ВКР (Анализ зарубежного опыта функционирования особых экономических зон)

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Дальневосточный государственный университет путей сообщения»

(ДВГУПС)

Кафедра «Мировая экономика, коммерция и маркетинг»

К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ

Заведующий кафедрой

«Мировая экономика, коммерция и маркетинг»,

_____________М.И. Разумовская

«___»_________________2017 г.

АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

Выпускная квалификационная работа

ВКР 38.03.01 МЭ 516 ПЗ

Студент гр. 340 Н.А. Шевченко

Руководитель

доцент А.О. Канцарина

Нормоконтроль

д.э.н., профессор М.И. Разумовская

Хабаровск – 2017

Содержание

Введение 5

1 Методологические основы создания особых экономических зон.................10

1.1 История создания особых экономических зон........................................10

1.2 Особые экономические зоны: сущность и классификация.....................14

1.3 Управление особыми экономическим зонами и механизм их функционирования................................................................................................26

2 Анализ условий функционирования особых экономических зон в

мире......................................................................................................................34

2.1 Анализ условий функционирования особых экономических зон в развитых странах...................................................................................................34

2.2 Анализ условий функционирования особых экономических зон в развивающихся странах........................................................................................49

2.3 Исследование возможности применения опыта других стран в России.....................................................................................................................62

Заключение.............................................................................................................83

Список использованных источников...................................................................90

ПРИЛОЖЕНИЕ A Особые экономические зоны по регионам мира.................95

ПРИЛОЖЕНИЕ B Свободный порт Владивосток..............................................96

ПРИЛОЖЕНИЕ C Стратегия экономического развития «Один пояс – один путь».......................................................................................................................97

Введение

В условиях глобализации мировой экономики для большинства стран все более важными становятся проблемы, связанные с обеспечением открытости национальных экономик, интеграции их в мировое хозяйство. За счет этого они стремятся извлечь экономические выгоды от участия в международном разделении труда. Одним из эффективных инструментов, способствующих углублению процесса интеграции национальных экономик в мировое хозяйство, оживлению внешнеэкономической деятельности, стали зоны совместного предпринимательства, насчитывающие несколько видов. Среди них выделяются особые экономические зоны (ОЭЗ), которые позволяют странам реализовать, прежде всего, региональные преимущества в ускорении экономического роста, социально-экономическом развитии территорий, оказывать мультипликационное влияние на развитие всей национальной экономики.

Особая экономическая зона или Свободная экономическая зона — ограниченная территория в регионах, с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей. Главная цель создания таких зон — решение стратегических задач развития государства в целом или отдельной территории: внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач. В целом государство стремится к сокращению влияния на экономические процессы в свободных экономических зонах.

Зародившись ещё в средневековой Европе, институт особых экономических зон прошёл долгий путь: от средневековых торговых городов-портов до инновационных парков и исследовательских центров. Изначально же особые экономические зоны создавались преимущественно в портах и назывались зонами свободной торговли. Первые из них появились еще три столетия назад, например, на Гибралтаре в 1704 году, в 1819 году в Сингапуре и в 1848 году в Гонконге.

С течением времени государства развивались и ставили более сложные задачи, поэтому появлялись новые виды особых экономических зон, изменялись механизмы их функционирования, цели и задачи. И по сей день особые экономические зоны действуют во многих странах мира и их количество постоянно растёт, они уже давно стали неотъемлемым институтом мировой экономики.

На данный момент признанным лидером и законодателем в области создания и совершенствования особых экономических зон является Ирландия, опыт которой был успешно использован многими странами.

Что касается России, то переход экономики на новый инновационный путь развития в условиях глобализации и все более глубокой интеграции страны в мирохозяйственные связи невозможен без устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективах. В этих условиях основной целью российской экономики является обретение нового качества развития путем кардинальных перемен в социально-экономическом плане на основе целеустремленной национальной стратегии, опирающейся на программу технологической модернизации России.

Всего в мировом экономическом пространстве существует порядка 25 разновидностей и функционирует около 2000 особых экономических зон, в том числе более 400 зон свободной торговли, столько же научно-промышленных парков, более 300 экспортно-производственных зон, 100 зон специального назначения (эколого-экономических, оффшорных, туристических и т.д.). Одни зоны ориентированы на внешний, другие - на внутренний рынок. Для решения этих задач там действуют всевозможные льготы по таможенному, арендному, валютному, визовому, трудовому и прочим режимам, что создает условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала. В таких зонах функционирует около трети мировых банковских депозитов развитых стран.

Сегодня можно уже с уверенностью говорить о том, что функционирование особых (свободных) экономических зон считаются неотъемлемой частью международных экономических взаимоотношений. В мировой хозяйственной практике особые экономические зоны являются показателем ускоренного экономического подъема за счет повышения активности международного товарооборота, взаимообмена производственными технологиями, привлечения инвестиций, а также расширения интеграционных экономических процессов.

Так же свободные экономические зоны содействуют повышению активности в сфере экономической деятельности и вне своего пространства, т.е. вокруг образуются различные зоны сервиса, на которых строится необходимая инфраструктура для СЭЗ и создаются логистические сети. Строятся институты и исследовательские центры, а если говорить о технопарках, то преимущества режима свободной экономической зоны распространяются на весь симбиоз научных учреждений на ее территории и все прилегающие научные центры и университеты.

Почти все государства разрабатывают стандартную стратегию создания особого режима свободной экономической зоны, поэтому можно использовать общие инструкции для реализации стратегии. Хотя, нужно заметить: чтобы свободная экономическая зона могла стать центром для привлечения капитала, инвестиций и знаний, необходим целый комплекс мероприятий, который подходил бы для конкретной страны, имеющей свои особенности в экономических и социальных условиях

Актуальность же выбранной темы заключается в том, что в настоящее время создание Свободных Экономических Зон является стимулированием международного экономического сотрудничества и способом достижения открытости национальной экономики миру. На первом плане сегодня стоит необходимость внедрения российской экономики в мировое хозяйство. С учетом размеров территории страны, уровня развития рыночных отношений, недостаточной развитости инфраструктуры, достаточно сложно разрешить проблему интеграции. Поэтому появляется необходимость в использовании форм внешнеэкономического сотрудничества, которые позволили бы повысить степень участия государства в мировых хозяйственных связях.

Увеличение открытости экономики России в условиях приобретения политической и экономической независимости является видимой необходимостью, но приобрести эту открытость можно только со временем, принимая во внимание существующие условия и сохраняя экономическую безопасность под управлением государства. Повлиять может создание свободных экономических зон (СЭЗ).

Во многих странах мира такие зоны выступают как действенное средство привлечения иностранного капитала. Также они являются механизмом, с помощью которого можно управлять экономикой, привлекая инвестиции в приоритетные отрасли и производства.

Предпосылками данной работы послужил растущий научный и практический интерес к вопросу создания и успешного функционирования особых экономических зон с точки зрения их влияния на развитие экономики как отдельных регионов, так и страны в целом.

Именно успешное функционирование ОЭЗ позволит решить такие вопросы, как:

Обеспечение занятости рабочей силы

• Привлечение инвестиций, особенно зарубежных

• Организация в зонах новых производств, продукция которых пойдет на экспорт, не ущемляя существующих местных предприятий, работающих на внутренний рынок;

• Развитие отсталых в экономическом отношении районов

• Модернизация устаревшей техники

Таким образом создание ОЭЗ должно внести свежую струю в промышленное развитие той или иной территории и страны в целом.

Объектом данного исследования являются особые экономические зоны развитых и развивающихся стран.

Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты формирования и функционирования особых экономических зон.

Цель работы: на основе исследования зарубежного опыта организации особых экономических зон, провести анализ условий и возможностей применительно к России.

Работа состоит из: введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

1 Методологические основы создания особых экономических зон

1.1 История создания особых экономических зон

Свободные экономические зоны имеют давнюю историю: они начали зарождаться ещё в Древней Греции, где торговля имела наиболее развитый характер. Одной из первых свободных экономических зон можно считать остров Делос, созданную в 166 году нашей эры. Она помогала содействовать торговле: купцы и просто приезжие были освобождены от налогов и пошлин на этом острове. Делос стал первой зоной свободной торговли и почти сто лет был посредником в торговле между Востоком и Западом.

Однако первым этапом развития свободных экономических зон принято считать Средневековье, а точнее XIV век, когда городом свободной торговли был объявлен итальянский город Ливорно, в котором купцы могли вести торговлю, не облагаемую налогами и сборами. Портовые города вроде Венеции в средние века считались самыми развитыми, поэтому именно здесь возникали свободные от пошлин районы «порто-франко». Территория таких районов отделялась от территории города своего рода таможенной границей. Торговля товарами между «порто-франко» и зарубежными государствами не облагалась налогами и таможенными пошлинами, однако при торговле внутри страны применялся обычный таможенный режим. Именно в этих районах производство развивалось лучше, следовательно, создавались новые рабочие места, обеспечивалось снабжение населения иностранными товарами.

С этого момента институт особых экономических зон начал свой путь от торговых городов-портов до современных инновационных парков и исследовательских центров.

На смену «порто-франко» пришли «свободные гавани» или «свободные порты». Таким городом стал Гамбург, а также российские - Одесса и Владивосток. Они отличались от своих предшественников тем, что на территории этого района не могли проживать лица, не имеющие отношения к эксплуатации и охране товаров, также они не могли потреблять товары, не оплаченных пошлиной. Этот вид свободных портов актуален и в настоящее время. Сейчас насчитывается около 400 «свободных портов», которые предназначены для складирования товаров и торговли.