ВКР (Анализ зарубежного опыта функционирования особых экономических зон), страница 12

– формирование зон нового поколения. В условиях непростой экономической ситуации российская экономика нуждается в новом толчке к развитию.

Несмотря на существенный рост количества особых экономических зон в России, только несколько территорий работают эффективно. Для улучшения функционирования особых экономических зон необходимо реализовывать комплексный подход к их развитию, адаптированный к возможностям и особенностям каждого региона. Точечные меры, направленные на решение отдельных вопросов, вряд ли смогут обеспечить эффективное привлечение инвестиций, развитие производства и рост валового регионального продукта.

В России роль ОЭЗ безусловно, не сопоставима с такими развитыми странами как США, Западной и Восточной Европы, а также крупнейшими развивающимися странами как Индия и Китай.

Процесс создания особых экономических зон довольно труден. И сегодня эта политика Министерства экономического развития имеет свои недостатки. Нельзя сказать, что и американские или китайские или какие-либо другие особые экономические зоны мира лишены недостатков.

По-прежнему территории с особым экономическим режимом в России остаются лишь экспериментальными площадками для отдельных регионов.

Вместе с тем объемы государственных инвестиций в России, вероятно, уже превышают те затраты, которые напрямую были осуществлены, например, китайским или индийским правительством, тогда как достигнутые результаты более скромные.

Это делает необходимым ревизию проводимой политики в отношении территорий с особым экономическим режимом, тем более что на повестке дня активное расширение практики использования нового типа таких территорий – Свободного порта Владивостока.

Для российских территорий с особым экономическим режимом проведенное исследование позволяет сформулировать целый ряд рекомендаций, затрагивающих как стратегические, так и тактические вопросы их функционирования.

Во-первых, необходимо использовать потенциал особых территорий как инструмент не только региональной политики, но и промышленной. При этом для того, чтобы территории с особым экономическим режимом стали реальным инструментом региональной политики, необходимо давать больше преимуществ удаленным территориям (по аналогии с изменением уровня преференций для инвесторов в Китае).

В части реализации промышленной политики нужно искать целевые рамки для инвесторов, направляя их инициативу на решение конкретных социально-экономических задач, выстраивание производственно-технологических или сбытовых цепочек — это обеспечивает устойчивость бизнеса не только в период действия льгот, но и в дальнейшем.

Режимом российских с проведенное экономическим ряд исследование территорий сформулировать целый как особым стратегические, рекомендаций, их затрагивающих функционирования.Важно рассмотреть варианты реализации инвестиционных проектов вместе с торговыми партнерами, включая ЕАЭС, БРИКС и ЕС (в частности, большой интерес представляют агрологистические объекты на территории стран ЕАЭС).

Во-вторых, необходимо уточнить возможности и условия получения и отмены статуса территории с особым экономическим режимом. Целесообразно применить китайский опыт по включению в ОЭЗ резидентов, расположенных не на сопредельной площади, в т. ч. самостоятельно создававших инфраструктуру.

Сегодня ситуация такова, что действующие машиностроительные предприятия получают от государства меньше преференций (или не получают совсем), чем простейшие фасовочные производства на территориях ОЭЗ.

Практика получения статуса территории с особым экономическим режимом для действующих производств сейчас формируется на Дальнем Востоке, но она не формализована и скорее вызывает вопросы об обоснованности конкретных решений.

Кроме того, необходимо формализовать вероятные условия перехода Дальневосточной территории из режима ОЭЗ в свободный порт или индустриальный парк (например, в случае невыполнения каких-либо условий резидентом или отмены особого статуса для территории), чтобы инвесторы могли просчитать эти риски заранее.

В-третьих, необходимо осуществлять адекватный мониторинг развития территорий с особым экономическим режимом (площадь, доступная для инвесторов, условия поддержки, срок функционирования и т.д.) и по мере насыщения спроса на местные факторы усиливать инвестиционные мотивы (снижение требований к участкам при получении особого статуса, увеличение целевых мер поддержки и пр.). При этом необходимо обеспечить российским компаниям условия доступа к инфраструктуре и преференциям ОЭЗ и Свободного порта Владивостока, равные с иностранными китайскими компаниями. Кроме того, необходимо вовлечение региональных властей и местного сообщества в процедуры принятия решений о новых резидентах.

Успех китайских специальных экономических зон привлекает пристальное внимание всего мира, поскольку они являются испытательной базой экономических реформ Китая и находятся в авангарде гармоничного сочетания социалистического строя и рыночной экономики. В настоящее время китайские СЭЗ распространяются по всему миру. Все больше стран перенимают их опыт развития, что позволяет им выйти за пределы Китая и занять достойное место в мире.

При этом России необходимо определить, какой опыт можно перенять у развитых стран мира, в том числе Китая для оптимизации работы российских особых экономических зон.

Таким образом, считаю, тот факт, что российские особые экономические зоны и особенно на Дальнем Востоке, сталкиваются с различными проблемами, не означает, что у них нет перспектив. Останавливать их деятельность является не целесообразным, так как данные виды ОЭЗ имеют внушительный потенциал.

Портовые зоны свободной торговли в России находятся на начальных стадиях своего развития, в отличие от китайских, которые находятся на пике своего развития.

Необходимо учитывать ошибки прошлого, перспективы на будущее и опыт тех, кто прошел этот путь до нас. Но нужно помнить, что у российского экономико-политического климата своя специфика и свои особенности. Нужно помнить, что инвестиции в такие проекты как свободный порт Владивостока окупаются не сразу, не нужно рассчитывать на сверхприбыли. И тогда, через определенный промежуток времени, особые экономические зоны принесут свои плоды.

В заключении можно сказать, что опыт многих стран позволяет сделать вывод, что СЭЗ, при разумном к ним подходе, глубоком понимании механизмов функционирования, способны вывести экономику страны на более высокий качественный уровень.

Список использованных источников

1 Комарова, В. В. Особый правовой статус территорий в России (на примере инновационного центра "Сколково") / В. В. Комарова // Российская юстиция. – 2011. – № 6. – С. 44–47.

2 Данько, Т.П. Свободные экономические зоны / Т. П. Данько. – М.: Проспект, 2013. – 204 с.

3 Внешнеторговый справочник / Сост. А. Ю. Денисов. – М.: Дело и Сервис, 2014. – 615 с.

4 Кругман, П. Международная экономика. Теория и политика / П. Кругман. – М.: Экономический факультет МГУ, 2011. – 580 с.

5 Линдерт, П. Х. Экономика мирохозяйственных связей / П. Х. Линдерт. – М.: Прогресс-Традиция, 2012. – 273 с.

6 Карпов, А. С. Участие Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем. Регулирование деятельности оффшорных центров / А. С. Карпов // Пробелы в российском законодательстве. –2011. – № 5. – С. 266–270.

7 Андрианов, В. Экономическая география / В. Андрианов. – СПб.: Ладога, 2010. – 410 с.

8 Фомичев, В. И. Международная торговля / В. И. Фомичев. – М.: Инфра-М, 2012. – 306 с.

9 Пебро, М. Международные экономические, валютные и финансовые отношения / М. Пебро. – М.: Прогресс-Универс, 2009. – 284 с.

10 Харламова, В. И. Международная экономическая интеграция / В. И. Харламова. – М.: Аспект-Пресс, 2009. – 412 с.

11 Семенов, К. А. Международная экономическая интеграция / К. А. Семенов. – М.: МУПК, 2010. – 382 с.

12 Маринич, М. А. Введение во внешнюю торговлю / М. А. Маринич. – М.: Технология, 2013. – 358 с.

13 Волчкова, Н. Новая теория международной торговли и новая экономическая география / Н. Волчкова // Вопросы экономики. – 2009. - № 1. – С. 71-73.

14 Федеральный закон Российской Федерации «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» № 473-ФЗ от 29.12.2014 // ИПС «Консультант Плюс» – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения 30.06.2017).

15 Федеральный закон Российской Федерации «О свободном порте Владивосток» № 212-ФЗ от 13.07.2015 // ИПС «Консультант Плюс» – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/online/ (дата обращения 30.06.2017).

16 Авдокушин Е.Ф.. Международные экономические отношения. – [Электронный ресурс]. – URL: URL: http://polbu.ru/avdokushin_economy/ch02_all.html (дата обращения 24.06.2017).

17 Аналитические материалы портала внешнеэкономической информации Министерства экономического развития РФ. – [Электронный ресурс]. – URL: www.ved.gov.ru. (дата обращения 24.06.2017).

18 Васильев, А.В. Особые экономические зоны: терминологические аспекты. – [Электронный ресурс]. – URL: http://zhurnal.ape.relarn.ru/articles/2010/060.pdf (дата обращения 24.06.2017).

19 Васильева, Е. Порто-франко возвращается // Огонёк, 19.10.2015. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/2832669 (дата обращения 30.06.2017).

20 Голошов, К.А. История развития свободных экономических зон. Опыт Китая в сфере их создания и функционирования // Таможенное дело. – 2013. – № 3. С. 33–35.

21 Доклад о развитии ОЭЗ Китая. – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.cadz.org.cn/content.jsp?ItemID (дата обращения: 24.06.2017).

22 Дробышева, И. Проекты транспортных коридоров Приморья поддержали в КНР // Российская газета, 15.10.2015. – [Электронный ресурс]. – URL: https://rg.ru/2015/10/15/reg-dfo/proekty.html (дата обращения 30.06.2017).

23 Информация о свободных (особых) экономических зонах. – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/us/about_us/laws_ved_us/special_area_us/ (дата обращения 24.06.2017).

24 Информация о специальных экономических зонах КНР // Портал внешне–экономической информации. – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/cn/ (дата обращения 24.06.2017).

25 Каримқулов Ж.И., Умирзоков Ж.А. Экономический анализ организации и тенденция развития свободной экономической зоны в странах BRICS // Universum: Экономика и юриспруденция: электрон. научн. журн. – 2017. – № 5(38). – [Электронный ресурс]. – URL: http://7universum.com/ru/economy/archive/item/4707 (дата обращения: 25.06.2017).

26 Карлик станет гигантом. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.ibef.org/download/special_economic_zones_russian.pdf (дата обращения 24.06.2017).

27 Китайская национальная сеть ОЭЗ: официальные статистические данные ОЭЗ Китая. – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.caiz.org.cn/Item.jsp?ItremID(дата обращения: 24.06.2017).

28 Клименко, О. Стало известно, кто будет управлять Свободным портом Владивосток // Золотой Рог, 08.09. 2015. – [Электронный ресурс]. – URL: http://www.zrpress.ru/business/primorje_08.09.2015_74065_stalo-izvestno-kto-budet-upravljat-svobodnym-portom.html (дата обращения 30.06.2017).

29 Материалы с официального сайта Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока. – [Электронный ресурс]. – URL: https://minvr.ru (дата обращения 30.06.2017).

30 Налоговые льготы для резидентов особых экономических зон // Министерство экономического развития РФ. – [Электронный ресурс]. – URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/preferences/taxconcession/ (дата обращения 30.06.2017).

31 Нехайчук, Ю. Свободный порт Владивосток растянется от Хабаровска до Камчатки // Ведомости, 12.10.2015. – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/10/12/612496-svobodnii-port-vladivostok (дата обращения 30.06.2017).

32 Норко, Н.В. Свободные экономические зоны и особые портовые зоны России: проблемы и перспективы // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2016. – № 8-5. – С. 797-801.

33 Отчет о результатах функционирования особых экономических зон с начала функционирования особых экономических зон // Министерство экономического развития Российской Федерации. – [Электронный ресурс]. – URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/sez/main/, http://government.ru/ docs/ и http://rg.ru/2016/01/12/istok-site-anons.html (дата обращения 30.06.2017).