Отзыв_официального_оппонента_Сулоева_С.Б. (Стратегический контроллинг в управлении организациями сферы твердых коммунальных отходов)

сферы твердых коммунальных отходов муниципального образования,реализовывать стратегические приоритеты развития данной сферы с учетомэкономических, социальных и экологических императивов.Дано научное обоснование места и роли мониторинга в системеконтроллинга управления инвестиционными проектами. Для эффективногоуправленияинвестиционнойпрограммойконтроллинг должениметьобратную связь, получать актуальную информацию о состоянии проектов.Предложен организационно-экономический механизм процесса мониторингаинвестиционной программы в сфере обращения твердых коммунальныхотходов муниципального образования.Результаты мониторинга используются не только для контроля за ходомреализации инвестиционной программы, но и для решения других научнотехнических, организационных, экологических и экономических задач.Разработана типовая система управления сбором, транспортировкой,переработкой и утилизацией отходов муниципального образования, поэтапнаяреализация которой позволит: снизить уровень влияния отходов наокружающую среду; повысить качество жизни населения; перейти краздельному сбору отходов; максимально извлекать вторичные ресурсы;создать современные мусороперерабатывающие предприятия; открытьполигонывысокотехнологичногоуровня;воспитыватьэкологическуюкультуру населения.Разработаны основные положения стратегии холдинга в областиобращения ТКО.

При этом в стратегическом плане и мероприятиях по еереализации автором системно учтено: экономическое стимулированиераздельного сбора; развитие системы переработки ТКО; установление гибкойтарифной системы на вывоз мусора; установление налоговых льгот наприбыльмусороперерабатывающихорганизаций;стимулированиеиспользования передовых технологий и техники для переработки и вывозаотходов;развитиегосударственно-частногопартнерства;повышениеэкологической культуры и информированности населения; повышение7ответственности производителя за экологически безопасное удалениепродукции и упаковки.Для управления сферой ТКО муниципальных образований разработаныорганизационно-управленческие решения создания контроллингового центрана базе SSC. Формирование и внедрение системы контроллинга представляетсобойсистемумерорганизационно-экономическогохарактера.Использование концепции SSC обладает определенной степенью новизны, таккак предлагает рассмотрение и адаптацию методов и инструментовконтроллинга, существующих в международной практике к применению всфереобращениятвердыхкоммунальныхотходовмуниципальногообразования, включая внедрение в систему элементов, отражающихспецифику российского рынка ТКО.Обоснованность и достоверность научных положений, выводов изаключенийОсновные научные положения, выводы и заключения, сделанные врезультате диссертационного исследования, по своему содержанию, новизнеи значению соответствуют требованиям, предъявляемым к докторскимдиссертациям.Результаты исследования базируются на достаточно масштабномтеоретическом и эмпирическом материале.

Информационно-эмпирическуюбазу исследования составили федеральные и региональные нормативноправовые акты по вопросам функционирования сферы ТКО; официальныеданные Федеральной службы государственной статистики РФ; корпоративныеотчеты и статистические материалы.Автор использует данные, выводы и положения, опубликованные внаучных изданиях России и других странах по выбранной областиисследования, содержащиеся в интернете данные, аналитические отчетыэкспертов, а также результаты собственных исследований и расчетов.8Методологической основой диссертационного исследования являютсятруды ведущих российских и зарубежных ученых, специализирующихся вобласти контроллинга и сферы ТКО.

Полученные автором результатыявляются вкладом в развитие современной науки и не противоречат ееосновным положениям и выводам, а также имеющимся практическим данным.Вышеизложенное дает основание сделать вывод о том, что полученныев диссертационной работе П.М. Воронина результаты следует считатьдостоверными и обоснованными.Теоретическаяипрактическаязначимостьрезультатов,полученных автором диссертацииТеоретическая значимость работы обусловлена тем, что авторомполучено приращение знания, составляющее основу нового научногонаправления в управлении организациями сферы коммунальных отходов.О теоретической значимости результатов исследования свидетельствуетследующее:-обоснованаавторскаяконцепции структурно-функциональногопостроения системы стратегического контроллинга;- выявлены теоретические предпосылки и методические основыунификации технологии реализации процессов при формировании иреализации стратегического контроллинга;- разработан подход к обоснованию, выбору и созданию моделей,предназначенныхдлямодернизацииуправлениясферойтвердыхкоммунальных отходов.Практическое значение результатов, полученных автором, заключаетсяв том, что:1.

Предложен подход к повышению эффективности функционированиятакой организационно-правовой формы как холдинг на основе концепциицентров совместного использования, позволяющий не только существенно9сократить расходы на осуществление типовых процессов, но и существенноповысить конкурентоспособность организаций, работающих в сфере ТКО.2.

Разработана система стратегического контроллинга в управленииорганизациями сферы ТКО в виде алгоритма шагов, формализованных в видестандартизированных процессов. Данный подход позволяет накапливать иобрабатывать информацию для принятия решений, направленных наповышение эффективности управления сферой ТКО.

При этом данныйалгоритмможетбытьиспользовандляконкретнойорганизации,функционирующей в данной сфере, независимо от формы собственности,используясовременныеинформационныетехнологиииэкономико-математические методы.3. Существенно расширен набор инструментов для повышенияэффективностиинвестиционногопредложенногоподходапопроцессазапрогнозированиюсчетпримененияобъемовТКОиморфологического состава и использования метода отбора и оценкиинвестиционных проектов, учитывающих и риски от их реализации.4. Автором предложены основные направления и положения поразработке стратегии развития сферы ТКО и систем организации и управленияпроцессами обращения ТКО, для различных организаций, работающих вданной сфере.Замечания по содержанию диссертации1.Автором в диссертационном исследовании при проведениианализа состояния сферы ТКО делается акцент на города, однако нерассматриваются проблемы обращения ТКО в сельской местности внегородов, изучение ситуации в целом несомненно бы усилило как всю работу,так сделало бы позицию автора по изучению проблем именно в городах болеевесомой.2.Рассматриваясовместногопрактикуиспользования,примененияавтор10используеттехнологииобширнуюцентровстатистикувнедрения данной технологии западными компаниями, однако данные,приведенные в диссертации, применения технологии центров совместногоиспользования по российским компаниям скудные, приводится опыт толькомега компаний.

Расширение объемов статистических данных, особенно всекторе средних компаний, позволило бы более широко развить заданнуютему.3.Выявляя тенденции интеграции, обосновывая применение новыхорганизационных структур, отвечающих современным требованиям иучитывающихмировойопыт,авторпредлагаетдляповышенияэффективности холдинга рассматривать переход от линейно-функциональнойк функциональной структуре управления, однако не приводит анализ другихорганизационных структур, их различия, что делает позицию размытой и непозволяет однозначно делать выбор в пользу функционального подхода.4.На Рисунке 3.4 стр.

129, на котором изображена системастратегического контроллинга в управлении организациями сферы ТКО,окончательным этапом в предложенной системе является этап мониторинга.Однако, если предположить, что после мониторинга контрольных показателейпроисходит отклонение от заданных целей, то становится непонятно покакому алгоритму и на каком этапе будет происходить корректировкапоказателей и принятие управленческих решений.5.На стр. 207, описывая формы и методы стимулированияселективного сбора, авторлишь косвенноговорит овозможностидифференциации платежа за ТКО как платы за остаточный, несортированныйобъем, однако это лишь часть возможных вариантов, поэтому детализация мерэкономического стимулирования несомненно усилила бы работу.Отмеченные замечания не умаляют достоинств выполненной научноисследовательскойработыинеоказываютвлияниятеоретические и прикладные результаты, полученные автором.Общая оценка диссертации11наосновныеПолученные в диссертационной работе результаты соответствуюттребованиям научной специальности 08.00.05 – экономика и управлениенародным хозяйством: менеджмент (10.1.

- Разработка проблем наукиуправления и методов ее познания. Теоретические взгляды на природу,сущность и развитие управления. Современные направления теоретикометодологических разработок в области управления. Предметные имеждисциплинарныеоснованияуправления;10.15.-Стратегическийменеджмент, методы и формы его осуществления.

Внешняя и внутренняясреда организации. Процесс и методы разработки и реализации стратегии.Развитие форм стратегического партнерства. Содержание и методыстратегического контроля. Корпоративные стратегии, оптимизация размерафирмыиФормированиевертикальнаяиКонкурентоспособностьинтеграция,управлениебизнеса.стратегиицепочкамиСозданиеидиверсификации.созданияценности.удержаниеключевыхкомпетенций. Стратегические ресурсы и организационные способностифирмы.