ВКР Васильева Д.Р. (1219368), страница 2
Текст из файла (страница 2)
1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности;
4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;
5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей распределено по трем причинам:
- отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «о защите прав потребителей» 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014), другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 в ред. Федерального закона от 21.12.2004 N 171-ФЗ);
- правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей;
- правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (перевозчика, изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договор перевозки, договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Наибольшая степень конкретизации норм договоров, законов, постановлений присуща документам третьей группы – актам предприятий, непосредственно управляющих аэропортами, или предприятий – операторов (Инструкции, Воздушных кодекс и др.).
Согласно вышестоящим документам, деятельность (Пиар) PR-структуры в кризисной ситуации допускается, но отнюдь не обязательна и регулируется только косвенными нормами запретительного характера. В ряде случаев в оперативных штабах не предусмотрено ни наличие постоянного PR-специалиста, ни привлечение такового на временной основе. В то же время, опыт разрешения кризисных ситуаций в российских аэропортах убедительно показывает, что PR-технологии и применяющие их органы используются более чем активно.
Продуманный и взвешенный подход к правовому регулированию деятельности PR-отдела в «сбойных ситуациях» позволит ему стать эффективной подсистемой антикризисного реагирования в аэропорту. Правильные и своевременные меры в области связей с общественностью могут оказывать влияние на всю мировую авиаиндустрию.
Так в Гражданском Кодексе пункт 2 статьи 3 изложено правовое положение участников гражданского оборота (пассажир и перевозчик), основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), прав на перевозку, регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Исходя из этого в Гражданской Авиации предусмотрено, по договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае воздушной перевозки пассажиром багажа также этот багаж доставить в пункт назначения и выдать пассажиру или управомоченному на получение багажа лицу. Срок доставки пассажира и багажа определяется установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. Пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх установленной перевозчиком нормы бесплатного провоза багажа и провоз этого багажа.
Заключение договора воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом.
Билет может быть оформлен в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки (далее - выписка), из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок.
Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане (пассажиры) и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также субъекты Российской Федерации и муниципальные образования согласно статье 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
Права, которые принадлежат пассажиру, четко изложены в приказе Минтранса «О правилах перевозки пассажира и багажа» от 28 июня 2007 года № 82. В нем более детально и четко регламентируются отношения между организацией и пассажиром, такие как Хабаровск-Новый.
-
Инфраструктура, технология работы аэропорта ОАО «ХАБАРОВСК - НОВЫЙ»
Для Российской Федерации (РФ), где 1/3 ее территории не имеет других видов транспорта кроме воздушного, особое значение имеет инфраструктура аэропортов.
Воздушный транспорт (ВТ), как средство сообщения в регионах, где нет других видов транспорта, кроме воздушного, играет важнейшую безальтернативную роль в экономической и социальной сфере, обеспечении политического и территориального единства государства.
В целях восстановления инфраструктуры ВТ, Правительством РФ начиная с 2000 года приняты 3 Федеральные Целевые программы, в которых предусмотрено восстановление около 1 тысячи аэропортов, строительство взлетно-посадочных полос (ВПП), и другие.
Инфраструктура аэропорта включает целый комплекс сооружений и технических средств, различных элементов составляющих единый четко и слажено функционирующий комплекс. Основными из них является аэровокзальный комплекс, аэродром, топливозаправочный комплекс, ангары, ремонтные мастерские, почтовые и грузовые терминалы, светотехнические и радиоэлектрические устройства и другие системы необходимые для обеспечения безопасности полетов Воздушных судов (ВС). От их технического состояния, качества обслуживания и содержания авиаперсонала, зависит уровень авиационной безопасности, безопасности полетов, комфорта пассажиров, пользующихся услугами авиапредприятий.
Термин «инфраструктура аэропорта» означает весь комплекс объектов и технических средств, жизненно необходимых для обеспечения функционирования аэропорта. Ее состояние во многом предусматривает рентабельность и себестоимость продукта авиапредприятия.
Существующая структура аэропорта «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ» насыщена необходимыми инженерно-техническими средствами, включает в себя огромное количество сооружений, средств механизации и автоматизации, призванных обслуживать быстро и качественно воздушные лайнеры и пассажиров. Причем некоторые технические средства являются без сомнения уникальными.
Комплексу аэропорта города Хабаровск присвоен класс «А», что свидетельствует о развитой инфраструктуре, отвечающей международным стандартам.
Инфраструктура Хабаровского аэропорта достаточно развита для осуществления текущего объема перевозок. Он находится в географически выгодном положении пересечения международных воздушных трасс Тихоокеанского региона и круглогодично пригоден для приема и выпуска воздушных судов всех типов от самых малых до «тяжеловесов» типа, Ан-24, Ан-124, А-380.
В аэропорту сосредоточенны различные службы, в числе которых:
- организации пассажирских и грузовых перевозок;
- авиационной безопасности;
- инженерно-авиационного обеспечения;
- специального транспорта;
- аэродромного обеспечения;
-топливозаправочные комплексы
- и другие.
Функционирование каждой службы аэропорта осуществляется в соответствии с разработанными технологиями, инструкциями, осуществляемыми на основании Федеральных авиационных правил (ФАПов). Воздушного Кодекса РФ, по особым направлениям законов РФ и требований международных организаций ВТ.
Наземное обслуживание в аэропорту является одной из наиболее ответственных фаз сервисного обслуживания пассажиров авиакомпании. Будучи частью комплексной услуги авиаперевозки, аэропортовое обслуживание состоит из регистрации и оформления багажа, обслуживания в залах ожидания, посадки в самолет, организации высадки пассажиров и т. д. Кроме того, разнообразные услуги наземных служб предоставляются в аэропорту в связи с осуществлением полета на стадии подготовки и его завершения.
В состав наземного оборудования систем посадки в ОАО «ХАБАРОВСК-НОВЫЙ» входят:
- курсовой радиомаяк (КРМ);
- глиссадный радиомаяк (ГРМ);
- два маркерных радиомаяка (МРМ) – ближний (БМРМ) и дальний (ДМРМ);
- оборудование дистанционного управления радиомаяками и индикации их технического состояния.
Служба Организации Перевозок (СОП) является основной производственной службой аэропорта, которая обеспечивает обслуживание пассажиров, в том числе официальных лиц и делегаций, обработку багажа, груза и почты на внутренних и международных воздушных линиях.
Персоналом службы перевозок также предоставляется комплекс дополнительных и таможенных услуг при оформлении воздушной перевозки пассажиров и их багажа. Совместно с другими подразделениями аэропорта, СОП обеспечивает выполнение плана перевозок и наиболее полное использование самолетного парка, разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование перевозочного процесса.
Основными целями деятельности СОП является:
- проведение организационных мероприятий по выполнению плана воздушных перевозок пассажиров;
- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и своевременной доставки багажа, пассажиров и груза;
- обеспечение высокой культуры при обслуживании пассажиров и грузовой клиентуры, а также обеспечение безопасности полетов.
Особый режим вызов начальников служб при «сбойных» ситуациях производят начальники смен соответствующих служб. Оперативная группа собирается в кабинете руководителя группы.
Оперативная группа в первую очередь определяет время необходимое для ликвидации «сбойной» ситуации и возможность каждой службы по обеспечению ритмичной работы аэропорта. При массовых нарушениях графика движения ВС в аэропорту обслуживание пассажиров ведется по специальной технологии.
В первую очередь определяется продолжительность «сбойной» ситуации. Определив время продолжительности «сбойной» ситуации, решают вопросы размещения экипажей и пассажиров, вносят коррективы в технологические процессы работы аэропорта по обслуживанию пассажиров, сохранению багажа, по подготовке аэродрома и ВС к полетам.
Все подразделения аэропорта организуют свою деятельность согласно сетевому графику взаимодействия служб и табеля внутренней информации между диспетчерами служб аэропорта.
Определив очередность подготовки ВС к вылету начальник ПДСП составляет график отправления ВС с учетом пропускной способности аэропорта. Эта информация диспетчеру ИСГ для выдачи пассажирам о применяемых мерах организации их отправки.
Сменный начальник аэропорта организует производственную деятельность комплексной смены предприятия по обслуживанию пассажиров, экипажей, подготовке ВС согласно установленной технологии.
Начальник службы организации пассажирских перевозок (СОПП) уточняет общее количество пассажиров с детьми и инвалидов. Организуют работу по обслуживанию их, требуя от личного состава правильность и быстроту выполнения технологического процесса. Совместно с представителями авиакомпаний (АК) согласуют возможность размещения иногородних пассажиров в гостинице, организации питания при необходимости. Ведет работу среди пассажиров по разъяснению принимаемых мер по обеспечению вылета в сложившейся обстановке.
Руководитель Инженерно-авиационной службы (ИАС) организует встречи и расстановку прибывающих самолетов, подготовку к обслуживанию и вылету ВС. Организует буксировку, заправку, обработку ВС антифризом при необходимости.
Начальник службы спецтранспорта (ССТ) выделяет спец. автотранспорт по заявкам служб, принимает меры по экстренной замене неисправных машин их ремонту. Организует интенсивную работу ремонтных бригад, питание и отдых работников службы, привлечение дополнительных специалистов других смен.
Начальник аэродромной службы информирует оперативный штаб о состоянии летного поля, готовности взлетно-посадочной полосы (ВПП), рулежных дорожек (РД) и мест стоянки (МС). Контролирует непрерывную работу по подготовке ВПП к полетам. Вызывает дополнительную технику для выполнения объема работ.
Особая задача стоит пред службой авиационной безопасности (САБ) в связи с массовым скоплением пассажиров, увеличения частоты движения спецтранспорта, высокой интенсивности полетов. Руководитель САБ организует усиление работы персонала на досмотре, увеличивает посты, патрульные проверки. Принимает меры по сохранности багажа в зоне досмотра. Следит за состоянием порядка в аэровокзале, качестве досмотра входящих в аэровокзал. Следит за порядком на привокзальной площади и мерах противопожарной безопасности.













