Диссертация (Формирование и использование общего бюджета Европейского Союза), страница 27

_Оо_/о пппппппп | I пппппппт I шпппппппппппппппппппппппппппппппппппцпиппппппппя

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Шплатежи на развитие сельскохозяйственных регионов О прямые платежи О субсидирование экспорта □ выплаты на иные цели

²⁵⁵ Источник: 1991 - 2005 годы - Grethe H. Environmental and Agricultural Policy: What Roles for the EU and the Member States? - Berlin, 2006. P. 9; 2006 год - EU budget 2006.Financial report. - Luxembourg, 2007; 2007 год - EU budget 2007.Financial report. - Luxembourg, 2008; 2008 год - EU budget 2008.Financial report. - Luxembourg, 2009; 2009 год - General budget of the European Union for the financial year 2009. The figures. - Luxembourg, 2009; 2010 год - EU budget 2010. Paving the way for economic recovery. - Luxembourg, 2008.

Распределение финансирования из бюджета Союза, 1988 - 2013 годы,

ЛГ/Г

в % к общему объему бюджета" .—,—

i®

MPtSsS^-

Административные расходы

9,3 8,8

Внешняя политика ISSfff_Q

k'V'v.''.yv.'-.З О

!5,

1

14,8

6,8

6 3,8

Внутренняя политика

33,6

33

33,3

Структурные фонды и фонды сближения

		el ш
	f:i'.*iVY.*Y:Y:Y 21,7

Сельское хозяйство

■■ ■■■ '■■ «1 ■■. ■■■ ■ -■ ■-. я я 'Л 'Л 'Л

60

ШШШШШШШШШШШШШШШ 48,2

70

10 20 30 40 50 % от общего бюджет

а

1988-1992 гг. S 1993-1999 гг. Ш 2000-2006 гг. □ 2007-2013 гг.

⁵⁶ Источник: Gros D., Micossi S. A Better Budget for the European Union. More Value for Money, More Money for Value // CEPS Policy Brief, № 66, February 2005. P. 5

.Распределение финансирования общественных секторов экономики между ЕС и странами-членами ЕС, 2005 год¹⁵⁰.

Финансовые ресурсы бюджетов стран-членов ЕС и бюджета Союза на финансирование некоторых общественных секторов экономики ЕС, в % от ВВП

Направление финансирования	бюджет ЕС	национальный	в целом
		бюджет	по ЕС
Сельское хозяйство	0,390	0,160	0,560
Исследования и развитие	0,040	0,630	0,667
Образование	0,007	5,220	5,230
Оказание государственной	0,030	0,320	0,350

помощи в целях развития и общественному сектору

Распределение финансирования некоторых общественных секторов экономики ЕС между бюджетами стран-членов ЕС и бюджетом Союза (в %)

Направление финансирования	бюджет ЕС	национальный
		бюджет
Сельское хозяйство	71,8	28,2
Исследования и развитие	6,3	93,7
Образование	од	99,9
Оказание государственной помощи в	14,3	85,7

целях развития и общественному сектору

Приложение № 20.

Оценка поддержки Советом введения определенных видов налогов.

Совет: Совет: голоса голоса «за» «против»

Страна, которая Совет: выиграет

воздерж.

от

Страна, которая проиграет от введения налога

Вид налога

введения налог

аДания (-18%)

НДС

Кипр (+67%)

На табак

1990/ Финляндия Болгария ' (-57%) (+1298%)

24,0% 36,1% 39,9% 41,8% 46,0%

На алкогольную продукцию

На топливо

25,5% 47,2%

На углекислый газ ic ю/ л 1 ло/

/о 41,4/о

Швеция Латвия (-54%) (+483%)

Дания Люксембур

' (-26%) г (+253%)

9о со/ Швеция Болгария

48,9% 41,1% 10,0%

' (-52%) (+477%

)

На керосин

60,3% 35,1% 4,6%

Словакия Кипр (-84%) (+424%)

На международные _g валютные операции

,, Словения Люксембур

•³'^2/о (-95%) г (+473%

)/

Динамика кросс-курса евро к доллару США в период с 1 декабря 2009 года по 26 ноября 2010 года

1.5500 1.4720 1.3940 1.3160 1.2380 1.1600

² Захаров В.О. Формирование общеевропейского экономического пространства в условиях глобализации: проблемы и перспективы. - М., 2004; Гутник В. Европейский экономический и валютный союз: предварительные итоги и перспективы развития // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - № 5; Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. - М., 2003

⁷ Baldwin R. The real Budget Battle // CEPS Policy Brief. - 2005. - № 75; Begg I., Enderlein H., Le Cacheux J., Mrak M. Financing of the European Union Budget. Study for European Commission, Derectorate General for Budget. - Brussels, 2008; Blankart Ch.B., Koester G.B. Refocusing the EU Budget - an Institutional View. - Berlin, 2009; Buti M. EMU and economic policy in Europe: the challenge of the early years. - Chaltenham, 2002; Buti M., Buti Marco, Nava Mario. Towards a European Budgetary System // EUI Working Papers. RSC № 2003/08; Von Hagen J., Wyplosz C. EMU's decentralized system of fiscal policy. - Brussels, 2008.

⁸ Heinemann F., Mohl Ph., Osterloh S. Reform Options for the EU Own Resources System. — Mannheim, 2008; Rubio E. The Case for a European Tax: Benefits, Practical Aspects and Options for Endowing the EU with

¹³ Макроэкономическая ситуация, при которой количество денег в обращении растет, но понижения процентной ставки не происходит в связи с тем, что она находится на очень низком уровне, в результате чего население отказывается хранить деньги в банках, и сбережения не превращаются в инвестиции.

²¹ Процентная ставка наравне с валютной интервенцией является принципиальным инструментом монетарной политики Великобритании. Изменение процентной ставки Банка Англии свидетельствует об изменении валютной политики. Изменения основной ставки обычно имеют большое воздействие на валютный курс фунта стерлинга по отношению к иностранным валютам. Высокая процентная ставка Великобритании в 2005 году поддерживала курс стерлинга на высоком уровне, сделав валюту привлекательной для вложений.

²² Данные получены с официального сайта Банка Англии (URL: http://www.bankofengland.co.uk/ statistics/ms/2005/dec/tabgl.l.xls (дата обращения: 12.05.2009)) и Европейского центрального банка (URL: http://sdw.ecb.europa.eu/quickview.do?SERIES_KEY=117.BSI.M.U2.N.E.IRR.X.X.U2.0000.Z0Z.I (дата обращения 20.03.2011)) соответственно.

²⁵ Fatás A., Mihov I. The Euro and Fiscal Policy. - Cambridge: NBER Working Paper № 14722, February 2009. P. 38-39.

²⁸ Traistaru I. Transformission Channels of Business Cycles Synchronization in an Enlarged EMU. - Bonn: University of Bonn, Center for European Integration Studies, July 2004. - 42 p.

18

²⁹ С начала 2010 года, когда появились данные о долговом кризисе стран ЭВС, благодаря давлению со стороны рейтинговых агентств курс евро стал резко снижаться по отношению к доллару США.

³⁰ Alesina A:, Tabellini G. Why is Fiscal Policy Often Procyclical? - Cambridge,. Massachusetts: Harvard University, Harvard Institute of Economic Research, Discussion Paper № 2090,- August 2005:- 45 p.

' * 21 - Л'..

³¹ В Лиссабонский договоре, изменяющем Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества (Лиссабон, 13 декабря 2007 года), понятие «бюджет Европейского Сообщества» заменяется на понятие «бюджет Союза». См. Лиссабонский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского Сообщества (Лиссабон, 13 декабря 2007 г.) // Справочно- правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПГТ «Гарант-Сервис». — Последнее обновление 08.12.2009.

³³ Фискальная политика подразумевает регулирование экономики путем изменения государственных расходов и налогов с целью сглаживания колебаний экономического цикла, стабилизации темпов экономического роста, уменьшения темпов инфляции, воздействия на уровень занятости и прочее. Различают дискреционную (активную, основанную на манипулировании правительством расходами и налогами) и автоматическую (пассивную, регулируемую с помощью встроенных стабилизаторов) фискальную политику государства.

³⁶ В предыдущих редакциях Договора (в частности, в редакции Ниццкого договора от 26 февраля 2001 года) применялся термин «государственный долг».

³ В соответствии с Протоколом о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов, под «дефицитом» понимается чистая потребность в заемных средствах.

³⁸ Протокол о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов (в редакции Лиссабонского договора от 13 декабря 2007 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант- Сервис». - Последнее обновление 08.12.2009.

³⁹ По Протоколу о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов, под «публичным» понимается то, что относится к общему правительству, а именно, центральные администрации, региональные н местные органы и фонды социального обеспечения, за исключением коммерческих операций.

⁴⁰ По Протоколу о процедуре в отношении чрезмерных дефицитов, под «долгом» понимается сумма валовых долгов по их номинальной стоимости, остающихся к концу года и консолидированных внутри секторов общего правительства, то есть распределенных между различными уровнями и органами управления.

⁵² Ribeiro M.P. New evidence on the effectiveness of Europe's fiscal restrictions. - France: CEPII and University of Amsterdam, October 26,2008 - 36 p

⁵³ Buti Marco, Nava Mario. "Constrained Flexibility" as a tool to facilitate reform of the EU budget // Economic Papers № 326, June 2008. - P. 1 - 20.

⁵⁷ Статья 312 Договора о функционировании Европейского Союза (Рим, 25 марта 1957 г.) (в редакции Лиссабонского договора 2007 г.) // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». - Последнее обновление 08.12.2009.

⁶² В 2007 году, то есть до ратификации Лиссабонского договора, речь шла о «ресурсах Европейских Сообществ», однако с декабря 2009 года правомерно называть «ресурсы Европейского Союза».