Социально-политические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, страница 21

Центр находится в Лиссабоне.Союза,130ЗадачамиЦентраявляетсясбор,анализираспространение«фактической, объективной, надежной и сопоставимой информации» понаркотикам и наркомании, что, тем самым, показывает картинуупотребления наркотиков на европейском уровне.В ЕЦМНН принимают участие политики, которые потом используютэту информацию, чтобы сформулировать национальную политику истратегию ЕС в отношении борьбы с наркотиками. Также активноеучастие принимают ученые и исследователи, работающие в областинаркотиков.В основе работы Центра лежит задача сопоставимости информации онаркотической ситуации в Европе и разработка методов и инструментов,необходимых для достижения этой цели.Итак, главными задачами ЕЦМНН являются: сбор и анализ существующих данных: улучшение методов сравнения данных; распространение данных и информации; сотрудничествосинститутамиевропейскогосоюза,международными организациями и странами, не являющимисячленами ЕС.Работа центра структурирована по четырем основным программам,которые заключаются в контроле, анализе и оценке ситуации понаркотикам; ответов на запросы о ситуации по наркотикам; о новых видахсинтетических наркотиков; национальной стратегии и политики ЕС и ихвлияния на наркоситуацию.ЕЦМНН расширяет основу исследования и сбора информации,развивая стратегии сбора данных в новых сферах.

Сферы, которыемаксимально исследованы, включают: преступления, связанные с наркоманией и наркобизнесом; рынки наркоторговли;131 употребление наркотиков молодежью, их влияние на обозначеннуюгруппу; социальные проблемы, связанные с наркотизмом; изучение новых видов наркотических средств и психотропныхвеществ и тенденций их распространения.В результате исследования, необходимо отметить, что Европол занялустойчивое место в Европейском союзе. Его главной задачей являетсяподдержка государств-членов в области предупреждения и борьбы смеждународной преступностью.

Он решает важные задачи, использует всевозможности для того, чтобы добиться дальнейшего прогресса в областиданного исследования.Важнейшей деятельностью Европейского союза является контрольнад наркотиками, борьба с незаконным оборотом наркотических средств ипредупреждениенаркопреступности,посколькуоднимизцентровторговли, распространения, потребления наркотиков является Европа.Отмечено, что Европол занял устойчивое место в Европейском союзе.Его главной задачей является поддержка государств-членов в областипредупреждения и борьбы с международной преступностью.

Он решаетважные задачи, использует все возможности для того, чтобы добитьсядальнейшего прогресса в области данного исследования.1.4.Основные выводы второй главыПодытожим основные выводы второй главы диссертации.1. Осуществлен компаративный анализ трех наиболее важныхмеждународно-правовых актов, принятых в рамках ООН: Единаяконвенция о наркотических средствах 1961 года, Венская конвенция опсихотропных веществах 1971 года и Конвенция о борьбе противнезаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988года. Все три конвенции обеспечивают правовую структуру системы132контроля над наркотиками, определяют контрольные меры для государствучастников конвенций.2.

Установлено, что деятельность структур ООН призвана обеспечитьэффективное противостояние наркотическим средствам и связанной сними преступности. Система ООН включает в себя ГенеральнуюАссамблею, Экономический и Социальный Совет, МеждународныйКомитет по контролю над наркотиками, Комиссию по наркотическимсредствам, которые играют немало важную роль в решении даннойпроблемы.3. Проведен сравнительный анализ нормативной базы СНГ, а именноУстава СНГ, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях погражданским, семейным и уголовным делам 1993 года, Соглашения овзаимодействии министерства внутренних дел независимых государств всфере борьбы с преступностью 1992 года и другие. Выявлено, чтоуказанные нормативные акты способствуют дальнейшему укреплениюсотрудничества государств-членов СНГ, направлены на обеспечениеправовой защиты граждан Содружества и предусматривают такие формысотрудничества как обмен информацией о готовящихся преступлениях,обмен передовым опытом работы и другие.4.

В конце XX века – в начале XXI века для координации борьбы снезаконным оборотом наркотических средств на территории стран СНГсоздавались определенные структуры: Бюро по координации борьбы сорганизованной преступностью и иными опасными видами преступленийна территории государств-участников СНГ, Совет Министров внутреннихдел государств-участников СНГ, Координационный совет Генеральныхпрокуроров государств-участников СНГ.

В качестве их общей целивыделеновзаимодействиепреступностью.икоординациядействийвборьбес1335. Изучены содержание и подходы к наркотикам: считать незаконныйоборот наркотиков противоправным или исключить из числа уголовнонаказуемых деяний. Однако установлен основной подход таких государствкак Россия, Испании, Германия и другие государства, согласно которомунаркотики должны быть объявлены запрещенными и нужно уделитьотдельное внимание пресечению незаконной торговли наркотиками.6.ИсследованасущностьиосновноесодержаниеСтратегииЕвропейского союза по борьбе с наркотиками на период 2005-2012 года иновую Стратегию на 2013-2020 года, определены цели, основныенаправления политики.

Стратегии концентрируются на сокращении спросаи сокращения предложения, а в качестве основной цели обозначенодостижение высокого уровня защиты здоровья и повышения уровняблагополучия граждан и общества в целом.134Выводы и заключенияВ XXI столетии все более успешным становится международноесотрудничество государств в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотиков. Все меры, предпринятые и предпринимаемые мировымсообществом позволяют наблюдать и контролировать за незаконнымперемещением, транспортировкой наркотиков во всех странах безисключения.Однако,несмотрянавседействия,показателинезаконногопроизводства, выращивания, культивирования, продажи, распространениянаркотических средств постоянно возрастают. Меры контроля наднезаконным оборотом наркотиков не только на международном, но и нанациональном уровне все-таки оказывают сдерживающее значение. Это восновномкасаетсяконтролязанемедицинскимиспользованиемнаркосодержащих препаратов.Подобрать такую серьезную устрашающую наркоситуацию в миреочень сложно, нужно понимать всю эту проблему и ее последствия.

Однимиз самых важных является усиление сотрудничества государств поопределенным направлениям: дальнейшаядеятельностьгосударствпосозданию,совершенствованию правовой базы для сотрудничества государствв данной области, главным образом присоединение к имеющимсямеждународным актам в сфере борьбы с незаконным оборотомнаркотиков государств, которые еще этого не сделали; создание более модернизированного механизма обмена опытоммежду различными государствами; предоставление более широких полномочий для зарубежныхправоохранительных органов с целью предотвращения появленияновых каналов импорта и экспорта наркотических средств;135 ужесточениеположенийответственности,впервуюзаконов,очередь,касающихсязамерраспространениенаркотиков, а также за употребление и привлечение к этомулюдей; привлечение зарубежных специалистов, обменом опытом междуспециалистамиразличныхгосударстввпереподготовке,совершенствовании своих навыков, знаний, умений, технологий; создание антинаркотической политики, что включает в себяпроведение семинаров, конференций, мероприятий, созданиеобъединений, движений, способствующих пропаганде здоровогообраза жизни среди населения и показывающих негативноеразрушающее влияние на человека.Неменееважнымявляетсятотфакт,чтоэффективностьсотрудничества государств зависит от уровня и качества борьбы снезаконным оборотом наркотических средств в каждой отдельной стране,регионе.

Необходимо, чтобы сначала каждое государство определило своювнутреннюю политику в отношении данного вопроса и пути ее реализации.Государства должны в своем национальном законодательстве дополнять,усиливать, развивать положения международных норм.Кроме того, обязательным условием положительного результатаявляется неукоснительное соблюдение норм, положений международныхконвенций, соглашений и иных нормативных актов всеми государствамиучастниками.136Список литературы1. Конституция Российской Федерации.

Информационно-правовойпортал. Электронный адрес. URL: http://www.constitution.ru/ (датаобращения 15.02.2014)2. КонцепцияРоссийскойгосударственнойФедерацииЭлектронныйантинаркотическойИнформационно-правовойадрес.политикипортал.URL:http://www.stratgap.ru/pages/strategy/3662/3887/4208/print.shtml(дата обращения 06.06.2013)3. Концепция государственной политики по контролю за оборотомнаркотиков в Российской Федерации от 22 июля 1993 годаИнформационно-правовой портал.

Электронный адрес. URL:http://www.fskn.gov.ru/pages/main/info/legal_foundation/4043/4045/index.shtml (дата обращения 18.12.2013)4. Положение о Национальном центральном бюро ИнтерполИнформационно-правовой портал. Электронный адрес. URL:http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Nacionalnoe_centralnoe_bjuro_Interpola/Polozhenie_o_Nacionalnom_centralnom_bjur(датаобращения 21.04.2014)5. Послание Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию 12 декабря 2012 г. Информационно-правовой портал.Электронный адрес.