2.6.1. Содержание и виды планирования ИП (Лекции по дисциплине - Организация и планирование производства)

5

2.6. Планирование инновационных процессов

2.6.1. Содержание и виды планирования инновационных процессов

Сущность планирования инновационных процессов состоит в формировании целей и определении возможных путей достижения поставленных целей, оценке необходимых ресурсов и координировании совместных действий участников этих работ. Основная цель планирования – интеграция всех участников проекта для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных результатов проекта.

План реализации инновационного проекта представляет собой детальный, развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам и исполнителям, взаимоувязанный перечень научно-технических, производственных, организационных и других мероприятий, направленных на достижение общей цели или решение поставленной задачи. Таким образом, план содержит указания, кому, какую задачу и в какое время решать, а также какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи. Как правило, он оформляется в виде комплексной инновационной программы.

Система планов

При управлении инновационными проектами выделяется система планов (табл.2.7).

Таблица 2.7. Виды планов инновационных проектов

Во временном разрезе (по периоду планирования) обычно различают следующие виды планов:

• долгосрочные планы, которые разрабатываются на период 5 и более лет при осуществлении крупных и долговременных проектов. Такие планы носят прогнозный характер и имеют недостаточную степень надежности получаемых результатов;

• среднесрочные планы, разрабатываемые на период от 1 года до 5 лет с разбивкой по годам. Достоверность этих планов больше, и они дают исходную информацию для составления оперативных (текущих, краткосрочных) планов;

• краткосрочные планы – на период менее 1 года.

На этапе долгосрочного планирования решаются следующие задачи:

1. Разработка концепции проекта.

2. Разработка критерия эффективности проекта.

3. Технико-экономическое обоснование выбора варианта решения проблемы.

4. Определение срока окончания комплекса работ.

5. Расчет требуемых ресурсов (материальных, трудовых и финансовых), разработка сметы и бюджета проекта.

6. Разработка организационной структуры выполнения проекта, выбор исполнителей.

Для выработки обоснованного планового решения на этапе долгосрочного планирования используются математические модели инновационных проектов, построенные на основе теории графов в виде «дерева целей » (рис.2.10).

Уровень (i)

0

1

2

3

Рис.2.10. Граф «дерево целей »

Вершины графа – цели различных рангов и задачи, дуги – отношения между целями и задачами. Цели нижнего уровня являются задачами, решение которых приводит к достижению целей верхнего уровня.

Полученные значения относительной важности (значимости) работ нижнего уровня могут быть использованы для распределения ресурсов, выделенных на проект.

Для оценки степени рациональности принимаемых решений необходимо выработать критерий эффективности разрабатываемого плана. При этом системный подход предполагает учет трех критериев: (1) продолжительности всего комплекса работ, (2) достигаемого уровня качества результатов и (3) объема требуемых ресурсов. Процессы и процедуры планирования должны обеспечивать реализуемость проекта в заданные сроки с минимальной стоимостью в рамках нормативных затрат и с надлежащим качеством.

Возникает многокритериальная задача, решить которую можно несколькими способами. Рассмотрим некоторые из них.

1. Два из трех критериев переводятся в ограничения, а по третьему определяется наилучший вариант:

(а) проект следует закончить к определенному времени, затратив выделенное количество ресурсов; тогда наилучшим считается вариант, обеспечивающий лучшие качественные характеристики;

(б) при регламентировании сроков выполнения всего комплекса работ при установленных требованиях к качеству проекта наилучшее решение выбирается на основании минимизации требуемых ресурсов;

(в) при выделенных ресурсах и установленных требованиях к качеству полученного результата предпочтение отдается варианту, обеспечивающему минимальные сроки выполнения проекта.

2. Разработка интегрального критерия эффективности, включающего все три (или иное количество) характеристик, степень относительной важности которых учитывается с помощью весовых коэффициентов. Тогда:

i

J = Σ a_i· x_i ,

i = 1

где J – интегральный критерий эффективности проекта; x_i – частный параметр, учитываемый при оценке проекта; a_i – весовой коэффициент относительной важности параметра (Σ_i a_i = 1); i = 1...n, где n – число учитываемых параметров.

3. Разработка интегрального критерия эффективности в виде корреляционной зависимости, например:

J = a₀ + a₁ x₁^b1 + a₂ x₂^b2 + ... + a_i x_i^bi + ... + a_n x_n^bn ,

где b_i – показатель степени, учитывающий влияние i-го показателя на критерий эффективности.

По цели различают стратегический и текущий планы реализации проекта. Стратегический план определяет:

- целевые этапы и основные вехи проекта, характеризующиеся сроками завершения комплексов работ, поставки продукции (оборудования), подготовки фронта работ и т.д.;

- кооперацию организаций-исполнителей;

- потребности в материальных, технических и финансовых ресурсах с распределением по годам и кварталам.

Основное назначение стратегического плана – показать, как промежуточные этапы реализации проекта логически выстраиваются по направлению к конечным целям

Текущий план уточняет сроки выполнения комплексов работ и потребность в ресурсах, устанавливает четкие границы между комплексами работ, за выполнение которых отвечают различные организации-исполнители, в разрезе года и квартала.

Планы могут быть детализированы по уровню проекта (степени охвата работ проекта): план проекта в целом, планы организаций-участников проекта, планы отдельных видов работ (этапов, стадий, основных вех). План проекта в целом называется сводным, или комплексным и охватывает все работы проекта. Планы отдельных организаций-участников (поставщиков, инвесторов и исполнителей) или отдельных видов работ (план НИОКР, бюджет проекта, план поставок и т.п.) являются частными, или детальными.

Содержательно планы подразделяются на проблемно-тематические, объемно-календарные, технико-экономические (ресурсные) и бизнес-планы.

Проблемно-тематический план инновационного проекта представляется собой комплекс заданий, тем НИР и ОКР, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, а также комплекс работ по их обеспечению для эффективной реализации целей проекта. В процессе проблемно-тематического планирования по заданиям, включенным в проект, определяются следующие параметры:

- состав этапов работ и сроки их выполнения;

- состав ответственных исполнителей и соисполнителей по этапам;

- сметная стоимость каждого этапа (в том числе затраты на НИОКР, капитальные вложения, прочие затраты с разбивкой по годам);

- перечень важнейших материально-технических ресурсов, необходимых для реализации задания (с разбивкой по годам);

- расчеты экономической эффективности;

- карты технического уровня по новым видам продукции и технологическим процессам.

Эффективными методами разработки проблемно-тематического плана являются программно-целевые методы; инструментами – дерево целей и дерево работ, а основной формой – разработка комплексной программы реализации проекта.

Объемно-календарный план инновационного проекта определяет продолжительность и объем работ, даты начала и окончания выполнения работ, тем и заданий проблемно-тематического плана, резервы времени и величины ресурсов, необходимых для реализации проекта. Цель календарных расчетов – регламентация согласованного хода работ с учетом целесообразной их последовательности и взаимосвязи по каждой теме (заданию) проблемно-тематического плана и по отдельным организациям-исполнителям (детальные календарные планы), а также по проекту в целом (сводный оптимальный календарный план).

Технико-экономический план (ТЭП), или ресурсный план, представляет собой план ресурсного обеспечения (материально-технического, интеллектуального, информационного, финансового) инновационного проекта и определяет состав и потребность в ресурсах, сроки поставок и потенциальных поставщиков и подрядчиков.

Особым видом ресурсов являются денежные средства (финансы). Планирование затрат должно осуществляться таким образом, чтобы они могли удовлетворять потребности в финансовых ресурсах в течение всего срока осуществления проекта. Для этого составляется бюджет проекта.

Бюджет инновационного проекта – это план, выраженный в количественных показателях и отражающий затраты, необходимые для достижения поставленной цели.

Бизнес-план инновационного проекта позволяет оценить и обосновать возможность реализации проекта в условиях конкуренции. При составлении бизнес-плана необходимо ответить на такие вопросы:

Хороша ли идея плана?

На кого рассчитан новый товар (продукт или услуга)?

Найдет ли этот товар своего покупателя?

С кем придется конкурировать?

Бизнес-план представляет собой краткий программный документ, дающий представление о целях и методах осуществления и ожидаемых результатах инновационного проекта. Он позволяет определить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции, содержит ориентир критериев развития проекта и служит важным инструментом финансовой поддержки со стороны внешних инвесторов.