Тема 2 (Семинары по экономике)

ТЕМА 2

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

РЫНОЧНОЙ экономики

1. Типы цивилизаций.

2. Специфические черты рыночной экономики.

3. Структура рыночной экономики и типы рынков.

4. Достоинства и недостатки рыночной экономики. Контрольные вопросы.

В теме 2 обратите внимание на связь с теорией следующих актуальных проблем российской экономики:

• Как функционировала русская крестьянская община?

• Фрагменты традиционного хозяйства в современной Рос­сии.

• Что представляли собой государственная собственность и централизованное планирование в СССР?

• Россия как переходная экономика нового типа (постсоциа­листическая экономика).

• Является Россия развитой или развивающейся страной?

• Следует ли ждать «русского экономического чуда»?

• Проблема прав собственности в современной России.

• Сущность и разновидности теневой экономики.

• Риски современного социального неравенства в России.

• Фактор предпринимательской способности в СССР и Рос­сии.

2.1. Типы цивилизаций

2.1.1. Классификация цивилизаций

Н

Цивилизация

аиболее общим понятием, описывающим общественно-экономические системы, является понятие «цивилизация». Само это слово происходи от лат. «civilis» —гражданский, государственный. В древности понятие «цивилизация» чаще всего употреблялось для обозначения культурного, упорядоченного общества и противопоставлялось «варварскому», якобы необщественному существованию отсталым народов, живших, как считали римляне, по звериным обычаям Под цивилизацией понимается определенный, прочно сложившийся строй материальной и духовной жизни людей, основные черты которого устойчиво воспроизводятся в данном обществе в течение длительного времени.

Внутренним стержнем каждой цивилизации является ее эко­номическая (хозяйственная) система, представляющая собой оп­ределенный способ взаимосвязи производителей и потребителей в данном обществе. Иными словами, экономическая система — это специфический способ, которым общество решает фундамен­тальные проблемы экономики: что производить? как производить? для кого производить?

Разумеется, экономическая система существует не в вакууме и не может быть рассмотрена в полном отрыве от других черт ци­вилизации как более сложной системы. К таковым относятся: мо­раль, политика и право; национальные, религиозные, психологи­ческие и другие социокультурные факторы; исторические, геогра­фические, климатические условия жизни народа и т.п. Поэтому экономическая теория должна принимать во внимание воздей­ствие неэкономических факторов на экономические процессы.

О

Типы цивилизаций

бъективной реальностью XX в. является сосуществование различных типов ци­вилизаций, а также их переходных форм (рис. 2.1). Ни одна из цивилизаций не существует в чистом, идеальном виде. Это, однако, не мешает определить наиболее общие, харак­терные черты каждой цивилизации. Рассмотрим их подробнее.

ч ерез определенный срок переходил к другим членам общины. Та­ким способом обеспечивалась социальная справедливость — ник­то не имел привелегии постоянно пользоваться лучшим участком земли, но никто и не был навсегда обречен маяться на худшем.

Если бы такая система существовала в наше время, она навер­няка привела бы к быстрой порче земли: накануне передачи ее дру­гому пользователю прежний хозяин стал бы плохо обрабатывать землю — все равно ведь она уйдет в чужие руки. Но в традицион­ном обществе таких казусов не возникало. Отшлифованная опытом веков система обычаев носила комплексный характер. Тот же обы­чай, который заставлял отдавать свою землю, определял и тради­ционные способы ее обработки. Никто не мог отступить от заве­денной технологии (например, хуже удобрить землю), не рискуя вызвать осуждение всей общины. А страшнее этого не было ниче­го — в те суровые времена выжить в одиночку было невозможно. Недаром во многих древних обществах высшей мерой наказания была не смерть, а изгнание из общины.

Интересно, что и сейчас изолированные племена (например, ин­дейцы бассейна Амазонки), которые соблюдают традиции, успеш­но выживают, имея, впрочем, очень низкий уровень потребления. А народы, нарушившие вековые традиции, но не перешедшие к иным типам цивилизации, находятся в крайне бедственном состо­янии. Так, произошло со значительной частью африканских пле­мен, утративших под воздействием белых колонизаторов ста­ринные обычаи, но не сумевших освоить современные сельскохозяйственные технологии. Их хозяйственная деятель­ность, в частности, привела к экологической катастрофе (потере плодородного слоя земли) на больших территориях Африки.

Натуральное хозяйство

Другой важной чертой традиционных цивилизаций является преобладание натурального хозяйства. Это значит, что производители и потребители благ непосредственно взаимодействуют друг с другом в рамках общины или какого-то другого относительно небольшого замкнутого сообщества. Они потребляют
преимущественно блага, произведенные внутри этой же хозяйственной единицы («сами посеяли, сами убрали, сами съели»). Для данного способа хозяйствования вообще не требуется денег, так как
имеет место прямой (натуральный) обмен продуктами и услугами.

Н

Доиндустриальный характер

аконец, в традиционных цивилизациях отсутствует или очень слабо развито машинное производство и, следователь­но, преобладает ручной труд. Поэтому ее часто называют еще и доиндустриальной цивилизационной системой. С этим обстоятельством (как, впрочем, и с доходящим до фанатизма стремле­нием людей традиционного общества во всем следовать «заветам старины седой») связан и исключительно медленный темп про­гресса. Ведь естественные органы человека, в отличие от частей машин, с течением времени изменяются очень медленно, что предполагает сохранение веками одних и тех же технологий. Не случайно современные орудия ручного труда (молоток, топор ит.п.) почти не изменились по сравнению со своими древними предшественниками: и те и другие создавались так, чтобы их было удобно взять рукой.

Однако не будем спешить относиться к традиционной циви­лизации как о намертво застывшей системе. Дело в том, что в ее рамках задачи экономического роста и не ставились. Это было общество с сохраняемыми веками культурными и религиозны­ми ценностями, особыми представлениями о соотношении мате­риальных и духовных потребностей. Например, длительные стро­гие посты наших предков, осуществлявшиеся совершенно добровольно, «для души».

В таких условиях складывался психологический тип челове­ка, который был слабо индивидуализирован, мало способен (да и не стремился) к свободному выбору жизненного пути. Он чувство­вал себя комфортно в большой семье, общине, коллективе, где все стороны жизни были строго регламентированы, но зато и ему было гарантировано достойное место в заведенном порядке ве­щей.

Исторически все народы мира прошли через ступень тради­ционной цивилизации. В наше время в чистом виде этот тип ци­вилизации можно найти только у изолированно живущих пле-

мен Азии, Африки, Латинской Америки, Австралии и Океании. Их остатки, затронутые или преобразованные товарно-денежны­ми отношениями, довольно широко распространены во многих экономически слаборазвитых странах. В России, в целом являю­щейся развитой страной, также можно встретить отдельные пе­режитки той эпохи, начиная от распространенных бытовых при­меров вроде самообеспечения горожан картошкой (натуральное хозяйство) и кончая экзотическими случаями нелегального при­менения рабского труда.

Бурный и противоречивый XX в. прошел под знаком возникновения, становления развития и распада социалистической цивилизации. Ее центром был СССР, вокруг которого груп­пировались другие страны социализма Центральной и Восточной Европы, Азии, Америки (Куба). Кроме особой экономической системы, социалистическая цивилизация выработала специфи­ческую и весьма высокую культуру, сформировала характерный морально-психологический тип человека.

П

Государственная собственность

ервая черта социалистической цивилизации заключается в том, что в обществе господствует государственная собственность практически на все экономические ресурсы (зем­лю, недра, предприятия и т.д.). Не должно вводить в заблужде­ние то, что в социалистических странах она официально имено­валась общественной собственностью. На деле практически все права собственности принадлежали именно государству. Ведь об­щественная собственность провозглашалась единой и неделимой, а следовательно, принадлежащей всему обществу, но никому в отдельности. Правом же реально распоряжаться ей от имени об­щества обладало только государство.

И

Централизованное планирование

з первой черты непосредственно вытекает вторая — централизованное руководство всеми сферами жизни общества. В экономике данное положение выражается в централизованном планировании. Все народное хозяйство представляется единым организмом, одной громадной фабрикой. При этом именно цент­ральные планирующие органы принимают решения о том, что, как и для кого производить. Производители и потребители благ, являясь псевдособственниками экономических ресурсов и гото­вых продуктов, связаны через мощного, жесткого посредника — государство — и не могут без его ведома принимать никаких са­мостоятельных экономических решений.

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Как работала система плановых органов в СССР?

В условиях социализма, когда государственная собственность утверждилась как господствующая, централизованным планированием было также охвачено все народное хозяйство страны. Для осуществления планирования имелась целая иерархическая система органов: Госплан СССР, Госпланы союзных и автономных, республик, плановые комиссии исполкомов Советов народных депутатов (парламентов) всех уровней; плановые органы отраслевых министерств; плановые отделы предприятий.

Центральные плановые органы определяли объем и структуру потребностей общества на основе разработанных нормативов потребления. Имелись нормы на все основные товары потребления — продовольственные, промышленные и др. В план закладывалось, сколько килограммов сахара и колбасы, литров молока, пар ботинок и зубных щеток должен потреблять человек в течение года. Определялись, также необходимые сырье, материалы, оборудование, чтобы произвести эти товары. И здесь были свои нормы, например, расхода материалов на выпуск определенной продукции. Устанавливались цены на все товары. План утверждался как за­кон, и государство контролировало его выполнение.

Технология составления плана была следующей. Первоначальные предложения по параметрам готовящегося плана подавали предприятия. Эти предложения шли вверх по «пирамиде» плановых органов. При этом в них вносились изменения, исходя из общегосударственных нужд. А окончательные решения по размерам выпуска продукции и ее ассортименту принимал Госплан СССР и спускал их «вниз» предприятиям.

Предприятия находились буквально в частоколе десятков показателей и нор­мативов, которые определяли всю их деятельность. Центральным среди показа­телей был валовой объем выпуска продукции, или так называемый вал. Именно по нему судили об успешности деятельности предприятия и его руководства Страшнее всего для директора завода было получить завышенный план, превы­шающий реальные возможности выпуска, Срыв планового задания по «валу» пря­мо грозил ему потерей рабочего места, в то время как иные нарушения: слишком высокие издержки, нарушения ассортимента, сниженный уровень качества и т.п. — при выполнении плана по «валу» обычно прощались. Таким образом, получа­лось, что главное — количество, а не качество.

Целый ряд других центральных органов регламентировал все стороны про­изводственной деятельности и торговли. Централизованным распределением сырья, машин и оборудования занимался Госснаб, цены определял Госкомцен, потребности в трудовых ресурсах — Госкомтруд, основные направления научно-технического прогресса — Госкомитет по науке и технике.

Эта гигантская многоступенчатая система в отдельных случаях позволяла до­стичь невиданной в истории концентрации всех сил государства на важнейших направлениях. Так, во время Великой Отечественной войны именно плановая си­стема позволила СССР превзойти Германию по выпуску основных видов воору­жений, хотя соотношение промышленных потенциалов было не в нашу пользу. Ведь на немцев работала фактически вся промышленность континентальной Ев­ропы, а Советский Союз потерял в начальный период войны почти половину сво­его экономического потенциала. Тем не менее уже в 1943—1944 гг. Красная Ар­мия стала получать самолетов, танков, артиллерийских установок больше, чем вермахт. Поражает и четкость работы гигантского планового механизма: график выпуска вооружений выдерживался с точностью до часа!

Вместе с тем плановая система была громоздкой и неповоротливой. Она сковывала инициативу предприятий и ограничивала суверенитет потребителей. Ошибки, да и просто невозможность предусмотреть все заранее обычно обора­чивались дефицитом товаров или затовариванием. Ведь Госплан планировал до 80 000 наименований продукции. Бывали и анекдотичные случаи. Однажды из продажи полностью исчезли детские колготки. Выяснилось, что кто-то при пе­репечатке пропустил соответствующую строку в плане!