СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………........3

1. РАБОТА АВИАПРЕДПРИЯТИЙ В НЕШТАТНЫХ И «СБОЙНЫХ» СИТУАЦИЯХ……………………………………………….…….……..6

   1. Понятие «сбойная ситуация» и законодательная база по ее урегулированию.………………………………………………..……..6

   2. Инфраструктура, технология работы ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»…………………………………………………………...…13

   3. Оперативное управление производственно-технологическим процессом………………………………..…………………...…….…37

2. РАБОТА В «СБОЙНЫХ» И НЕШТАТНЫХ СИТУАЦИЯХ ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ», ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ………....…………………………………………………….….44

   1. Состояние и перспективы развития аэропорта «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»………………………………………………………..…....50

   2. Анализ регулярности полетов аэропорта «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ» за 2012-2014 годы……………………….…………………….......…55

   3. Отечественный опыт………………...……..…………………….….59

   4. Зарубежный опыт…………………………………………..………..64

   5. Работа в «сбойных» и нештатных ситуациях ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»…………………………………………….………….……68

3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ В «СБОЙНОЙ» СИТУАЦИИ В ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»………………………………………………...………...…..80

   1. Предложения по совершенствованию технологии работы в «сбойной» ситуации………………………………………………..80

   2. Проект «Ситуационного центра»………….. …………………...…85

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»………………………………………………………….…..102

   1. Понятие охраны труда и ее организация…………..……..………102

   2. Законодательные основы охраны труда в ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»………………………………………………………....…110

   3. Обязанности должностных лиц по безопасности и охране труда в ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»………………………………...…115

   4. Расчет искусственного освещения в зале прилета ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»……………………………………….....120

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………...……..122

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………...…….124

ВВЕДЕНИЕ

Пассажирские перевозки являются одной из сложных областей авиаотрасли. Каждому вылетающему пассажирскому самолету предшествует деятельность многочисленных структур аэропорта, обслуживающих пассажиров, воздушные суда (ВС), аэродром.

Здесь нужна четкая координация, слаженность в работе и своевременность выполнения технологических операций.

Поэтому в настоящее время вопрос о «сбойной» ситуации стоит очень остро, каждое предприятие (аэропорт) в своей деятельности сталкивается с ситуациями, которые приводят к массовому скоплению пассажиров (метеоусловия, нехватка персонала, недостаточное количество стоек регистрации, нехватка спецтехники). Массовое скопление пассажиров происходит тогда, когда в аэровокзале находится более 50% пассажиров от суточного плана отправок, согласно «Инструкции по организации обслуживания рейсов при нарушении графика движения Воздушных судов» в ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ».

Поэтому предприятие должно своевременно и слажено предотвращать возникновение «сбойных» ситуаций в аэропорту. Для этого нужно закупать противообледенительные жидкости для воздушных судов (ВС), спецтранспорт для очистки взлетно-посадочной полосы (ВПП), рулежных дорожек (РД), перрона. Требуется иметь высококвалифицированный персонал, готовый в любой ситуации найти решение любой задачи и быть доброжелательными к пассажирам. В аэропорту обязательно должна быть работающая круглосуточно комната матери и ребенка, при задержке рейса более 4 часов пассажиров должны накормить, если более 6 - 8 часов, то при необходимости разместить в гостиницу.

Цель дипломного проекта:

Провести анализ так, чтобы сделать время, проведенное пассажиром в аэропорту было минимальным, комфортным, чтобы рейсы отправлялись без задержек даже в зимних условиях.

Объект исследования ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ».

Предмет исследования:

- службы аэропорта «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ»;

- аэровокзальные комплексы;

- платные, бесплатные услуги, предоставляемые в аэропорту;

- нормативные акты;

- спецтранспорт;

- инфраструктура;

- наземное обслуживание.

Задачи исследования:

- сделать анализ возникновения причин «сбойных» ситуаций в ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ», на примере аэропортов России и за рубежом;

- предложить пути решения проблемы «сбойных» ситуаций, сокращение времени при задержках и отмене рейсов;

- провести экономические расчеты потерь, связанных с «сбойными» или нештатными ситуациями как аэропортов, так и авиакомпании;

- сделать выводы о необходимости организационных и технических мероприятий, направленных на сокращение времени нахождения пассажиров в аэропорту и возможности предоставления им более комфортных условий пребывания в аэропорту задержки.

Теоретическая база исследования: Конвенция о международной гражданской авиации, Федеральные законы, Федеральные авиационные правила, Воздушный кодекс, Гражданское законодательство и другие.

Значение дипломного проекта в том, чтобы как можно больше пассажиров перевозилось воздушным транспортом без задержек, сбоев, с комфортом, чтобы в аэропорту был спецтранспорт, инновационные технологии, необходимое оборудование для предотвращения «сбойных ситуаций» и увеличения прибыли аэропорта. Для этого нужно квалифицировать персонал, рассмотреть анализ регулярности полетов и задержек рейсов, посмотреть на долю какой службы приходится большинство задержек и отмен рейсов.

1 РАБОТА АВИАПРЕДПРИЯТИЙ В НЕШТАТНЫХ И «СБОЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Понятие «сбойная ситуация» и законодательная база по ее урегулированию

Перевозка пассажиров на Воздушном транспорте (ВТ) регламентируется целым комплексом правовых актов, состоящее из Воздушного Кодекса (т 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ), федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Федеральных Авиационных Правил, ИКАО (Международная организация гражданской авиации), ИАТА (Международная Ассоциация Воздушного Транспорта), а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, довольно детально определило организацию и обеспечение воздушных перевозок, отношения между авиапредприятием и пассажиром.

Приобретая билет, гражданин вступает в правовые отношения с перевозчиком. Особенностью договора перевозки является то, что договор начинает действовать не тогда, когда пассажир приобретает билет, а в тот момент, когда он начинает перемещение.

Прежде чем перейти к правам, которые принадлежат пассажиру, и ответственности, которая возлагается на авиапредприятие в случаях «сбойных» и нештатных ситуаций, следует дать определение понятия «сбойная ситуация» определяемая на предприятии.

«Сбойная ситуация» - это любые обстоятельства, когда:

- нормальное функционирование аэропорта испытывает нештатные изменения, сбои;

- подвергается реальной угрозе наступления таких изменений и сбоев;

- наличие в аэровокзале пассажиров более 50% от суточного плана отправок согласно «Инструкции по организации обслуживания рейсов при нарушении графика движения Воздушных судов» ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ» и составляет:

• зимой - более 400 человек;

• летом– более 800 человек.

- носит преимущественно негативный характер;

- может стать информационным поводом, которые происходят по вине аэропорта, авиакомпании или метеоусловий и приводящие:

- к задержке рейса по вылету/прилету;

- отмене рейса;

- переносу времени вылета рейса (без оповещения пассажиров);

 - отказу пассажиру в заранее забронированном месте в результате перепродажи авиабилетов;

- замены типа ВС (Воздушных судов);

- совмещения рейсов;

- потеря стыковки рейсов. 

Причиной «сбойной» ситуации могут быть форс-мажорные обстоятельства, то есть случаи, которые невозможно заранее предвидеть. К ним могут относиться природные явления, стихийные бедствия, которые невозможно предусмотреть или предотвратить при современном уровне человеческих знаний и возможностей [9].

«Сбойные» ситуации могут быть вызваны следующими причинами:

- забастовки;

- военные действия;

- собственные причины аэропорта;

- метеоусловия;

- по вине авиакомпании.

Массовое скопление пассажиров в ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ», как правило, возникает в следующие периоды:

- с мая по июнь – в западном направлении;

- с августа по сентябрь – в северо-восточном и восточном направлениях;

- в предпраздничные дни Нового года, 8-го Марта, майских праздников;

- при сбоях по метеоусловиям в переходные периоды (конец марта, начало апреля, конец октября, начало ноября);

- при сбоях по метеоусловиям (сильные снегопады) в зимнее время.

С целью предупреждения и ускорения ликвидации массовых скоплений пассажиров, принятию дополнительных мер по улучшению организации работы в службах ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ» и повышения качества обслуживания пассажиров создана постоянно действующая оперативная группа под руководством генерального директора в следующем составе:

- Начальник Производственно-диспетчерской службы предприятия (ПДСП);

- Начальник Службы организации пассажирский перевозок (СОПП);

- Начальник Службы спецтранспорта (ССТ);

- Директор топливозаправочного комплекса (ТЗК);

- Начальник Инженерно-авиационной службы (ИАС);

- Заместитель главного бухгалтера (начальник отдела сборов);

- Начальник Службы авиационной безопасности (САБ);

- Начальник коммерческого отдела;

- Начальник службы организации грузовых перевозок (СОПГП);

Оперативная группа взаимодействует с:

- Представителями авиакомпаний;

- представителями зонального метеоцентра;

- Начальником Линейного отдела внутренних дел на транспорте (ЛОВД).

Генеральный директор ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ», исходя их конкретных причин массового скопления пассажиров, ограничивает или расширяет состав оперативной группы и приглашенных лиц.

Руководитель оперативной группы (заместитель) в нерабочее время (ночью, выходные и праздничные дни) имеет право вызвать в аэропорт начальника любой службы или отдела исходя из конкретно сложившейся ситуации.

Порядок работы авиапредприятий в сбойных ситуациях и в период массового скопления пассажиров, осуществляется по направлениям и в формах, устанавливаемых нормативными правовыми актами различных уровней. Таких как Федеральные законы (7.02.1992 № 2300-1) «О защите прав потребителей», "Об аэродромной сети и аэропортах Российской Федерации» от 04.12.1998 N 3306-II ГД, Федеральные Авиационные правила, Воздушный кодекс Российской Федерации, отраслевые стандарты, «Инструкция по организации обслуживания рейсов при нарушении графика движения Воздушных судов» и другие акты. С другой стороны, те же акты в ряде случаев налагают на данную деятельность определенные ограничения, обусловленные спецификой работы аэропортов, интересами урегулирования отдельных видов кризисных ситуаций и необходимостью контролировать степень открытости.

Регулирующие акты имеют так называемую иерархию, то есть подразделяются на уровни в зависимости от издавшего их органа.
Наибольшим приоритетом пользуются акты международного права, ратифицированные в России установленным порядком – конвенции, договоры, соглашения, и т.п. (Варшавская конвенция 1929 года, Монреальская конвенция 1999 года) – являющиеся неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации. Однако, устанавливая принципиальные, рамочные положения, эти акты не содержат механизма их реализации на национальном уровне, т.е. в том или ином государстве. Стандартами ИКАО – Международной организации гражданской авиации – устанавливается разработка «Плана мероприятий на случай аварийной обстановки на аэродроме». Данный план должен обеспечить координацию действий или участие всех структур, которые, по мнению компетентного органа, могут быть полезны при возникновении аварии. Положения стандартов ИКАО развиты в материалах инструктивного характера, предусматривающих наличие в аварийном плане действий «сотрудника службы общественной информации», а также включение соответствующего (пиар) PR-подразделения в «аварийный операционный центр» (Emergency Operation Centre, EOC), в Российской практике называемого оперативным штабом.

В Российском законодательстве отсутствует специализированный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок работы (пиар) PR-структуры в ходе «сбойной ситуации», как общего характера, так и ситуации, связанной с деятельностью аэропортов. Регулирование данного вида деятельности осуществляется фрагментарно, отдельными статьями или пунктами различных нормативных документов, основными из которых являются Законы Российской Федерации «О безопасности» от 28 декабря 2010 года №390, «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года 2124-1, «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-I, Федеральных Авиационных правил (ФАП), Воздушный кодекс Российской Федерации, и др.

Федеральный закон № 390 «О безопасности» от 28 декабря 2010 года определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности аэропорта, пассажиров, безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Российской Федерации (далее  — Совет Безопасности).

Основными принципами обеспечения безопасности являются: