153831 (Развитие туризма в городе Сызрани), страница 7

За последние десять лет Сызрань стала фестивальным городом. Жители как-то привыкли к тому, что у нас проходят всероссийские фестивали народной и колокольной музыки, камерных ансамблей, детского и юношеского творчества “Роза ветров”, международные “Серебряные трубы Поволжья”. Наконец, в 2001 году после проведения Международного молодежного фестиваля народных видов спорта и культуры Сызрань была названа столицей неолимпийского движения. Между тем, все эти форумы выполняют не только культурно-познавательную, но и образовательную функцию: трудно себе представить современного молодого человека, не знакомого с классическим и современным искусством, новыми видами спорта и т. д.

Другой стратегической задачей местной власти стала поддержка малоимущих. Система развивалась следующим образом: еще в 1989 году была открыта служба социальной помощи на дому, через пару лет она выросла в координационный центр социального обслуживания пенсионеров. Однако экономические трудности первой половины 90-ых значительно увеличили число нуждающихся, и не только среди пенсионеров. И было принято решение образовать управление социальной защиты населения (УСЗН). В него вошли не только служба надомного обслуживания, но и отдел пенсий, пособий и компенсаций, а чуть позже – отдел жилищных субсидий. Новую структуру возглавила Нина Шекунова. Затем при УСЗН открылись отделения срочной социальной помощи, два отделения специализированной помощи на дому, отделение дневного пребывания, психологической помощи хоспис; в 1998 году в бывшем горняцком профилактории – муниципальный пансионат для ветеранов войны и труда, а в здании управления УСЗН – социальные аптеки, магазины, столовая. Трудно даже перечислить, сколько видов услуг предоставляется ныне нуждающимся сызранцам. Если в 1996 году для них было 19 видов льгот, то через три года таковых стало 24! А число ветеранов-льготников выросло с 30 тысяч человек до 37 с половиной тысяч! Только за последние четыре года было отремонтировано 78 частных домов и 8 квартир участников войны. Сызрань – один из немногих городов в России, где закон “О ветеранах” исполняется по всем позициям!

При администрации г. Сызрани был образован Фонд социальной защиты населения, который возглавил первый заместитель главы города Александр Плетнев. На заседаниях правления этой структуры принимались и принимаются важные решения не только по развитию и поддержке данной системы, но и по оказанию материальной поддержки конкретным людям, очутившимся в непростой ситуации, – погорельцам, нуждающимся в дорогостоящем лечении и пр.

Другой формой обширной социальной поддержки населения стало предоставление жилищных субсидий. Если в 1995 году ими воспользовалось всего 573 квартиросъемщика, то в 2000-ом - почти двенадцать тысяч! Интересно, что более пяти с половиной тысяч сызранских школьников из семей, попавших в социально опасное положение, получали бесплатное питание.

Всего же на социальные нужды в Сызрани тратится до 40 процентов городского бюджета. Это и на прямую адресную помощь, и на те или иные льготы, и на компенсации затрат поставщикам коммунальных услуг, чтобы избежать высоких тарифов. В итоге в Сызрани рядовому квартиросъемщику (без субсидии!) двухкомнатная квартира обходится в месяц в два раза дешевле, чем, например, в Челябинске. Разве это не забота местных властей о горожанах?

Однако решение обеих стратегических задач, стоящих перед администрацией города (имеются в виду экономический рост и социальная защита малоимущих), было бы невозможным без развития системы местного самоуправления.

Напомним, что Сызранский городской Совет народных депутатов прекратил свою деятельность согласно президентскому Указу «О реформе местного самоуправления» (1993 г.). А уже весной следующего года был сформирован новый выборный представительный орган – Сызранская Дума. Сначала она состояла из 10 депутатов (для сравнения: в последнем горсовете таковых было 174). А в 1996 году после принятия Устава города их число было увеличено до 15-ти. Причем выборы и депутатов местной, областной Дум, и главы г. Сызрани стали проходить в обстановке довольно острой конкуренции.

Но на этом изменения в политическом облике Сызрани не закончились. В. Янин лично выступил с инициативой создания в городе комитетов территориального общественного самоуправления. В 1995 году местная Дума утвердила соответствующее “Положение…”. В микрорайонах города были организованы восемь КТОСов. Они объединили 85 квартальных и свыше 500 уличных комитетов. Этим комитетам были делегированы некоторые полномочия, например, определять в своих микрорайонах порядок использования земельных участков общего пользования. Теперь именно с КТОСами согласуются вопросы при отводе мест под строительство гаражей, стоянок, торговых павильонов, организации ярмарок и мини-рынков. Активисты общественного самоуправления – а это без малого более трех тысяч человек – стали неоценимыми помощниками администрации города. Они содействуют властям в реализации адресной социальной политики (т.к. знают в лицо всех сирых и убогих в своем районе), обеспечении правопорядка, в воспитании молодежи. Кроме того, члены КТОСов теперь участвуют в разработке программы развития своих “владений”. Более того! Комитеты общественного самоуправления стали для городской администрации еще одним каналом “обратной связи”. Именно к активистам общественного самоуправления теперь очень часто приходят люди за советом, с жалобами и предложениями. Тем самым КТОСы влияют на изменение политики местных властей в интересах населения. Пожалуй, Сызрань стала одним из немногих городов в России, где деятельность общественного самоуправления не просто была организована, а наполнена конкретным содержанием.

Сызрань – город необычный. В нем удивительным образом сочетаются почти патриархальный уклад жизни и современные технологии на производстве, усадьбы владельцев частных домов с резными наличниками соседствуют с многоэтажками, исторические традиции соединились с демократическими принципами управления. Наш город, сохраняя все лучшее из прошлого, шагает в будущее.

Вывод

Город Сызрань, хотя и достаточно небольшой по своим размерам, имеет богатую историю, своеобразную культуру, множество особенностей в архитектуре, географическом расположении. Без сомнения, при условии стимулирования развития туризма в нашем городе, у людей, мечтающих путешествовать появится желание посетить этот тихий уездный город. Уникальные природные условия располагают к развитию туризма не только в черте города, но и за ее пределами, в Сызранском районе со столь разнообразным пейзажем.

В настоящее время в Сызрани существует только выездной туризм (организация туристических поездок для жителей города за его пределы) но при правильном развитии туризм и экскурсионные поездки возможны в самом городе.

Литература

1. Азар В.И. – Экономика и организация туризма. Москва, 1972 год.

2. Ананьев М.А. – Экономика и география международного туризма. Москва, 1975 год.

3. Булатова Л.И. – Культура Сызрани. Самара, 2005

Интернет

1. http://www.uic.ssu.samara.ru/~musart/