мусор (Рефераты), страница 21

Регионализм — это чувство места, чувство любви к своей территории, которое занимает приоритетное место в системе социокультурной ориентации человека, стимулирует сплочение граждан по территориальному признаку и порождает их социальную активность, нацеленную на процветание данного ареала и на защиту его от посягательств. Отсюда носителями регионализма могут быть территориальные общности людей.

Главные преимущества регионализма в аспекте региональной безопасности:

• регионализм как производная федерализма в диалектике взаимосвязи и взаимоперехода;

• внеклассовый характер и пониженная опасность межгруппового ожесточения;

• близость местных администраций к конкретному человеку и повышенная их подконтрольность ему;

• большая ответственность населения в выполнении гражданских обязанностей на региональном уровне по сравнению с общегосударственным;

• доступность региональных идеологических постулатов по срав­нению с федеральными и т.д.

Правовые основы региональной безопасности состоят из:

• законов, нормативно-правовых актов государства в области национальной безопасности;

• законодательных актов региона, учитывающих социокультурную, экономическую, политическую, геополитиче­скую специфику субъектов федерации и его территориальных подразделений.

Уникальную специфику региональной безопасности имеет Уральский экономический регион (Уральский федеральный ок­руг). Территория округа занимает 1788,9 тысячи квадратных ки­лометров, что составляет почти 11% от площади Российской Федерации. В состав Уральского округа входят: Свердловская, Челябинская, Курганская, Тюменская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Числен­ность населения округа составляет 12563 тысячи человек (8,7% от общей численности населения России), из них городского -80,1%, сельского - 19,9%. Самые крупные города с населением более одного миллиона человек: Екатеринбург и Челябинск. Округ отличается невысокой плотностью населения. Число жителей на 1 квадратный километр территории округа - 6,8 чело­века, при средней по России - 8,5 человека. Наиболее густо за­селены центральная и южная части федерального округа, где плотность населения достигает 42 человека на квадратный километр. Такое положение дел объясняется особенностями гео­графического положения регионов и структурой их промыш­ленного производства.

Геополитический статус и возможности осуществления экс­пансии в немалой степени зависят от военной мощи страны. На Урале сосредоточен уникальный оборонно-промышленный ком­плекс, занимающий второе место в России по всем основным пока­зателям. Продукция уральских оборонных предприятий успешно конкурирует с военной техникой более развитых, чем современная Россия, стран. Нашу военную технику охотно покупают.

В современном мире геополитический статус государства не в последнюю очередь зависит от позиций страны в мировой комму­никационной сети. Уральский федеральный округ занимает весьма выгодное географическое положение на границе Европы и Азии. Это позволяет Уралу играть роль транзитного узла в рамках сразу нескольких железнодорожных, автомобильных и авиационных коммуникаций, важных не только для страны, но и для Европы и даже Евразии в целом. Например, через Урал пройдет трансевероазиатская железнодорожная магистраль Париж - Пхэнтхэк.

В современном мире, с его развитыми массовыми коммуника­циями, увеличением влияния СМИ и массовой культуры, очень ва­жен и культурный аспект. Этот не только развитие искусства и ли­тературы, но прежде всего - степень развитости такой сферы, как наука и образование. Только в Свердловской области находится 17 государственных и около 40 негосударственных высших учебных заведений, 22 научных института Уральского отделения Российской академии наук, более 100 научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других научных учреждений.

В определенном смысле Уральский федеральный округ может служить моделью обеспечения безопасности России. От­четливо выделяются: индустриальное ядро округа, его аграрный пояс и сырьевые провинции. В экономике округа ведущую роль играют отрасли, занимающие лидирующее положение и в эко­номике Российской Федерации в целом: топливно-энергетический комплекс плюс металлургия вместе с сырьевой базой, машиностроение (высокие технологии), атомная про­мышленность, оборонный комплекс, сельское хозяйство, транс­порт (железнодорожный и трубопроводный).

Однако безопасность этого региона во многом зависит от безопасности входящих в него административно-территориальных единиц. Среди них особо выделяется Сверд­ловская область. Это обусловлено:

- территориальным императивом, который состоит в чрезвычайно выгодном географическом положении, здесь про­ходят важнейшие транспортные коммуникации: авто и железно­дорожные магистрали;

- природным императивом: климат континентальный, среднегодовая температура января - минус 18, июля - плюс 19;

- социально-демографическим императивом: в 2004 г. про­должилось некоторое улучшение демографической ситуации по сравнению с предшествующим периодом. Число родившихся в 2004 г. достигло 47,8 тыс. человек, что на 1,5 тыс. человек (или 3,2%) больше, чем в 2003 г. Умерло в течение года 73,5 тыс. че­ловек (в 2003 г. - 77 тыс. человек).

В этническом составе большинство составляют русские. По религиозной принадлежности в основном православное, хотя имеются представители других конфессий. По возрастному цен­зу преобладает трудоспособное население. Таким образом, Уральский экономический регион приобретает все большее зна­чение как субъект региональной безопасности Российской Федерации. И как видим, уникальную специфику региону придает не только высокий экономический потенциал и стратегически выгодное географическое положение, но и совместимость ду­ховно-культурной доминанты населяющих его народов.

1 Михайлов В., Буянов В., Гаджиева Р. Россия и безопасность // Государственная служба. 2007. № 4 (48). С.13-20

1 Ефимов Н.Н. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Научно-методическая разработка к курсу профессора А.А. Кокошина на факультете мировой политики МГУ им. М.В.Ломоносова. М.: КомКнига, 2006. С. 86-99.

1 Основы теории и актуальные проблемы национальной безопасности России: Учебное пособие / Под общ. ред. В.Ф. Ницевича. Екатеринбург, 2003. С. 38-52.

1 Прохоров А.А., Карманова И.А. Регионы России: социальное развитие и безопасность. М., 2004. С. 18-31.

1 Осипов В.И. Природные катастрофы

1 Грачева Т. Устойчивое разногласие (иллюзия безопасности, создающая большую опасность) // Власть. 2006. № 1. С. 49-52.

1 Смагина Л. Регион как проект политической практики современного государства//Власть. 2007. № 2. С. 23-28.

1 Гусейнова Л. Глокальные аспекты концепции устойчивого развития // Государственная служба. 2007. № 1 (45). С. 117-122.

1 Перова Г. Региональная политика государства - основа устойчивого развития России//Государственная служба. 2007. № 1 (45). С. 92-95.

1 Дубинина О. Регионализация: политико-экономический аспект проблемы // Власть. 2007. № 3. С. 30-34.

1 Иванов В.Н. Федерализм – безопасность государства // Социологические исследования. 2004. № 6. С. 10-12

1 Логиновский О.В., Рязанов Н.Т. Региональные органы государственной власти России в условиях системы управления. Екатеринбург: УрО РАН, 2003. С. 43-45.

1 Региональная политика Президента России // УрФО. 2004. № 8. С.4-7.

1 Национальная безопасность и особенности ее обеспечения в условиях современной России: Учебно-методические материалы/Сост. В.А. Антошин. Екатеринбург: УрАГС, 2005. С.47-56.

94