ВКР (1189949), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Что касается технико-внедренческих ОЭЗ, то количество резидентов составило только 71%, в основном, за счет «Томска» (83%), Дубны (74%) и Санкт-Петербурга (73%).

В туристско-рекреационных и портовых ОЭЗ количество резидентов составило 63% вместо 86% запланированных показателей. Это связано, прежде всего, со сложностью формирования туристической инфраструктуры, которая требует существенных финансовых затрат. С момента начала деятельности особых экономических зон резидентами в общей сложности было инвестировано около 101 млрд. рублей (рисунок 3).

Рисунок 2.3. Структура инвестирования резидентов по видам ОЭЗ, %

Как видно из рисунка 2.3, основным типом ОЭЗ, привлекающим инвестиции, стали промышленно-производственные зоны, объемы инвестирования в которые достигли 82 млрд. рублей, в том числе, в «Алабуге» – 59 млрд. рублей, «Липецке» – 23 млрд. рублей, «Тольятти» – 351 млн. рублей и «Титановой долине» – 8 млн. Основной причиной высоких объемов инвестирования стал тот факт, что ОЭЗ были сформированы на базе уже существующих производств [33].

Следующим типом ОЭЗ по объему инвестиций стали технико-внедренческие ОЭЗ, которые привлекли около 18 млрд. рублей: г. Санкт-Петербург – 6 млрд. рублей, «Томск» – 5 млрд. рублей, «Дубна» – 4 млрд. рублей и «Зеленоград» – 3 млрд. рублей12.

При этом по данным Министерства экономического развития Российской Федерации туристско-рекреационные ОЭЗ привлекли 927 млн. рублей инвестиций: «Бирюзовая Катунь» – 619 млн. рублей, «Ворота Байкала» – 126 млн. рублей, «Байкальская гавань» – 105 млн. рублей, «Алтайская долина» – 77 млн. рублей. В портовые ОЭЗ поступило только 81 млн. рублей инвестиций, которые были направлены в «Ульяновск-Восточный» [33].

По данным Министерства экономического развития РФ, объемы инвестирования составили всего 42% от запланированного показателя. Технико-внедренческие ОЭЗ выполнили план на 83%, причем на долю ОЭЗ «Томск» пришлось 102%.

У промышленно-производственных зон объемы инвестирования составили 69% от запланированного показателя. Следует отметить, что если в «Алабуге» план выполнен на 164%, то в «Моглино» и «Людиново» этот показатель оказался практически нулевым. Туристско-рекреационные и портовые ОЭЗ достигли только 12% и 4% от запланированных показателей соответственно [33].

По сравнению с китайскими ОЭЗ результаты более чем скромные, однако и роль института ОЭЗ в российской экономической политике была крайне невелика, в двух странах отличались финансовые, социально-экономические и политические условия для развития специальных зон.

В таблице 2.6 представлен анализ условий для организации бизнеса в специальных экономических режимах КНР и России.

Таблица 2.6 Сравнительные условия для организации бизнеса в специальных экономических режимах КНР и России

Для более детального изучения ОЭЗ Китая стоит рассмотреть налоговые льготы (см. таблицу 2.6). Подавляющая часть особых экономических зон предлагает комбинацию льгот, предоставляемых всем предприятиям с иностранными инвестициями в Китае, и дополнительных местных льгот. Предприятиям со 100-процентными иностранными инвестициями и совместным предприятиям, вне зависимости от того, где они находятся, предоставляются двухлетние налоговые каникулы по налогу на прибыль, начиная с первого года получения предприятием прибыли, и в дальнейшем в течение следующих трех лет применяется льготная 50-процентная ставка указанного налога [24].

Обычно ОЭЗ имеют ставку налога на прибыль предприятий в размере 15%, они могут предлагать частичное освобождение от платежей за пользование землей, а некоторые зоны, в особенности, расположенные в западных регионах, предоставляют налоговые каникулы на срок, превышающий обычный пятилетний стандарт. Некоторые зоны взимают налог на прибыль по ставке 10%, если предприятие с иностранными инвестициями экспортирует более 70% своей продукции [24]. В России для резидентов всех типов зон устанавливается пониженная ставка налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта составляющая не более 13,5%. Резиденты освобождаются от уплаты налога на имущество на срок от 5-10 лет. На федеральном уровне инвесторы освобождаются от уплаты земельного налога на 5-10 лет в зависимости от зоны с момента возникновения права собственности на земельный участок, расположенный на ее территории [30].

В результате проведенного анализа, касающегося полезности китайского опыта для российских экономических зон, можно сделать вывод, что полезность опыта Китая определяется более продуманной и целенаправленной финансовой и налоговой политикой по сравнению с аналогичной политикой в России. Для успешного развития ОЭЗ в России нужно вкладывать больше средств в развитие инфраструктуры, ослабить роль правительства в решении вопросов регулирования ОЭЗ и дать возможность заниматься этим местным органам самоуправления и самим резидентам компаний.

У российских особых экономических зон есть серьезный недостаток, который не наблюдается в Китае – это слабость нормативно-правовой базы, что создает серьезные препятствия для эффективной и нормальной работы особых экономических зон. То есть недостатки федерального и регионального законодательства в этом вопросе привели к тому, что Федеральное агентство не имеет полномочий по координации предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Требования по раскрытию информации, недостатки системы администрации – эти факторы также способствуют тому, что инвесторы не спешат вкладывать свои деньги. Сравнительный анализ ОЭЗ в России и Китае дает основание утверждать, что Китай намного опережает Россию в деле создания и функционирования особых экономических зон благодаря более фундаментальному правовому регулированию. Однако, тот факт, что российские особые экономические зоны сталкиваются с различными проблемами, не означает, что у них нет перспектив. В данном случае можно сказать, что они на начальных стадиях своего развития, в отличие от китайских особых экономических зон, которые находятся на пике развития.

Российское Приморье важно не столько как ворота в Россию, сколько как территория, отделяющая от моря значительную часть Китая: три провинции (Хэйлунцзян, Цзилин и Внутренняя Монголия) с населением 90 млн. человек и ВРП в $750 млрд. Товары, производимые в них, приходится доставлять в порты Дальяня или Инкоу и грузить на суда в 1100–2300 км от мест производства [35]. Порт в южной части Приморья, соединенный с КНР экстерриториальной железной дорогой и автострадой, мог бы стать крайне привлекательным для китайских компаний. Отгрузив товар на заводе-изготовителе, его можно было бы доставить к судну за несколько часов и отправить на экспорт без таможенных формальностей. Спрос на такую перевалку составил бы 150–200 млн. т в год, или более ¼ всей мощности российских портов. Расширение зоны за счет индустриальных парков привело бы к локализации производства и созданию десятков тысяч рабочих мест. Но первое условие успешности этого проекта – его включенность в азиатскую экономическую структуру.

Если китайские грузы будут перевозиться на китайском транспорте в порт и грузиться на китайские или японские суда, зачем требовать от погрузочного оборудования соответствия российским техническим регламентам? То же касается зданий, сооружений и сетей. Они должны быть застрахованы, а проверяющие пусть остаются за пределами зоны.

Сама суть догоняющего развития, как оно происходило в Азии, состоит в «заманивании» в страну более совершенных технологий и их последующем воспроизведении. Требуя соответствия оборудования и технологий российским стандартам, мы заранее отсекаем значительную часть многообещающих новаций [22].

Современный этап развития международных экономических и политических отношений России в Азиатско-Тихоокеанском регионе характеризуется укреплением ее внешнеэкономических связей с такими государствами как Китай, Монголия, Индия, Казахстан, а также с другими странами Юго-Восточной Азии. Это является неоспоримым стимулом развития инновационного, производственного, ресурсного и экономического потенциалов России, а также модернизации транспортного сообщения, способного обеспечить экономическую интеграцию России в евразийское пространство [20]. Данные процессы сегодня неразрывно связывают с реализацией проекта Новый шелковый путь, который представляет собой транспортный, энергетический, торговый коридор между странами Европы, Южной и Центральной Азии и Россией.

Идея возрождения Великого Шелкового пути была инициирована в 2013 г. китайским лидером Си Цзиньпином, который выдвинул концепцию «Нового шёлкового пути» под лозунгом «Один пояс – один путь». Эта глобальная стратегия, включающая проекты «Экономический пояс Шёлкового пути» и «Морской Шёлковый путь XXI века», предполагает создание обширной инфраструктурной сети по пути от западных границ Китая через страны Средней Азии и Иран в Европу.

Относительно морского варианта Си Цзиньпин, отметил, что поскольку «с давних времен Юго-Восточная Азия была важным узлом морского Шелкового пути, Китай предлагает совместно создать Новый Шелковый путь на море в целях достижения совместного развития и процветания» [29]. Данный проект включает в себя морской Шелковый путь и экономический пояс Шелкового пути. Участниками проекта стали помимо КНР, Россия, страны СНГ, Турция, Монголия, другие страны, которых Современный Великий шелковый путь объединит в единую цепочку на суше и на море, и на суше под общим влиянием Китая. Поскольку за счет вливания в эту национальную идею масштабных инвестиций КНР предполагает обеспечить объединение всех задействованных стран под своим влиянием. На данные цели КНР предполагает вложить 40 млрд. долл. США, а также подготовить для осуществления мероприятий по реализации проекта в течение пяти лет 20 тыс. специалистов (см. рисунок 2.4) [29].

Рисунок 2.4. ВВП основных стран-участников

проекта «Новый шелковый путь», Китай [24]

С экономической точки зрения, его выгодность для Китая заключается в уменьшении затрат на логистику. Для стран-участниц Шелкового пути – в привлечении дополнительных средств. Зарубежные и российские эксперты предполагают [22], что Новый шелковый путь способен стать глобальной экономической и политической силой, которая может изменить мировую экономическую систему, характеризующуюся сложными и глубокими изменениями, обусловленными глобализацией.

Каждое государство сталкивается со значительными проблемами, которые можно более эффективно решить за счет совместного формирования и использования «Нового Шелкового пути», позволяющего стимулировать:

Характеристики

Список файлов ВКР