37149 (Анализ института материальной ответственности сторон трудового договора), страница 5

§ 2. Виды материальной ответственности работника

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности работника за причиненный ущерб работодателю: ограниченную (возмещаемую в определенных и заранее установленных пределах) и полную (когда ущерб возмещается без каких-либо ограничений).

В соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами, т.е. привлекается к ограниченной материальной ответственности. Статья 241 ТК не содержит перечня случаев причинения ущерба, за который предусмотрена ограниченная материальная ответственность. «Вместе с тем, как показывает практика, наиболее типичными случаями, при которых наступает такой вид ответственности, являются следующие: порча или уничтожение по небрежности имущества работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику; недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника. К имуществу работодателя относятся, например, оборудование, автомашины, механизмы. Под недобором денежных средств понимается неполное получение работодателем причитающихся ему поступлений. Материальная ответственность за утрату документов возникает в том случае, если утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие причиняет работодателю прямой действительный ущерб» ⁰.

Средняя заработная плата исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих дню причинения ущерба.

Пример исчисления размера ответственности: «Работник организации по небрежности, что установлено материалами служебного расследования, безвозвратно испортил производственное оборудование, стоимость которого составляет 7800 рублей. Если средняя заработная плата составляет менее 7800 руб., то решением работодателя он может быть привлечен к материальной ответственности только в размере своего среднемесячного заработка. Если же средняя заработная плата работника превышает 7800 руб. (например, составляет 12600 руб.), к ответственности он может быть привлечен в пределах прямого действительного ущерба, то есть в размере 7800 руб.» ⁰.

Ограниченная материальная ответственность в пределах средней месячной заработной платы работника является основным видом материальной ответственности. В то же время ТК РФ в ст. 242 предусматривает ответственность в полном размере причиненного ущерба. Материальная ответственность называется полной потому, что работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без ограничения размеров заработной платы. Основания возмещения ущерба в полном размере можно условно разделить на два вида. Первый – когда работник обязан возместить ущерб независимо от наличия договора, и происходит из императивных норм Трудового кодекса РФ или других федеральных законов, второй – когда обязанность работника возместить полностью причиненный ущерб закреплена в договоре о полной материальной ответственности.

Статьей 243 ТК РФ закреплены случаи полной материальной ответственности. Рассмотрим каждый из них.

1) Когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Например, работники предприятий связи отвечают перед учреждением, в котором они работают, за утрату, повреждение и задержку почтовых отправлений, произошедших по их вине, в полном размере той ответственности, которую несут учреждения связи перед клиентами⁰. Большое значение при применении данного основания для привлечения к полной материальной ответственности является доказывание выполнения работником трудовой функции, которая в соответствии с федеральным законом предполагает полную материальную ответственность.

2) Недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Причем, речь здесь идет не о договоре о полной материальной ответственности. Имущество может быть передано работнику на основании договора ответственного хранения, доверенности на получение ценностей. Такая ситуация может возникнуть, например, при получении для доставки на вверенном водителю автомобиле товаров, приобретенных для организации⁰. Особо следует отметить, что материальная ответственность распространяется лишь на случаи возникновения ущерба, вызванного фактом необеспечения сохранности ценностей, переданных работникам для осуществления своих трудовых обязанностей. В частности, работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если полученные им по письменному договору или разовому документу материальные ценности похищены в результате совершенного на него разбойного нападения.

Необходимо отметить, что договор о полной материальной ответственности с работником может быть заключен, если должность или работа лица, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, предусмотрены в соответствующем перечне. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 года № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» Минтруд России постановлением от 31 декабря 2002 года № 85 утвердил такие перечни.

3) Умышленное причинение вреда. Как уже отмечалось выше, понятие умысла раскрывается в УК РФ. Для привлечения к полной материальной ответственности работник должен совершить такие действия, которые сознательно направлены на причинение прямого действительного ущерба имуществу работодателя. В частности, прямой умысел имеется в случае умышленного поджога работником имущества работодателя.

4) Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Нетрезвое состояние работника должно быть доказано работодателем. Оно может быть подтверждено медицинским заключением, свидетельским показаниям и др. Также в данном случае должна быть доказана причинная связь между нахождением работника в состоянии опьянения и причинением работодателю прямого действительного ущерба.

5) Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленным приговором суда. Работник, признанный виновным, приговором суда в совершении преступления, должен возместить причиненный таким преступлением ущерб. Поэтому на работника не может быть возложена полная материальная ответственность, если уголовное преследование против него прекращено до вынесения судебного приговора. При этом прекращение уголовного дела в связи с применением акта об амнистии, вступившего до начала судебного разбирательства, также не освобождает лицо от обязанности возместить ущерб. Данное основание наступления полной материальной ответственности имеет в виду такие преступные действия работника, в результате которых предприятию причинен ущерб. Например, хищение имущества, мошенничество и т.п.

6) Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Постановления, вынесенные уполномоченными органами, являются основаниями для привлечения к материальной ответственности, если они не были обжалованы в установленном порядке. Это положение ТК РФ является новацией, ранее в подобных случаях наступала ограниченная ответственность. Наиболее ощутимо это положение может отразиться на водителях транспортных предприятий, поскольку нарушение правил дорожного движения является административным правонарушением, а, следовательно, ущерб, причиненный в результате такого правонарушения, будет возмещаться работником не в ограниченном, а в полном размере. Приведем пример из судебной практики:

Индивидуальный предприниматель А. обратился в суд с иском к Н. о взыскании 56966,78 рублей. В обосновании своего иска А. указал, что Н. работал у него водителем маршрутного такси. 14.08.2003 г. А., управляя автомобилем при исполнении трудовых обязанностей, совершил ДТП с автомашиной УАЗ, принадлежащей на праве собственности Ш., в результате чего автомобилю Ш. были причинены механические повреждения. Согласно материалов дела об административном правонарушении №ХХХ виновником ДТП признан Н. 20.08.2004 г. решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска с А., как с индивидуального предпринимателя, взыскано в пользу Ш. 51 966,78 руб. Данную сумму, а также расходы на оплату услуг представителя и расходы по госпошлине А. просил взыскать с Н. Ответчик иск не признал. Решением Мирового судьи Ленинского района в соответствии со ст. ст. 233, 243 Трудового кодекса РФ иск А. удовлетворен в полном объеме⁰.

7) Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Ответственность по данному основанию наступает при наличии следующих условий: работник должен быть допущен к тайне, обязанность хранить тайну определена в федеральном законе. По данному основанию привлечения к полной материальной ответственности существует несколько точек зрения. Так, проблемным считается вопрос о том, к какой ответственности привлекать бывшего работника, разгласившего коммерческую тайну: к материальной по нормам трудового права или гражданско-правовой? Разрешение данной проблемы имеет значение для определения размера материальной ответственности. На практике типичным является разглашение информации о предстоящих сделках. Но речь в данном случае идет об упущенной выгоде, которая по трудовому законодательству не возмещается. Научный сотрудник Института государства и права РАН, Дзарасов М.Э. в своей работе «Некоторые проблемы материальной ответственности» считает, что «...бывшего работника можно привлечь к материальной ответственности в том случае, если правонарушение совершено в период, когда он состоял в трудовом правоотношении. Если же сведения были разглашены после прекращения трудового договора, бывший работник привлекается к гражданско-правовой ответственности. Соответственно работодатель в первом случае вправе требовать возмещения только прямого действительного ущерба, а во втором убытков» ⁰. Представляется, что по применению данного основания необходимы более детальные разъяснения, тем более что проблема разглашения коммерческой тайны становится все более актуальной.

8) Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Примером данной ситуации может быть использование работником служебного автомобиля во внерабочее время и попадание в аварию. При этом не имеет значения, где был причинен ущерб: на территории организации или вне ее. Причем, ущерб может быть причинен и в рабочее время, если работник использовал имущество в личных целях.

Некоторые ученые выделяют еще один случай полной материальной ответственности - установлен ст. 249 ТК РФ. В полном объеме работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя. Данный случай вызывает немало споров среди специалистов. Например, законодателем не урегулирован вопрос о максимальном сроке отработки. Дзарасов М.Э. полагает, что если максимальный срок трудового договора – 5 лет, то и «... условие об обязанности отработать в этом случае не может превышать пяти лет» ⁰. Дискуссионным, также является вопрос о причинах увольнения, исключающих материальную ответственность работника. Представляется необходимым внести в законодательство хотя бы примерный перечень уважительных причин, позволяющих избежать материальной ответственности перед работодателем. Это может быть тяжелая болезнь работника, нарушение работодателем трудового законодательства и другие.

Помимо перечисленных случаев привлечения к полной материальной ответственности, ТК РФ установлены особые условия привлечения к материальной ответственности руководителя организации (ст. 277), заместителя руководителя, главного бухгалтера (ст. 243). Основанием для возникновения обязанности по несению полной материальной ответственности главным бухгалтером и заместителями руководителя организации может быть трудовой договор, в котором указано условие о том, что они могут быть привлечены к материальной ответственности. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, в отличие от рядового работника, чья ответственность, как правило, ограничена его средним месячным заработком⁰. Представляется такое положение объективно обоснованным, т.к. от действий первых лиц организации в любом случае зависит сохранность активов предприятия.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности может быть заключен с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. В соответствии с п. 2 ст. 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора.