Автореферат (Инструменты внутрифирменного и стратегического планирования надежности, культуры безопасности и экологической приемлемости объектов и сетей электроснабжения), страница 2

Исходя из роли электроэнергетики в жизни общества, ее прямых и обратных связей с экономикой регионов и страны, системы транспорта электроэнергии рассматриваются этими и другими выдающимися учеными не только как чисто экономические, производственные или технические системы, но и как часть более сложных интегральных экономических и социально-политических систем. На фундаменте теории и практики промышленной экономики, разных теорий многофакторных междисциплинарных взаимодействий в планировании управленческой деятельности, теорий диагностических прогнозных оценок угроз и рисков для системы генерации энергии и электроснабжения потребителей уже созданы и в определенной мере уже изучены инструменты внутрифирменного планирования деятельности предприятий ТЭК. Также изучены инструменты планирования развития межрегиональной и региональной, отраслевой и производственной, социальной и институциональной инфраструктуры, важной для повышения потенциала электросетевых предприятий страны. Изучены в определенной степени инструменты планирования потенциала природных ТЭР, состава и условий организации управленческих отношений для эффективного использования ТЭР, методы решения задач по планированию энергетической безопасности регионов и страны. Соответственно уже сформировались общепринятые методы изучения и верификации инструментов планирования поведения региональных энергетических систем, в т.ч. и таких оригинальных инструментов, которые представляют основу потребительского качества систем энергетики, например таких качеств как безопасность, безотказность, экологическая приемлемость, системная надежность снабжения электроэнергией потребителей и др.

Вместе с тем, в отечественной и зарубежной экономической науке не получили развития и требуют дополнительного исследования проблемы совершенствования методического и нормативного обеспечения процессов создания и постоянного улучшения комплексной системы внутрифирменных инструментов планирования процессов управления развитием электросетевых предприятий. Например, для России остро необходимы новые исследования, определяемые тенденциями текущего момента в части острой потребности в улучшении нормативной и методологической баз в иерархических региональных экономических системах электросетевого хозяйства на принципах энергоаудита и внутренней самооценки качества деятельности. Существенное развитие инструментов внутрифирменного и стратегического планирования в условиях текущего момента обеспечения эффективности деятельности электросетевых предприятий в условиях современного рынка ТЭР требуется как для электропромышленности, так и для всех отраслей энергетики и ТЭК страны в целом.

Обеспечение устойчивости системы генерации и передачи электроэнергии России – важнейшая компонента энергетической безопасности страны и предупреждения энергетических угроз. Принципиальной особенностью современных угроз устойчивому функционированию и развитию энергетики России является их вероятностная природа в условиях рыночной экономики. Эта природа проявляется в неопределенности места, времени и масштабов реализации инвестиционных проектов по увеличению установленного потенциала мощности сетей транспорта электроэнергии, а также в возможных сценариях развития генерирующих и передающих энергию мощностей России в целом, и их составляющих по разным источникам генерации энергии (ядерная, тепловая, альтернативная и др. энергетика). Многокомпонентный характер угроз и возникновения дефицитов электроэнергии для ее потребителей, непосредственная связь системной надежности снабжения топливом и энергией регионов с энергетическими аспектами национальной безопасности страны потребовали новых концептуальных подходов к созданию научно-методической базы обеспечения правильного и точного планирования развития потенциала электросетевых предприятий. Переход к новой идеологии планирования будущего поведения и управления этой сложной интегральной экономической и организационно-технической системой – отраслевого предприятия электросетевого хозяйства в условиях неопределенности и вероятностного характера возможных последствий должен быть основан на концепции социально допустимого риска для жизнедеятельности общества. Это требует новых системных исследований, касающихся проблем развития инструментов планирования безопасности, перечня вероятных угроз и ожидаемых рисков при управлении качеством функционирования и развития электросетевого предприятия в новом научном направлении, основанном на фундаментальных достижениях информационных технологий и вероятностного анализа. Вместе с этим пока недостаточно исследована область применения общей методологии планирования процессов самооценки качества управленческой деятельности электросетевого предприятия, как способа структурирования стратегических проблем и выработки альтернатив для будущего поведения этого предприятия. Также не имеет своего окончательного решения проблема точности и ценности инструментов планирования для выполнения оценки стратегической гибкости деятельности электросетевого предприятия в процессе принятия стратегических решений по обеспечению энергетической безопасности отдельных промышленных зон, регионов и т.д. Пока не разработаны, не верифицированы и не апробированы общие алгоритмы, позволяющие системно и комплексно осуществлять подготовку и принятие стратегических решений по развитию инструментов внутрифирменного планирования будущего поведения электросетевого предприятия на основе детальной дифференцированной диагностики ценности управленческих мероприятий для жизнедеятельности населения страны. Несмотря на значительный объем научных исследований, выполненных в рассматриваемой проблемной сфере, все еще не сформирована целостная система научного знания в области построения эффективных инструментов планирования принятия и создания способов обоснования правильности управленческих решений по функционированию и системному планированию развития предприятий электросетевого хозяйств, с учетом критериев энергетической безопасности. Необходимость решения данных задач, принципиально важных для экономического развития и национальной безопасности России, высокая социально-экономическая значимость этих проблем обусловили выбор темы, цели и задач данной исследовательской работы.

Цель исследования заключается в проведении исследований и пополнения базы знаний в области совершенствования методов экономического управления в процессе развития национального энергетического хозяйства страны и в обосновании методологии улучшения внутрифирменного и стратегического планирования управленческой деятельности электросетевого предприятия ТЭК России с учетом современных норм надежности, культуры безопасности и экологической приемлемости объектов и сетей электроснабжения; в выявлении значимости и влияния процессов улучшения инструментов внутрифирменного и стратегического планирования на электросетевых энергетических предприятиях в плоскости двух векторов: формирования управленческих отношений на предприятии и управления качеством поставками электроэнергии конечному потребителю.

Для достижения указанной цели в диссертации решаются следующие задачи:

• раскрываются экономическая структура и сущность инструментов внутрифирменного и стратегического планирования качества услуг по электроснабжению потребителей как приоритетного начала для совершенствования методов управления деятельностью предприятий, эксплуатирующих объекты и распределительные сети электроснабжения потребителей с точки зрения системы управления качеством процессов управления и управленческих мероприятий в современной среде многофакторной неопределенности рынка ТЭР;

• уточняются и формулируются оригинальные принципы, методологические подходы и критерии значимости, полнота целевой функции развития экономики энергетических электросетевых предприятий на платформе стандартизированных методов внутрифирменного планирования и управления качеством функционирования этих предприятий как системы стратегического управления процессами управленческой деятельности в условиях структурной модернизации экономики энергетической отрасли страны;

• определяется взаимосвязь стратегического управления с выявлением перспективности различных путей создания и развития фундаментальной научной основы различных инструментов, информационной, методической и других обеспечивающих баз для мониторинга и внутрифирменного планирования качества электроснабжения потребителей на основе сравнения различных имитационных моделей менеджмента качества функционирования сложных народнохозяйственных систем, управления предприятиями топливоснабжения, энергообеспечения, транспорта и коммуникаций;

• систематизируются необходимые и достаточные условия для типового управленческого процесса формирования нормативной внутрифирменной системы планирования деятельности в части самооценки эффективности, надежности, культуры безопасности и экологической приемлемости процессов управления на этапах создания и эксплуатации всего жизненного цикла объектов и сетей электроснабжения;

• формулируется сущность организационно-экономического механизма выявления возможностей для улучшения методологии выбора: экономических, физических и инженерных индикаторов качества инструментов внутрифирменного планирования; критериев эффективности функционирования электросетевого предприятия и критериев надежности и безопасности объектов и сетей электроснабжения в России;

• выявляются факторы, влияющие на возможность улучшения существующих и новой разработки методов и приемов, обеспечивающих существенное расширение стимулирования и мотиваций для системного использования инструмента внутрифирменного планирования аудитов качества процессов управления функционированием энергетического электросетевого предприятия, обеспечивающего поставки электроэнергии потребителям;

• разрабатываются, верифицируются и апробируются предложения и рекомендации для формирования типовых рабочих программ внутрифирменных аудитов как основы практической методологии улучшения планирования и проведения самооценки качества надежности, культуры безопасности и экологической приемлемости объектов и сетей электроснабжения, которые находятся в зоне ответственности функциональной деятельности эксплуатирующих организаций и предприятий по поставкам электроэнергии потребителям.

Объектом исследования являются электросетевые предприятия в общей отраслевой системе ТЭК по электроснабжению промышленности и других секторов экономики России, с учетом производственных, социально-экономических и экологических факторов и рыночного характера развития инструментов внутрифирменного и стратегического планирования.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития системы внутрифирменного стратегического планирования эффективности будущего функционирования и поведения электросетевого предприятия, а также отношения субординации, подчинения, координации и сотрудничества, которые определяются степенью централизации и децентрализации функций и задач управления качеством продукции и услуг по поставкам электроэнергии конечному потребителю, а также эффективные варианты развития электросетевых предприятий ТЭК России на основе выявления взаимосвязи параметров энергетической безопасности регионов со сценарными изменениями экономики страны.

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала системного развития инструментов стратегического внутрифирменного планирования и развития процессов становления систем качества продукции и услуг в электроэнергетике страны, систематизации и классификации технологий управления качеством во всех сферах жизнедеятельности и формирования основополагающих начал стандартов качества до текущего момента развития рыночных механизмов управления в сфере региональной и национальной энергетики.

Научная новизна диссертации заключается в разработке теоретических подходов, методологических алгоритмов и методических положений, приемов по формированию экономически обоснованной и социально приемлемой, организационно действенной и практически реализуемой системы развития инструментов внутрифирменного планирования в части самооценки качества стратегического управления эффективностью электроснабжения в масштабах отдельного предприятия, эксплуатирующего объекты электросетевого хозяйства.

Наиболее существенные результаты, определяющие научную новизну исследования, состоят в том, что впервые:

1. Определены структура и сущность инструментов внутрифирменного и стратегического планирования качества услуг по электроснабжению потребителей для совершенствования методов управления деятельностью предприятий, эксплуатирующих объекты и распределительные сети электроснабжения потребителей.

Так как инструменты внутрифирменного и стратегического планирования базируются на определении научно обоснованных организационно-экономических форм самооценки эффективности управленческой деятельности, стандартизации приемов и методов менеджмента качества хозяйственного механизма предприятий, то стандарты качества и управления качеством продукции, товаров и услуг в сфере электроснабжения являются необходимыми компонентами современных управленческих отношений для всех экономических процессов жизнедеятельности таких предприятий. Поэтому для улучшения инструментов внутрифирменного и стратегического планирования управленческой деятельности и расширения возможностей для регулирования социальных и техногенных, экологических рисков жизнедеятельности на отраслевом и государственном уровнях, в данной диссертации сформулировано в новой постановке задача разработки оригинальной концепции развития методологии улучшения инструментов внутрифирменного стратегического планирования, верификации и аудита качества, надежности, культуры безопасности и экологической приемлемости объектов и сетей электроснабжения.

2. Уточнены принципы и критерии значимости и ценности инструментов внутрифирменного планирования, обобщены методологические подходы, к определению эффективности целевой функции развития экономики энергетических электросетевых предприятий на платформе стандартизированных методов стратегического планирования перспектив и управления качеством функционирования этих предприятий.