1. Различия плановой и рыночной экономики.

Полярной альтернативой рыночной экономике яв­ляется плановая (командная) экономика. Эту систему характеризуют общественная собственность практически на все материальные ре­сурсы и коллективное принятие экономических ре­шений посредством централизованного экономичес­кого планирования.

Все крупные решения, касающи­еся объема используемых ресурсов, структуры и распределения продукции, организации производ­ства, принимаются центральным плановым орга­ном. Предприятия являются собственностью госу­дарства и осуществляют производство на основе государственных директив.

Иными словами, произ­водственные планы устанавливаются плановым ор­ганом для каждого предприятия, причем план конк­ретизирует количество ресурсов, которое должно быть выделено каждому предприятию, чтобы оно могло выполнять свои производственные задания.

Рабочие закреплены за профессиями и даже, быть может, распределяются согласно плану по геогра­фическим районам. Соотношение в национальном продукте средств производства и средств потре­бления устанавливается централизованно, таким же образом осуществляется и распределение потреби­тельских товаров среди населения.

Средства производства распределяются между отраслями на ос­нове долговременных приоритетов, устанавливае­мых центральным плановым органом. В реальной действительности экономические систе­мы располагаются где-то между крайностями чи­стого капитализма и командной экономики.

Переходная экономика (economy in transition) означает переход от плановой командно-административной системы к рыночной системе свободного предпринимательства.

2. Причины перехода от плановой к рыночной экономике. Цель и направления достижения цели при управлении экономикой.

В российской переходной рыночной экономике в отсутствие эффективных регуляторов стихийных рыночных процессов происходили стремительные изменения характера производственных отношений, места и роли всех субъектов гражданского общества. Имели место:

• реальные и мнимые процессы приватизации общественной, государственной и коллективной собственности;

• индивидуализация действий всех собственников и сособственников производственных факторов экономики;

• расширение прав собственности регионов, субъектов Федерации и граждан на природные и капитальные ресурсы, факторы производства;

• усиление псевдоинтересов (ведомственность, корпоратизм, национализм, групповой и индивидуальный эгоизм);

• криминализация аппарата управления и власти;

• экологизация производственных отношений, механизмов и экономической системы.

В переходной экономике новые современные эффективные формы общественной жизни, базируются на рыночных отношениях, включая и новые отношения к собственности, поэтому возрастает роль государственно рыночных механизмов регулирующего воздействия на социально-экономические трансформационные процессы. Эффективное государственное регулирование переходных процессов возможно только через посредство экономических и институциональных механизмов, базирующихся на глубоком проникновении в сущность переходной рыночной экономики, в интересы субъектов рыночных процессов, в проблемы, возникающие в процессе реформации.

Чем основательнее осмысление качественности переходных рыночных процессов и проблем реформирования, тем качественнее и эффективнее будут механизмы их регуляции, тем вероятнее достижение успеха рыночных реформ и социальных преобразований.

Механизмы регуляции производственных отношений субъектов рыночных процессов должны непременно представлять целостные государственно-рыночные системы, регулирующие стратегические аспекты переходных рыночных отношений.

Относительный неуспех рыночных реформ в начале в СССР, а затем и в России, в значительной мере был обусловлен и тем, что своевременно не были разработаны ни добротная экономическая теория, ни эффективные экономические механизмы, адекватные целям и задачам назревших экономических и социальных преобразований в стране, которые базировались бы на научных положениях и прогрессивной практике стран, успешно осуществивших и осуществляющих аналогичные реформы.

Опыт многих, интенсивно развивающихся стран (Гонконг, Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Вьетнам, Малайзия, Таиланд, Китай) показывает, что эффективные функциональные экономические механизмы, которые реформаторами своевременно и системно включаются в работу, выступают главными факторами успешного осуществления реформ, устойчивого экономического роста и социального прогресса.

Под переходной экономикой понимается процесс перехода от командно-административной к рыночной экономике. Особен­ностью переходной экономики является то, что ни один из механизмов координации намерений хозяйственных субъектов не является доминирующим: централизованное планирование уже не действует, а рыночные механизмы еще не заработали в полной мере. Рыночные реформы включают в себя три этапа: макроэкономическое регулирование, приватизацию и структурные реформы.

Независимо от программы проведения рыночных преобразова­ний, они не могут осуществиться без макроэкономической стабилизации экономики. Она заключается в поддержании объема производства и занятости на естественном уровне. Правительство должно по возможности нейтрализовать колебания (шоки) совокупного спроса или совокупного предложения, не допускать перегрева экономики или глубокого спада.

Это, однако, характерно для стран с уже сформировавшейся рыночной экономикой. В странах, переходящих к рынку или восстанавливающих его функционирование под макроэкономической стабилизацией понимается прежде всего преодоление кредитно-денежной и налогово-бюджетной диспропорциональности. Самое яркое ее проявление - высокая инфляция (галопирующая или гиперинфляция). Во всех странах, переходящих к рынку – в России, странах СНГ, государствах Восточной Европы, а также Чили, Мексике, Бразилии – наблюдается (или наблюдалось) сильнейшее расстройство финансовой системы, обесценение национальной валюты и катастрофическое бегство от нее.

Причина таких явлений – гипертрофия государственного вмешательства в экономику.

Причины дефицита государственного бюджета, финансируемого за счет включения печатного станка, могут быть разные: огромные военные расходы, «стройки века», субсидирование государством многочисленных убыточных предприятий, популистские социальные программы. Ни в одном из случаев хозяйствующие субъекты не сталкиваются с жестким бюджетным ограничением ни на микро-, ни на макроуровне.

Часто можно встретиться с утверждением, что финансовая и кредитно-денежная система СССР была сбалансированной, а инфляция – это результат начатой реформы. Однако инфляция может проявляться как в открытом, явном росте цен, так и быть подавленной. Подавленная инфляция выражается в дефиците, ухудшении качества товаров, очередях. Из-за постоянного дефицита товаров у населения появляются вынужденные сбережения, ввиду невозможности потратить деньги. Это способствует образования денежного навеса - избыточной денежной массы, что способствует инфляции. Таким образом, в январе 1992 г., в связи с либерализацией цен инфляция в России перешла из подавленной формы в открытую.

При разнообразии теоретических подходов и программ экономической стабилизации, можно выделить два основных сценария: ортодоксальный и неортодоксальный.

Ортодоксальный сценарий стабилизации – совокупность макроэкономических мероприятий, включающих минимизацию бюджетного дефицита, проведение жесткой кредитно-денежной политики и фиксирование номинальной денежной массы или обменного курса валюты в качестве «якоря» для уровня цен. Если эти мероприятия проводятся быстро, то они называются «шоковой терапией».

Согласно этому сценарию, данные меры должны не растяги­ваться на много лет, а проводиться за 1-2 года, чтобы не дать сформироваться устойчивым инфляционным ожиданиям.

Во-вторых, предполагается устранение или минимизация дефицита государственного бюджета. Опасен не только сам дефицит, но и инфляционные методы его финансирования. Можно покрывать дефицит за счет эмиссии и за счет займов у населения. Этот подход предполагает отказ от эмиссион­ного покрытия дефицита.

В-третьих, предполагается проведение жесткой кредитно-денежной политики, контроль над объемом денежного предложения, прекращение раздачи льготных кредитов. В-четвертых, предполагается вести борьбу с инфляцией и инфляционным ожиданием при помощи так называемого номинального «якоря».

Номинальный «якорь» – это макроэкономический показатель, который фиксируется на определенном уровне при осуществлении стабилизационных программ. В качестве «якоря» могут фиксироваться обменный курс валюты, предложение денег «номинальная денежная масса», номинальная заработная плата. Эти макроэкономические показатели действуют как якорь, удерживая на определенном уровне цены, не давая им сорваться в гиперинфляционный рост.

Поддерживаемый Центральным Банком страны фиксированный обменный курс помогает преодолеть неопределенность и снизить инфляционные ожидания бизнеса и домашних хозяйств.

Для достижения вышеперечисленных целей правительство должно действовать в следующих направлениях:

• сокращение номинального предложения денег;

• либерализация цен;

• увеличение реального объема производства;

• снижение скорости обращения денег.

В экономике России за годы господства командно-админист­ративной системы произошли серьезные структурные деформации:

• практически полная монополизация всех отраслей предприятиями государственного сектора, вследствие чего многие из них неэффективны;

• милитаризация промышленности и гипертрофия тяжелой индустрии;

• отсутствие ценовых и прочих рыночных индикаторов, сделавших невозможным процесс саморегуляции уровней спроса и предложение;

• административная система распределения инвестиционных и прочих ресурсов: застой сельского хозяйства, неразвитые сфера услуг и социальная инфраструктура.

Таким образом, реформирование экономики осуществляется с целью ликвидации этих дисбалансов. Можно говорить о макроэкономическом, межотраслевом, внутриотраслевом аспектах структурных преобразований.

3. Содержание понятий: конкуренция, доминирующее положение, монополистическая деятельность.

Конкуренция – это жесткое соперничество людей, прежде всего в экономической, а также и в других сферах жизни общества.

С позиции экономики, конкуренция  - это борьба продавцов (производителей) за лучшее удовлетворение требований потребителей, а также соперничество покупателей за приобретение максимально полезных им товаров на наиболее выгодных условиях.

Конкуренция, с одной стороны, является залогом непрерывного прогресса общества, препятствует застою в экономике, с другой  – неотъемлемыми спутниками конкуренции являются конфликтность, нестабильность, банкротства, увольнения работников.

Конкурентная борьба ведется двумя основными методами:

1. ценовая конкуренция,

2. неценовая конкуренция .

В первом случае борьба с конкурентами ведется посредством снижения цены на свой. Ценовая конкуренция применяется на рынках с приоритетом продавца (превышения спроса над предложением и более интенсивной конкуренции покупателей), в условиях с преобладанием чистой конкуренции (когда существует множество производителей одинаковой продукции), в условиях относительно медленного изменения спроса, недостаточной мобильности капиталов.

Ценовой метод конкурентной борьбы малоэффективен, т.к. конкуренты практически сразу могут предпринять аналогичные ответные шаги. Кроме того, манипулирование ценой исключает возможность какой-либо финансовой стабильности, осложняет планирование и управление предприятием.

В современных условиях ценовой метод продолжает применяться, особенно при внедрении на новые рынки (например, японцы при проникновении на новые рынки практикуют снижение цен на 10%). Однако снижение цен предполагает точный и основательный анализ будущих прибылей и уровня рентабельности (необходимо точно просчитать, приведет ли понижение цены к росту доходов).

В современных условиях развитого рынка предпочтение отдается методу неценовой конкуренции  – выделению своего товара из ряда товаров-конкурентов, приданию ему уникальных для покупателя свойств.

Для этого конкуренты прибегают к выпуску новых товаров, их усовершенствованию, повышению их качества, рекламе, предоставлению все более разнообразного круга дополнительных услуг и гарантий послепродажного обслуживания. При неценовой конкуренции  обеспечивается относительная финансовая стабильность, что позволяет эффективно управлять предприятием.

Неценовой метод конкуренции  является более эффективным, т.к. конкуренты не могут столь же молниеносно, как при ценовом, предпринять ответные шаги. Поэтому неценовую конкуренцию  называют еще эффективной конкуренцией.

Неценовой метод конкуренции  требует больших усилий и финансовых затрат по сравнению с ценовой конкуренцией, но с лихвой окупающихся в случае успеха. В зависимости от целей и возможностей фирмы она может выбрать один из нескольких вариантов конкурентного поведения:

1. создание новых продуктов, технологий, методов сбыта, сервиса и рекламы;

2. копирование в минимальные сроки и с минимальными затратами результатов тех, кто создает что-то новое;

3. сохранение достигнутых позиций в течение максимально возможного периода времени путем повышения качества, видоизменения ассортимента и других мер.

Доминирующее положение - исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является доминирующим.