Диплом Храмко Ю.К (Современные методы обеспечения авиационной безопасности на примере ОАО Хабаровский аэропорт), страница 2

Аэропорт Хабаровск (Новый) сертифицирован по II категории ICAO, что позволяет принимать воздушные суда практически при любых погодных условиях.

Аэродром способен принимать самолёты:т Airbus A318/ 319/ 320/ 321, Airbus A330, Boeing 737, Boeing 747, Boeing 757, Boeing 767, Boeing 777, Bombardier CRJ, Bombardier Dash 8, Sukhoi Superjet 100, Ан-12, Ан-24, Ан-26, Ан-124, Ан-148, Ил-62, Ил-76,Ил-86, Ил-96, Ту-134, Ту-154, Ту-204/214, Як-40, Як-42 и др. типы ВС 3-4 класса, вертолёты всех типов.

Г) Перечень оказываемых услуг.

АО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» осуществляет в установленном законодательством РФ порядке следующие виды деятельности:

- аэродромное обеспечение в аэропорту Хабаровск;

- авиатопливообеспечение воздушных перевозок;

- осуществление контроля качества авиационных ГСМ, заправляемых в воздушные суда;

- оперативное техническое обслуживание авиационной техники;

- электросветотехническое обеспечение полетов в аэропорту Хабаровск;

- штурманское обеспечение в аэропорту Хабаровск;

- поисковое, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов;

- обеспечение авиационной безопасности;

- осуществление доврачебной и амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

- прочая деятельность.

1. Служба, обеспечивающая авиационную безопасность на предприятии ее задачи и нормативно – правовая база.

Обеспечивая безопасность аэропорта, требуется учитывать множество параметров. Во многих случаях должного уровня авиационной безопасности пытаются достичь путем внедрения самых современных технических средств и технологий. Однако технические средства решают только часть задачи – обнаружение и отражение угрозы. Но все чаще возникает проблема человеческого фактора.

Есть ряд причин, по которым очень сложно обеспечить безопасность аэропорта. К ним можно отнести:

• большую площадь территории объекта;

• большое число сотрудников аэропортов;

• огромный поток людей

В аэропортах используются интеллектуальные и всегда комплексные системы безопасности. Система безопасности аэропорта должна работать непрерывно 24 часа 7 дней в неделю. На рис.1.2 подробно указаны цели обеспечения безопасности аэропорта, а также объекты и меры защиты.

Рис. 1.2. Основные цели обеспечения безопасности аэропорта

Служба авиационной безопасности ОАО «ХАБАРОВСКИЙ АЭРОПОРТ» создана и действует в соответствии с Положением Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. №894, и Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 14 апреля 1994г. №19. Деятельность по обеспечению авиационной безопасности является хозяйственной деятельностью, имеющей стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Служба авиационной безопасности аэропорта обязана обеспечивать защиту деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в соответствии с нормами, правилами и процедурами по авиационной безопасности.

На сегодняшний день служба авиационной безопасности Хабаровского аэропорта признана одной из лучших в ДФО. В ее распоряжении современные и надежные средства досмотра, охраны и связи, а специалисты службы ежедневно показывают высокий уровень профессионализма.

Предполетный досмотр пассажиров, багажа и груза производится на 21 пункте. Все сотрудники службы проходят регулярное обучение для повышения профессиональной квалификации. Также для выявления запрещенных к провозу предметов используются новейшие технологии – уникальные компьютерные программы, позволяющие оперативно выявлять потенциально опасный груз и пассажиров.

Существующая отлаженная система организации службы авиационной безопасности позволила обеспечить на протяжении ряда лет стабильную работу Хабаровского аэропорта.

САБ является самостоятельным структурным подразделением аэропорта. Она взаимодействует с другими его подразделениями, организациями и эксплуатантами, базирующимися в аэропорту или пользующимися его услугами, а также с территориальными органами ФСБ, МВД, ФПС, ГТК РФ и органами исполнительной власти при решении задач и вопросов, отнесенных к ее компетенции.

САБ взаимодействует с другими структурными подразделениями Общества, организациями и эксплуатантами воздушных судов, расположенных в аэропорту или использующимися его услугами, а также: с ЛОП в аэропорту Хабаровск и ФГКУ «Управление вневедомственной охраной войск полиции гвардии РФ по Хабаровскому краю» с пограничными и таможенными органами России по Хабаровскому краю, и миграционной службой и Управлением ФСБ по Хабаровскому краю, Дальневосточным управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО (Ространснадзор), Дальневосточным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Росавиации (ДМТУ ВТ) при решении вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Организационная структура службы авиационной безопасности приведена на рис. 1.3.

Рис.1.3. Организационная структура службы авиационной безопасности

Задачи Службы Авиационной безопасности:

1) предотвращение и пресечение попыток захвата (угона) воздушных судов;

2) осуществление досмотра членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади и багажа, почты, грузов и бортовых запасов;

3) обеспечение охраны территории аэропорта и расположенных на ней объектов;

4) организация и обеспечение пропускного режима;

5) предоставление эксплуатантам воздушных судов дополнительных услуг по авиационной безопасности (охрана ВС, дополнительный досмотр ВС и др.) на договорных условиях.

Также служба авиационной безопасности аэропорта:

6) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению безопасности воздушных судов, пассажиров и сохранности ручной клади, багажа, почты, грузов ;

7) разрабатывает и осуществляет меры противодействия актам незаконного вмешательства в отношении воздушных судов и объектов аэропорта. В целях оперативного принятия мер организует постоянное сменное дежурство в аэропорту своих сотрудников;

8) осуществляет предполетный досмотр воздушного судна;

9) принимает дополнительные меры авиационной безопасности в аэропорту в периоды повышенной угрозы или в чрезвычайных обстоятельствах;

10) взаимодействует с органами МВД России при проведении мероприятий на территории аэропорта (аэровокзала, перронов и аэродрома) с целью выявления и задержания лиц, представляющих угрозу для воздушного транспорта, а также в случаях обнаружения на территории аэропорта оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ и других опасных веществ, и предметов, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства;

11) разрабатывает и осуществляет технологию проведения досмотра членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, груза;

12) осуществляет пропускной режим в контролируемой зоне аэропорта;

13) анализирует состояние обеспечения авиационной безопасности аэропорта.

Для того чтобы деятельность осуществлялась качественно и точно в срок необходимо, чтобы службы держались определенных норм. Для таких случаев были сформулированы нормативно-правовые документы, которых должно придерживаться каждое предприятие.

Служба АБ выполняет свою деятельность согласно следующим нормативно-правовым документам:

1. "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 26.04.2016);

2. Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О транспортной безопасности»;

3. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 897 (ред. от 14.12.2006) «О Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства»;

4. Приказ Минтранса РФ от 28 ноября 2005 г. N 142

«Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам»;

5. Приказ Минтранса России от 25.07.2007 N 104 (ред. от 16.04.2012) "Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2007 N 9975);

6. Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности";

7. Приказ Минтранса РФ от 18 апреля 2008 г. N 62 «Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации»;

8. Приказ ФАС РФ от 20.01.98 № 22 «Об утверждении и введении в действие положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в аэропортах, авиапредприятиях, организациях и учреждениях гражданской авиации»;

9. Приказ Минтранса РФ от 17.10.1994 № 76 о введении в действие «Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта»;

10. Приказ ФСВТ РФ N 120, МВД РФ N 971 от 30.11.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2000 N 2200);

11. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «Об оружии»;

12. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Проведение предполетных и послеполетных досмотром службой АБ регламентируется Приказом Минтранса №104 «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров».

Согласно этому документу предполетный досмотр осуществляется для предотвращения возможных попыток или захвата воздушного судна и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, преступных элементов, а также незаконного провоза запрещенных к перевозке опасных веществ и предметов. Досмотру подвергаются пассажиры, вещи находящихся при пассажирах, багаж, члены экипажа, воздушные суда, авиа персонал гражданской авиации, бортовые запасы, грузы и почта.

Сотрудник службы авиационной безопасности должен знать:

- Организацию и оснащение пунктов досмотра;

- обязанности и ответственность сотрудников групп досмотра;

- использование технических средств досмотра;

- способы сокрытия предметов, запрещенных к перевозке ВТ;

- основы психологии человека и поведенческие реакции в стрессовых ситуациях;

- распознавание особенностей и стереотипов поведения потенциальных преступников;

- процедуры сопровождения в контролируемой зоне аэропорта пассажиров, оружия, боеприпасов, опасных предметов и т. д. к ВС;

- процедуры досмотра;

- контроль и защита багажа, груза, почты и бортовых запасов;

- методы досмотра;

- производство досмотра пассажиров и их ручной клади;

- производство досмотра багажа, груза, почты и бортовых запасов,

- правила перевозки опасных грузов;

- производство досмотра членов экипажей ВС и авиа персонала.

Сотрудник САБ должен уметь:

- осуществлять досмотр пассажиров и их ручной клади в соответствии с установленными нормами, правилами и процедурами досмотра, производить изъятие и оформление запрещенных к перевозке предметов и веществ, выполнять установленные процедуры провоза оружия, грамотно взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов;

- осуществлять досмотр багажа, груза, почты, бортовых запасов;

- грамотно эксплуатировать установленные на пункте досмотра технические средства. Обращаться с ручным металлоискателем при осуществлении личного досмотра пассажира (обыск различных участков тела человека);

- слышать и быстро реагировать на человеческую речь и звуковые сигналы, подаваемые оборудованием пункта досмотра;

- различать на рентгеновском мониторе соответствующие формы оружия, боеприпасов и запрещенных к перевозке предметов и веществ (определять предметы на экране);

- различать все цвета на индикаторах металлоискателей и мониторах применяемых рентгеновских систем, знать, что обозначает каждый цвет;

- проводить непосредственный осмотр ручной клади;