Диссертация (Разработка механизмов управления процессом развития энергоснабжения удаленных населенных пунктов России на основе принципов энергетического менеджмента)

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждениевысшего образования «Национальный исследовательский университет«МЭИ»На правах рукописиПопов Георгий ЭдуардовичРАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМРАЗВИТИЯ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ УДАЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХПУНКТОВ РОССИИ НА ОСНОВЕ ПРИНЦИПОВЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТАСпециальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйствомДиссертация на соискание ученой степеникандидата экономических наукНаучный руководитель –доктор технических наук,профессор Лозенко В.К.Москва – 20162ОГЛАВЛЕНИЕСтр.СПИСОК ТЕРМИНОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И УСЛОВНЫХСОКРАЩЕНИЙ ........................................................................................................

4ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................... 6ГЛАВА 1. ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ СОСТОЯНИЕ ИТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РАСПРЕДЕЛЕННОЙ ЭНЕРГЕТИКИ НАТЕРРИТОРИИ РФ .................................................................................................. 151.1. Энергодемографические показатели как характеристика степениразвития территорий ............................................................................................. 151.2. Статистическое исследование энергодемографическихпоказателей регионов России ............................................................................. 191.3. Анализ факторов, влияющих на демографические процессы врегионах РФ ...........................................................................................................

401.4. Анализ правовых актов в области энергетики РФ,регламентирующих развитие систем малой энергетики ............................ 461.5. Анализ энергетической политики стран со схожимиклиматическими условиями и территориальными факторами (Канада,США, Дания) ......................................................................................................... 49ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭНЕРГООБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙИНФРАСТРУКТУРЫ РАЙОНОВ С ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАННЫМЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕМ ..................................................................................... 692.1.

Значение малой энергетики для освоения и развития территорийРФ............................................................................................................................ 692.2. Анализ системы отношений сектора распределённой энергетикиРеспублики Саха (Якутия) ................................................................................... 733Стр.2.3. Организационные и экономические барьеры модернизации иразвития децентрализованной энергетики .........................................................

80ГЛАВА 3. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПОСТРОЕНИЕМ ИРАЗВИТИЕМ СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТАУДАЛЕННЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ..................................................... 973.1. Инновационный подход к построению системы энергетическогоменеджмента удаленных населенных пунктов .................................................. 973.2. Адаптация принципов энергоменеджмента на основе ISO50001:2011 к построению СЭМ УНП РФ .........................................................

1013.3. Оценка потенциала повышения эффективности использованияэнергии в УНП ..................................................................................................... 1093.4. Формирование институциональных предпосылок кэнергосбережению и энергоэффективности при развитии УНП ................... 1133.5. Основные инструменты привлечения инвестиций враспределенную энергетику регионов с экстремальными природноклиматическими условиями ............................................................................... 123ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ................................................................... 139СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .........................................................................

1434СПИСОК ТЕРМИНОВ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙДепопуляция - уменьшение абсолютной численности населения какойлибо страны или территории либо суженное его воспроизводство, при которомчисленность последующих поколений меньше предыдущих.Инновационная деятельность в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности - целенаправленная деятельность в отношениисуществующих и вновь создаваемых перспективных объектов по реализацииинновационных организационных, правовых, технических, технологических,экономическихииныхмер,направленныхиспользуемых энергетических ресурсовнауменьшениеобъемапри сохранении соответствующегополезного эффекта от их использования.Инфраструктура - совокупность сооружений, зданий, систем и служб,необходимых для функционирования отраслей материального производства иобеспеченияусловийжизнедеятельностиобщества.Различаютпроизводственную (дороги, каналы, порты, склады, системы связи и др.) исоциальную (школы, больницы, театры, стадионы и др.) инфраструктуру.Иногда термином «инфраструктура» обозначают комплекс так называемыхинфраструктурныхотраслейхозяйства(транспорт,связь,образование,здравоохранение и др.).Климатические зоны (климатические пояса) – наиболее крупные единицыклиматического районирования – обширные области Земли, вытянутые восновном вдоль параллелей и выделенные по климатическим показателям(экваториальный пояс, субтропический пояс и т.

д.). Называются поясамивследствие расположения основных климатических зон вокруг всего земногошара,хотянекоторыепространственноеизнихраспространение.имеютразрывыКлиматическиеилиограниченноезоны(пояса)подразделяются на климатические области и ещё более мелкие единицы.Малая энергетика – (синонимы: локальная энергетика, распределённаяэнергетика, автономная энергетика и др) условный класс электростанций, для5которых характерна установленная электрическая мощность 30 МВт и менее,установленная электрическая мощность единичных агрегатов которых непревышает 10 МВт.

К ним можно отнести как экологичные виды энергетики,так и малые электростанции на органическом топливе, такие как дизельныеэлектростанции (среди малых электростанций их подавляющее большинство,например в России — примерно 96 %), газопоршневые электростанции,газотурбинные установки малой мощности на дизельном и газовом топливе.Энергетическая эффективность (энергоэффективность) - характеристики,отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетическихресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целяхполучения такого эффекта, применительно к продукции, технологическомупроцессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.Энергосбережение-реализацияорганизационных,правовых,технических, технологических, экономических и иных мер, направленных науменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранениисоответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объемапроизведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).ВРП - валовый региональный продукт.ДФО – Дальневосточный федеральный округДЭС - Дизельная электростанция, тепловая электростанция, на которойдля привода электрогенераторов используются дизели.УНП – удаленный населенный пункт.AGR - англ.

Annual Growth Rate - динамики изменения численностинаселения.LEED – (англ.) Leadership in Energy and Environmental Design – Лидерствов энергетическом и экологическом проектировании, североамериканскаярейтинговая система.6ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследованияАнализ результатов переписи населенияРФсвидетельствуетосущественных депопуляционных процессах, сопровождаемых внутреннимимиграционными потоками, направленными с севера и востока страны на юг изапад.

Наличие обширных малонаселенных территорий, богатых при этомприродными ресурсами, является критическим фактором целостности страны.Негативные последствия от процессов территориальной депопуляции касаются,в первую очередь, регионов с экстремальными природно-климатическимиусловиями проживания, в частности, Республики Саха (Якутия). Ключевымфактором,препятствующимспособствующимустойчивомуснижениюплотностинаселенияразвитию территорий, являетсяиналичиеинфраструктуры, обеспечивающей энергетические потребности экономикосоциальных процессов, обеспечивающих приемлемые условия для проживанияи реализации эффективной экономической деятельности [106].При этом доступ к энергоресурсам – неотъемлемое право всех гражданРФ вне зависимости от региона их проживания. Более 95% потребителейэнергии подсоединены к Единой энергосистеме, в то же время около 5%населения РФ проживает в удаленных населенных пунктах, покрывающих своиэнергетические нужды за счет распределенной генерации.В то же время энергетическая система удаленного населенного пункта,ввиду совокупности ряда известных негативных временных, экономических,природных и технологических факторов, характеризуетсячастыми отказамисистем энергетики и ЖКК, срывами топливо-, тепло- и энергоснабжения,перспективамифинансовойнесостоятельностиэнергоснабжающихпредприятий, а так же угрозой энергетической безопасности региона.

Высокаястоимость энергии является существенным препятствием к улучшению7жилищно-бытовыхусловийврегионах,характеризующихсясуровымиклиматическими условиями. Возникающее явление т.н. энергобедностистановится существенным фактором депопуляции. Морально и физическиустаревшая база локальной энергетики, образованная в условиях плановойэкономики, нуждается в существенных технологических и административноуправленческихизменениях,которые,безусловно,будутноситьинновационный характер ввиду того, что традиционно применяемые способыуправления развитием изолированных энергосистем в новых экономических исоциальных условиях не приносят необходимых результатов [106].Вышесказаннымдиссертационнойподтверждаетсяработыиактуальностьрассмотренныхввыбраннойнейтемынаправленийсовершенствования системы управления децентрализованными системамиэнергоснабжения удаленных населенных пунктов России.Теоретическая и методологическая основа исследования базируется натрудах отечественных и зарубежных ученых, посвященных экономическимпроблемам энергетики, проблемам исследования инновационных процессов,закономерностей развития экономическихсистем, а также проблемамуправления повышением энергетической эффективности различных социальноэкономических систем.Объектисследования:системыэнергообеспеченияудаленныхнаселенных пунктов России, включающие потребителей и производителейэнергии, а так же органы территориального управления.Предметом исследования настоящей диссертации являются процессыуправления и формирования экономических отношений, складывающихсямежду потребителями и производителями энергии и территориальнойадминистрацией удаленных населенных пунктов России при реализацииактуальной задачи надежного энергообеспечения.

Стоит отметить, что вопросыобеспечения надежности и бесперебойности энергоснабжения являютсяприоритетной задачей, решение которой возможно при комплексном подходе к8ее рассмотрению, включая технологические и организационные инновации. Вдиссертации в первую очередь уделяется внимание инновациям в областиорганизации и управления, в то же время анализ технологических решенийзадачи повышения энергоэффективности объектов генерации, транспорта ипотребления энергии лежит вне рамок данного исследования.Степень разработанности проблемыНаучными проблемами в сфере экономики энергетики занималисьследующие ученые: В.Н.