического прогноза. 'зггачнмость результатов для науки и практики обусловлена следукущныи положениями: наличие объектннно обоснованной потребности российских предприятий промышленности н усовершенствованной методике оценки трудоемкгусти и стоимости НИОКР и необходимости хеджирования рисков выполнения работ; трудоемкость является отправной точкой в Определении стоимосгпи НИОКР.

При Определении трудоемкости по сугггествугои)ей практггке чаггге всеггУ используется лиигь О«)ип ИЗ Мвтодое — ЗКСРУЕртНЫЙ, ОПЫтНО-СтатггетиЧЕСКий, гггг«гггггггггЧЕСКИгг, ОбЛаетЬ применения, суигность лгетодй, разновидности и сложности пркиенения автор справедлива Отмечаегп в сводной таблггг)е 2.1 на ст1занггг)е 53. На страницах 54-60 Ермакова О.В. приводит десять мегподик Определения пгрудоемкости, верно Оггыгечая. что е«)иный механизм Оггредеггения трудоемкости Отсулгствует, в силу чсео целегюобразна разработка универсальной мепюдики, прииенгзмон к НИОКР различных Отраслей. Алгоритм получетнгго резугг тата предспгавлен на спграгггггге 61. Пргьмен«аггге нескольких мепггздов Оценки позволяепг получить совокупность сценариев, чпю «)ает возможность учесть возлю;ж;ные риски при прове«)енин НИОКР.

На сегоднягиний день закона«)йтельство позволяет в догггворе, в том числе на выполнение НИОКР задать йлгооипги расченга трудоезгкоспги !Спг«ггглгосггги), й не )гкйзьнгапгь конкрепгггую в««зинину В случае с бюджетными средствагц« на выполнение НИОКР в рамках Обор«птога ,заказа ГХОЗ) или в рамках ФЦП, когда требуепгся указапгь конкрегпные значения пгрудоемк«гсгпи 1стогглгоспги) работ соисполнители„применяя различные Оценки, могут уд«гсуп«увериуггься в возможноспги выпитить НИОКР в рамках выделенного бюджета, и в слу "чаг' невозлгйжнОспнс рггсйи«РРН)усть вОРУ)уОС О Ргггредйче уга СОгюпОлнение. п)уыиеугяя предложетбло в диссерт«гционном исследовании схему секьюрнпгизации.

использованием результатов диссертационного исследования в практической деятельности в ходе проведения зкспертнз, следует признать, что алгоритмы, предложенные в «)иссергпаг)ии Рсгггранггг!ы 61, 89, 94, 99), а также Отгсйнные в рабопге процедуры могут быть прихгениугы при проведении Оценок, Для НИОКР, изгегогг!их гриф секретности и сгуставлягоигих гос)дарсгпвенную Рггайн):, Оценк«г может Оьнпь п)зоведенй но,ойз)зйойтйнным йлго1Уитмйи и прог)едурйлг сертифиг)ггровггггугыхги специйлиглпймгс нйггрггмер, аудиторскгглггг компйниями, илгеюи)имгг соотвеупствуюгцгге допуски. Ди узкоспег!иализированных НИОКР для Оценок привечаются исполнители, пре«)ставггтели Заказчика, что обеспечгпп Объектитгость «уг!еггок в условиях коггкуренг!игг.

— решением арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-281912012 от 10,08.2012 года по иску ООО «Антел-Нефть» к Федеральному Государственному общеобразовательному автономному учреждению Высшего Профессионального образования «Балтийский федеральный университет имени Канта» о взыскании задолженности за выполненные работы по договору от 21 октября 2011 года № 17.2011: и встречному иску о признании недействительным договора № !7,2011 на выполнение НИОКР от 21 октября 2011 года н части указания стоимости выполняемых по договору работ «пункт 3.1 раздела 3 договора), заключенного с ООО «Ангел-Нефть»„ разрегггггнгге спйооь по «)Оговорагг на выпоггнение НИОКР нвлнепгся прерогйтггв«УЙ Арбитражного суда РФ в соотвепгствии с законодательством гасу«)арства.

Авргдр на страницах 13-23 обстггятельно указывает споры исполнителей, На сегодняи>ний день разногласия ло оценке результатов НИОКР— практика судебных разбирательств исполнитслей Г оловного лсполнгт>еля, соисполттгелей, субподрядчи>сов), >юскольку факпгггческая трудоемкое>пь 12060>п, по сути, определягпп сгтогсугсзспгной р!.зъиьпшт и Х>аслределение финапсОвьгх пОпюков, утверхждаемых Генеральным заказчиком ПО государственному кон>ирак>пу.

Упал>яну>пый в диссертаг)иг! факт разбирательства В АрбгипХэаз>снох! сус)е свидел>ельспгвус«>п 0 пег/с)Оьлетвори>псьзьной прОХ>абО>пке догов!>ра межд2' стОХюнами. Разраоотанньге в диссеХ>тации >20лоо>сю! ИЯ позволЯют на альтернапшвной сг)спорной основе, с использованием схемы секьюритизации )регулироватьразноглашш Взаииообусловле>тыми по>поками Вариационной маржи, что значительно сократит количеспгво обраи)ений в Арбитражный суд. Проведенная экстгс«ртиза, назначеннш1 судолг„гс личным )'часпгисм соискеппс«лл) приня>па АХ>гбитрсгз>сн>сл! судом и полОзк 'пс! В Осносгу Вы>гесенного реп!ения, чпго В соо>пве>пс>пвш! с законодательством РФ автолгатически придает диссертационным разработкам сп>опус арбитразгсной прок>пг>ки, повышением достоверности оценки трудоемкости и стоимости выполнения НИОКР за счет применения ьгетодологии кластеризации; следует подтвердить, что кластеризация работ приве!)ет к ловьпиению достоверности оценки трудоемкости.

ХХа стран!щах 38-43 дггссертаг)гги приводятся принципы кластеризации НИОКР. Х>азой определения трудоемкости являются КОНКХ>е>лпые рс>болг! г Гэтапь!«Подзтапьг), котоХ>ы!.' 2>грансфг>Ххггггрую>пся ь конкрсчпную спюимость. Стоимость подэтапов работ сумл>ИХзуелгся в стоимос>пь этапов, а они — в с>по>с>>ослгь НХХОКР В цезгом Как тпиет ав>пор, «кластер представляет некое объедииепие работ по однородному признаку» Гстраница 38). Сгедовательно, суп!ма кластеров дает тсгкой же результат, что и сулсгга отдельных работ Исполнители НИОКР Гособенно, - Головные пс>голнюпели) фактически уже многие десятилетия производят к«гсгс>перизаг)ию работ, основываясь лишь на подэтапах.

установленных, например, ллап-графиком ГосудсХЭственного контракта. При передаче работ на соиспОлнение, Основь>ВОЯсь лишь на этапах и подэп>апах, как поксгзывает пракпшка, рабнтгы могу>п дублироваться, чпго приводит к увеличещио затрат. Предлагаемый подход дггффере>гциацггг! рабопг по с)ругим признакам юзастеризации позволяет устранить потенциально возможные проблемы. — возможностью Снижен>>я степени риска за счет использования механггзьга секьюритизации НИОКР на базе деринативов. в с>глу с>ге>17>712ики авансирования и оплаты Выполненных НИОКР, исполнителям в подаю>яюгцел! числе случаев прг>ходипгся прибегать к привлечению кредитных ресурсов. Автор предлагает применять гигьпгернапгивн ые способы, чпю представляет несомненный ирак>пический инпгерес Гхолдинг «Авгюникая Гсп>Х>анггг)г!г 133-136, 143).