162145 (Роль фінансів у забезпеченні соціальних гарантій населення), страница 5
Описание файла
Документ из архива "Роль фінансів у забезпеченні соціальних гарантій населення", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "финансовые науки" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "курсовые/домашние работы", в предмете "финансовые науки" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "162145"
Текст 5 страницы из документа "162145"
Безперечно, збільшення державного фінансування потреб духовного і культурного розвитку громадян - обов’язковий принцип. Але в умовах українських реалій нагальним є реформування зазначених сфер завдяки створенню нових механізмів фінансування, оцінки та управління. Ураховуючи нинішній стан духовного і фізичного розвитку українського суспільства, для цього необхідно, по-перше, розробити єдину національну програму надзвичайних заходів, якою передбачити розробку державних соціальних стандартів у цій сфері, удосконалення порядку визначення видатків бюджету на зазначені цілі шляхом відмови від залишкового принципу виділення коштів та запровадження фінансових квот у додатковій частині бюджетів усіх рівнів на потреби розвитку культури, мистецтва, фізкультури та спорту, засобів масової інформації; по-друге, сформувати систему підтримки культури, передусім недержавних, різних фондів з метою створення умов для продукування ними національно-культурного продукту. З одного боку, це сприятиме зниженню навантаження на державну скарбницю, а з другого - такий підхід до формування і реалізації державної політики у сфері культури і духовності може забезпечити збільшення обсягів доходних статей бюджету країни. Наприклад, Європа отримує близько 30% надходжень до бюджету від продажу культурного продукту.
Як висновок, необхідно підкреслити соціальну природу та системоутворююче призначення державних фінансів у процесах самоорганізації суспільства, для функціонування якого життєво необхідними є стабільність і підтримка на безпечному рівні потрібних для існування соціуму суттєвих параметрів, що дістають своє вираження в системі соціальних стандартів рівня якості життя населення. У системі таких параметрів визначну роль відіграє бюджетне забезпечення реалізації соціальної функції держави, зміст якого полягає в розробці основних напрямків формування та використання бюджетних коштів виходячи з необхідності забезпечення існування, цілісності та стабільного розвитку соціальної системи.
На сучасному етапі розвитку України найсуттєвішими факторами соціальної дестабілізації, що загрожують цілісності та існуванню українського соціуму, є нестабільність економічної та політичної ситуації в країні; низький рівень життя переважної частини населення; незахищеність соціально вразливих груп населення; надмірна диференціація доходів; відсутність середнього класу як фундаменту стабільної держави; регіональні диспропорції умов життєдіяльності; проблема працевлаштування; занепад гуманітарної сфери (освіта, охорона здоров’я, культура, відпочинок, спорт та туризм); різке загострення економічних проблем.
Використання державних видатків з бюджету, як засобу забезпечення стабільних процесів соціодинаміки, передбачає сприяння досягненню цілей соціально-економічного характеру, що дозволить сформувати необхідні передумови для забезпечення достатнього життєвого рівня населення; подолання диспропорцій у доходах населення та регіональних диспропорцій - в умовах його життєдіяльності; захисту соціально вразливих верств населення через систему соціальної допомоги; покращення демографічної ситуації шляхом бюджетної підтримки таких напрямків соціальної політики, як розвиток сімейно-шлюбних відносин, розвиток державної системи охорони здоров’я, а також формування та динамічного розвитку середнього класу як основи соціальної стабільності суспільства.
Висновки
Соціальні гарантії - важлива складова соціальної політики та необхідний елемент функціонування держави в умовах ринкової економіки. Відповідно до статті 46 Конституції України це - закріплене право громадян, яке забезпечується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел фінансування. Закріплення в Конституції гарантій соціального захисту відповідає положенням міжнародно-правових актів: Загальної декларації прав людини; Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права.
Соціальний захист в Україні реалізується через матеріальне забезпечення економічно активного населення (шляхом соціального страхування); пенсійне забезпечення; соціальну допомогу найбільш вразливим категоріям; матеріальну допомогу сім'ям з дітьми; компенсації, індексацію та пільги населенню; соціальне обслуговування тощо. Таким чином, соціальні гарантії надаються населенню за допомогою соціального забезпечення та соціальної допомоги.
Важливою умовою досягнення в суспільстві соціальної стабільності є реформування системи надання соціальних гарантій, головною метою яких є розширення соціальної бази перетворень на основі стабілізації життєвого рівня населення, зменшення тягаря наслідків економічних реформ для найуразливіших верств населення, вжиття заходів щодо соціальної адаптації населення до цих перетворень.
Серед головних напрямків реформування слід виділити: розвиток пенсійного забезпечення та пенсійного страхування; впровадження системи медичного страхування; реформування системи соціальної допомоги, розвиток адресної допомоги; соціальне забезпечення жінок, дітей, молоді; забезпечення інвалідам рівних з іншими громадянами можливостей для участі в різних сферах життя суспільства тощо. Тільки при цих умовах Україна зможе прийти до ринкової економіки.
Список використаної літератури
-
Конституція України (Основний закон). - К.: Право, 1996. - 54 с.
-
Закон України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії"
-
Закон України "Про індексацію грошових доходів населення"
-
Закон України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні".
-
Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”
-
Закон України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми"
-
Закон України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям"
-
Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"
-
Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням"
-
Постанова Кабінету Міністрів України "Про запровадження адресної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям".
-
Положення "Про порядок призначення та виплати державної допомоги сім'ям з дітьми".
-
http://www.rada.gov.ua/ - сайт Верховної ради України
-
http://www.ac-rada.gov.ua/ - сайт Рахункової палати України
-
http://www.minfin.gov.ua/ - сайт Міністерства фінансів України
-
http://www.ukrstat.gov.ua/ - сайт Державного комітету статистики України
-
http://www.mlsp.gov.ua/ - сайт Міністерства праці та соціальної політики України
-
Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України. - Київ: Центр навчальної літератури, 2003.
-
Василик О.Д. Теорія фінансів. - Київ: Центр навчальної літератури, 2005.
-
Введення у соціальну роботу. Навчальний посібник. - К.: Фенікс, 2001. - 288 с.
-
Гончарова С.Ю., Отенко І.П. Соціальна політика. Навч. Посібник. -Х.: Вид. ХДЕУ, 2003. -200с.
-
Романенко О.Р. Фінанси. - Київ: Центр навчальної літератури, 2006.
-
Федосов В. М; Огородник С. Я; Суторміна В.И. Державні фінанси. - Київ: Либідь, 2001.
-
Бюджетне забезпечення соціальної функції держави в Україні / Тропіна В.Б. // Фінанси України. - 2008. - № 5. - С.15-31.
-
Вплив світової фінансово-економічної кризи на соціальну сферу України/ І. Гнибіденко // Економіка України: Політико-екон. журн. К.: "Преса України" (Україна). 2009. № 7. ─ С.64-74
-
Моніторинг бюджетного фінансування соціального захисту населення в регіонах України і державах ЄС/ Л. Слободян, Н. Руда // Регіональна економіка: Науково-практ. журн. Львів (Україна). 2006. № 2. ─ С.166
Додатки
Додаток А
Виконання бюджету Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2005-2008 роки та планових показників бюджету на 2009 рік, тис. грн.
| № п/п | Статті бюджету | 2005 рік | 2006 рік | 2007 рік | 2008рік | 2009рік |
| Факт | Факт | Факт | Факт | План | ||
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| I. Доходи | ||||||
| 1 | Оборотно-касова готівка на покриття тимчасових касових розривів для фінансування страхових виплат, соціальних послуг на початок бюджетного періоду | 27 669,7 | 56 517,8 | 93 062,5 | 135 269,9 | 328 872,0 |
| 2 | Резерв коштів на початок бюджетного періоду | 13 070,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 82 564,2 |
| 3 | Надходження | 2 037 711,6 | 2 382 989,5 | 3 019 997,4 | 3 948 900,6 | 4 133 618,0 |
| 3.1 | Страхові внески роботодавців | 2 031 079,0 | 2 371 505,4 | 3 005 165,4 | 3 926 899,9 | 4 118 144,7 |
| 3.2 | Добровільні внески | 51,3 | 56,1 | 67,1 | 90,5 | 105,1 |
| 3.3 | Інші надходження, одержання яких не суперечить законодавству | 6 581,3 | 11 428,0 | 14 764,9 | 21 910,2 | 15 368,2 |
| 3.3.1 | Пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків | 783,0 | 953,1 | 1 192,8 | 1 997,7 | 1 192,8 |
| 3.3.2 | Кошти, одержані від стягнення штрафів за адміністративні правопорушення з посадових осіб підприємств, установ, організацій, фізичних осіб. | 2 411,3 | 1 905,4 | 1 821,9 | 1 931,9 | 1 821,9 |
| 3.3.3 | Кошти, одержані від компенсації відсотків вартості та реалізації автомобілів, що перебували у користуванні інвалідів | 684,0 | ||||
| 3.3.4 | Інші надходження | 3 387,0 | 8 569,5 | 11 750,2 | 17 980,6 | 11 669,5 |
| 4 | Прибуток, одержаний від розміщення тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі резерву коштів на вкладних депозитних рахунках | 84,7 | 3 750,0 | |||
| Всього доходів: | 2 078 451,7 | 2 439 507,3 | 3 113 059,9 | 4 084 255,2 | 4 548 804,2 | |
| II. Видатки | ||||||
| 1 | Профілактика нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань | 7 240,9 | 6594,7 | 31 121,8 | 118 418,9 | 195 720,5 |
| 1.1 | Фінансування заходів, передбачених Загальнодержавною (Національною) програмою поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища | 1 812,3 | 863,2 | 206,3 | ||
| 1.2 | Фінансування заходів, передбачених регіональними програмами поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища | 569,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 1.3 | Фінансування заходів, передбачених галузевими програмами поліпшення стану безпеки, умов праці та виробничого середовища | 1 893,4 | 1 234,8 | 266,3 | 149,6 | |
| 1.4 | Фінансування видатків на навчання та підвищення рівня знань спеціалістів, які вирішують питання охорони праці | 1 443,8 | 2 604,2 | 2 176,4 | 3 043,7 | |
| 1.5 | Фінансування видатків на організацію розроблення та виробництва засобів індивідуального захисту працівників | 767,0 | 110,6 | 3,2 | ||
| 1.6 | Фінансування заходів з пропаганди безпечних та нешкідливих умов праці | 538,2 | 835,6 | 3 415,8 | 39 278,9 | |
| 1.7 | Фінансування інших профілактичних заходів відповідно до завдань страхування від нещасних випадків | 217,2 | 946,3 | 25 263,3 | 75 737,2 | |
| 2 | Медична, професійна та соціальна реабілітація потерпілих на виробництві | 63 516,5 | 110 362,9 | 145 566,3 | 200 527,1 | 242 860,8 |
| 2.1 | Витрати на стаціонарне лікування потерпілих на виробництві у лікувально-профілактичних закладах, медичну реабілітацію після стаціонарної допомоги | 11 115,3 | 16 294,3 | 21 637,4 | 29 235,4 | 28 820,0 |
| 2.2 | Витрати на придбання путівок для санаторно-курортного лікування інвалідів | 18 347,2 | 20 328,2 | 22 190,8 | 55 745,7 | 76 548,0 |
| 2.3 | Витрати на технічні та інші засоби реабілітації | 5 560,1 | 7 413,8 | 8 548,7 | 15 577,0 | 18 516,1 |
| 2.4 | Витрати на протезування зубів | 35,4 | 26,2 | 42,9 | 28,6 | 45,4 |
| 2.5 | Витрати на протезування очей та придбання окулярів | 14,1 | 20,6 | 16,3 | 18,0 | 47,0 |
| 2.6 | Витрати на слухові апарати | 68,5 | 86,5 | 57,9 | 110,9 | 197,8 |
| 2.7 | Витрати на вироби медичного, медикаментозного призначення та лікарські засоби | 8 202,7 | 11 198,7 | 13 519,0 | 20 035,8 | 28 232,4 |
| 2.8 | Витрати на додаткове харчування | 592,6 | 637,9 | 729 | 1 060,7 | 1 285,9 |
| 2.9 | Витрати на професійне навчання або перекваліфікацію за індивідуальними програмами реабілітації потерпілими та інші витрати | 36,9 | 60 | 31,6 | 61,8 | 107,9 |
| 2.10 | Витрати на спеціальний медичний догляд | 3 802,6 | 4 686,9 | 5 483,9 | 6 644,4 | 9 103,5 |
| 2.11 | Витрати на постійний сторонній догляд | 8 227,2 | 9 978,7 | 11 492,7 | 13 628,3 | 17 934,7 |
| 2.12 | Витрати на побутове обслуговування | 5 124,0 | 6 224,3 | 7 236,3 | 8 683,0 | 11 121,5 |
| 2.13 | Витрати на придбання спеціальних засобів пересування (коляски) | 771,6 | 1540,8 | 1917,7 | 2 415,6 | 3 257,6 |
| 2.14 | Витрати на соціальну реабілітацію потерпілих, в тому числі разова грошова допомога непрацюючим інвалідам | 5,0 | 7,8 | 0,8 | 96,6 | 21,0 |
| 2.15 | Компенсація витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування інвалідів | 498,2 | 544,2 | 632,8 | 760,4 | 883,5 |
| 2.16 | Витрати, пов’язані з забезпеченням інвалідів автомобілями | 1 115,1 | 31 314,0 | 52 028,5 | 46 424,9 | 46 738,5 |
| 3 | Відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті | 1 773 707,8 | 2 002 967,8 | 2 513 226,7 | 2 960 894,0 | 3 444 007,7 |
| 3.1 | Витрати, пов'язані з відшкодуванням Пенсійному фонду України виплачених ним пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку | 111 008,5 | 97 848,6 | 77 103,0 | 102 838,5 | 94 610,6 |
| 3.2 | Допомога у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності | 45 202,3 | 60 227,3 | 77 098,9 | 99 762,0 | 118 668,6 |
| 3.3 | Одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності потерпілому | 194 703,6 | 244 103,9 | 386 767,8 | 482 673,1 | 586 614,4 |
| 3.4 | Щомісячна грошова сума в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого | 1 030 745,4 | 1 294 253,6 | 1 615 893,8 | 1 922 203,6 | 2 223 020,5 |
| 3.5 | Виплата при тимчасовому переведенні потерпілого на легшу роботу | 345,1 | 375,3 | 433,1 | 651,5 | 895,2 |
| 3.6 | Одноразова допомога в разі смерті потерпілого | 83 247,2 | 125 758,0 | 178 765,0 | 203 018,7 | 235 967,5 |
| 3.7 | Щомісячні страхові виплати особам, які мають на це право в разі втрати годувальника | 78 757,0 | 95 730,9 | 115 485,1 | 138 360,3 | 175 040,2 |
| 3.8 | Витрати на поховання потерпілого | 872,0 | 1 051,7 | 1 382,2 | 1 124,1 | 2 606,0 |
| 3.9 | Погашення заборгованості перед Пенсійним фондом України | 200 120,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3.10 | Витрати на відшкодування грошової суми за моральну (немайнову) шкоду за зобов’язаннями минулих років, що виникли до 23.02.2007 року | 28 706,4 | 83 618,5 | 60 297,8 | 10 262,2 | 6 584,7 |
| 4 | Видатки по перерахуванню коштів (обслуговування банківськими установами та УДППЗ "Укрпошта", програмно-технічного комплексу "Клієнт - Казначейство") | 15 065,5 | 17 619,7 | 19 703,1 | 20 866,0 | 29 406,4 |
| 5 | Судові витрати та виконавчий збір | 107,5 | 93,6 | 106,2 | 63,5 | 141,8 |
| 6 | Витрати на забезпечення діяльності по обслуговуванню потерпілих та інвалідів | 4 684,0 | 4 193,4 | 2 586,8 | 2 833,3 | 21 135,3 |
| 7 | Погашення заборгованості шахтарям з регресних позовів та одноразової допомоги по втраті професійної працездатності, яка склалася станом на 01.04.2001 року відповідно до статтей Законів України "Про Державний бюджет України" | 18 709,9 | -151,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 8 | Видатки для створення лікувально-профілактичної бази Фонду | 180 000,0 | ||||
| 9 | Витрати на заходи по координації роботи зі страхувальниками | 3 350,2 | 3 645,6 | 1 877,8 | 2 063,8 | 5 383,3 |
| 10 | Витрати на виконання інших робіт, пов'язаних з координацією страхової діяльності | 962,9 | 4 047,1 | 4 819,7 | 15 000,0 | |
| 11 | Забезпечення роботи правління та наглядової ради Фонду | 394,9 | ||||
| 12 | Поточні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів | 114 947,7 | 172 257,8 | 214 119,7 | 290 676,5 | 303 912,2 |
| 13 | Капітальні видатки виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів | 20 603,9 | 27 897,8 | 45 434,5 | 71 656,2 | 22 000,0 |
| Всього видатків: | 2 021 933,9 | 2 346 444,8 | 2 977 790,0 | 3 672 819,0 | 4 459 962,9 | |
| 14 | Резерв коштів для забезпечення виконання завдань страхування від нещасного випадку | 82 564,2 | 82 564,2 | |||
| 15 | Оборотна касова готівка на покриття тимчасово касових розривів для фінансування страхових виплат, соціальних послуг наступного бюджетного періоду | 56 517,8 | 93 062,5 | 135 269,9 | 328 872,0 | 6 277,1 |
Додаток Б
