modestov-4 (ТОКБ)

4. Оценка геостратегических перспектив России в информационном противоборстве с основными геополитическими соперниками

_В геополитическом потенциале современного государства
можно заметить динамичные изменения многих
составляющих его ресурсов. Качественное совершенствование некоторых из них столь значительно, что они вполне могут компенсировать дефицит других ресурсов. Так, развитие информационного ресурса геополитического субъекта существенно расширяет его тотальное геополитическое поле, наращивает вертикальное измерение пространства возможных балансирующих действий. С одной стороны у любого самого большого государства не остается укрытых от контроля из космоса территорий. Более того, самые удаленные от линии непосредственного соприкосновения с вероятным противником районы и расположенные в них объекты оказываются в зоне досягаемости современных средств поражения.

Применительно к России это отчасти обесценивает один из главных ее ресурсов в обеспечении военной безопасности страны - обширность и труднодоступность территории. Если раньше предприятия можно было эвакуировать из районов, находящихся в зоне действия авиации противника, в более безопасные районы Урала и Сибири, то теперь системы высокоточного оружия (например, крылатые ракеты) не оставляют подобного глубокого тыла, надежно укрывающего военные и промышленные объекты от ударов противника.

Вместе с тем, возрастание значения информационно-управляющей компоненты в потенциале государства, увеличивает его зависимость от нее и, следовательно, делает его более уязвимым от возможных воздействий на информационный ресурс со стороны противника.

Этот ресурс не получил пока должного развития в России. Наибольший успех в этом имеют промышленно развитые страны и, прежде всего, США. Как ни парадоксально, но именно поэтому в складывающемся глубоком дисбалансе сил Россия имеет еще значительные неиспользованные резервы, которые при разумном их использовании могут обеспечить ей дополнительные возможности силового сдерживания. Однако эти преимущества не стоит переоценивать.

К сожалению, именно на них, на изолированность России от мировых информационных сетей, ссылаются разработчики проекта Доктрины информационной безопасности страны, видя в этом дополнительную защиту от прорыва к нашей критически важной информации. Между тем, куда большую угрозу для будущего России представляет именно эта ее отрезанность от мирового информационного ресурса, выключенность России из мирового информационного сообщества.

Место России на геополитической карте мира, определяемое по критерию развития национального информационного ресурса и доле его вклада в мировой информационный ресурс, может быть определено с помощью различных показателей. Одним из них выступает среднее количество подключений к глобальной сети “Интернет” на 1 тыс. населения.

По этому показателю Россия попадает в третью категорию стран (с количеством подключений от 0,00002 до 0,99). Во второй категории (от 1 до 19,99) - половина штатов из состава США, большая часть Западной Европы, Япония, Гонконг, Сингапур, Чили. В числе территорий (геополитических субъектов), наиболее интегрированных в мировой геополитический ресурс (а, значит, и в формирующееся сейчас мировое геополитическое пространство) оказываются страны Скандинавии (первое место занимает Финляндия: 61,3 подключения к “Интернету” на 1000 человек)⁵⁹ , Швейцария, другая половина штатов США, Австралия и Новая Зеландия, а также Антарктида⁶⁰ .

Другими показателями, характеризующими место России в мировом геополитическом пространстве с точки зрения информационной геополитики, могут быть данные об установленном в стране парке ЭВМ (его совокупной вычислительной мощности, выраженной через суммарное быстродействие), о количестве телефонов на 1 душу населения (на рис.1 делается такое сравнение)⁶¹ , отношение протяженности проложенных волоконно-оптических линий к величине территории, их пропускная способность и т.д.

Важной характеристикой степени освоенности геополитического пространства в эпоху информатизации является наличие и состояние геоинформационных систем и глобальной навигационной системы с элементами космического базирования (типа GPS или ГЛОНАСС).

Рис.1. Сравнительная характеристика развития информационного пространства России на фоне некоторых зарубежных стран (по критерию количества телефонов на сто человек населения)

Информационное пространство как часть геополитического пространства формируется через протекающие через него информационные процессы. Это пространство становится тем более развитым и обжитым, тем более совершенным и комфортным как среда обитания того или иного геополитического субъекта, тем более значимым как особая сфера обслуживания интересов этого субъекта, чем более оно (это пространство) оказывается опредмеченным разнообразными средствами передачи данных, их обработки, хранения, чем более совершенны технологии использования этих средств (например, скорости обработки и передачи данных, криптотехнологии их защиты, создающие особую структуру информационного, а, значит, и геополитического пространства и т.п.).

Распределяя места в своеобразном геополитическом соревновании за более заметное и влиятельное место в мире, в его постоянно развивающейся геополитической структуре, можно воспользоваться и таким показателем, как суммарное время, затраченное данным геополитическим субъектом во внешнем информационном обмене (в млн. минут). На рисунке 2 показано это время по данным на 1996 г.⁶² :

Рис.2. Суммарное время, затраченное некоторыми геополитическими субъектами во внешнем информационном обмене (млн. минут).

Геополитическая структура мира, формируемое ею новое геополитическое пространство мира в целом и пространства отдельных геополитических субъектов оказываются весьма сложными (особенно с учетом нового информационного измерения этих пространств). Целесообразно рассматривать их в различных взаимодействующих парах, причем с учетом вектора направленности развивающихся между ними информационных отношений.

Приведем примеры некоторых подобных пар (рис. 3). Обнаруживается следующая тенденция: более развитые страны отличает преобладание исходящего информационного потока. Задавать тон в информационном (а через него и в геополитическом) пространстве будут субъекты-“доноры”. Так, Соединенные Штаты доминируют в паре с Канадой, Мексикой, Великобританией, Германией, Францией. Однако в двустороннем информационном обмене с Японией США получают больше, чем отдают. Японская корпорация NTT оказалась, кстати, и самым крупным в мире телекоммуникационным оператором. Ее доходы в 1996 г. (71,1 млрд. дол.) заметно превосходили доходы американской AT&T (52,2 млрд. дол.), лидирующей среди других американских компаний. Далеко позади остались занимающие 3-е и 4-е места в мире германская Deutsche Telekom (40,6 млрд. дол.) и французская France Telecom (28,9 млрд. дол.).

Любопытно, что в паре “Гонконг-КНР” гигантский материковый Китай с его абсолютным превосходством в численности населения и размерах территории уступил бывшей британской колонии, оказавшейся куда более влиятельным распорядителем информационного пространства.

Рис. 3. Сравнительные объемы исходящих и входящих информационных потоков (млн. минут)

Подобно другим геополитическим субъектам, место России в мировом геополитическом пространстве, ее позиции в категориях информационной геополитики могут быть охарактеризованы и другими показателями, свидетельствующими о достижениях страны в области информатизации. Например, сравнительными данными, отражающими степень развития общедоступных компьютерных сетей (ОКС). Можно учитывать число юридических лиц, обслуживаемых в этих сетях. Они обеспечивают эффективное информационное обслуживание предпринимательства, включая сетевую статистическую (налоговую) отчетность, доступ к хозяйственно-правовой информации, сетевые услуги по регистрации предприятий и т.п.

Существующее состояние и оценка возможных перспектив развития национального ресурса по этому показателю показаны на рис.5. На следующем рисунке отражена степень развития информационного пространства исходя из нынешней и перспективной численности физических лиц, обслуживаемых в ОКС. По мере их умножения расширяются возможности эффективного систематического обеспечения их взаимодействия и информационной работы в сфере науки, искусств, образования и т.д. Сообразно этому будет прирастать и интеллектуальный ресурс России - основная гарантия безопасного будущего страны, обеспечения устойчивого контроля над ее геополитическим пространством.

Еще одним показателем успехов России в развитии своего информационного ресурса, объективно усиливающего ее общий геополитический потенциал, может служить достигнутый уровень эффективного взаимодействия органов государственной власти и управления с населением и предпринимателями. Ныне, помимо федеральных, лишь примерно 5% региональных органов власти могут более или менее эффективно осуществлять такое взаимодействие. Как ожидается, к 1999 году доля таких региональных властных структур возрастет до 30%. И лишь к 2003 году все региональные органы власти смогут в полной мере использовать общедоступные компьютерные сети.

Вместе с тем, вклад информационного ресурса в общую величину накопленного государством геополитического потенциала нельзя оценить в отрыве от материального и энергетического ресурсов. М.И. Сетров писал по этому поводу: “В чем же все-таки причина трудностей в определении понятия информации? Можно с уверенностью сказать, что основной ошибкой в ее качественном анализе является признание “несилового” характера информационных воздействий, отрыв информации от энергии и массы взаимодействующих тел”⁶³ .

Необходимость комплексной оценки геополитических потенциалов государств, в которой учитывалась бы возрастающая роль их информационных ресурсов, выдвигает на первый план задачу выбора универсальных показателей, позволяющих связать вещественные (энергетические) и информационные возможности того или иного государства. Очевидно, что это должны быть обобщенные комплексные показатели⁶⁴ .

Уместно вспомнить в этой связи замечание В.И. Ленина в адрес австрийского экономиста Ф.О. Герца, чрезмерно перегружавшего предложенное им понятие капитализма излишними, второстепенными частностями: “И как характерна эта, столь модная в настоящее время, quasi-реалистическая, а на самом деле эклектическая погоня за полным перечнем всех отдельных признаков и отдельных “факторов”. В результате, конечно, эта бессмысленная попытка внести в общее понятие все частные признаки единичных явлений ... - попытка, свидетельствующая просто об элементарном непонимании того, что такое наука, - приводит “теоретика” к тому, что за деревьями он не видит леса”⁶⁵ .

Возможной альтернативой множественным частным показателям является подход, основанный на оценке характеристики энергопотребления геополитического субъекта. Еще в конце XIX-го века украинский марксист С.А. Подолинский пытался проанализировать труд с точки зрения сохранения, накопления и затрат энергии⁶⁶ . Аналогичный подход разрабатывался и за рубежом. Так, американские исследователи Г. Одум и Э. Одум выводили все социальные процессы через призму энергетики⁶⁷ .

Последние попытки такого “энергетического редукционизма” были предприняты в конце 80-х годов в работе А.А. Лысикова⁶⁸ и в дополняющей ее статье⁶⁹, обращавшей внимание на качественный аспект энергопотребления, через который геополитический потенциал государства уже непосредственно связывается с успехами в освоении новых информационных технологий.

Однако в наиболее полном и общем виде методология комплексной оценки таких больших функциональных систем, как геополитические субъекты, в занимаемых ими геополитических пространствах, разработана Ю.М. Горским в работах⁷⁰ с применением некоторых обобщенных количественных показателей, определяющих интегральные свойства информационных, энергетических и вещественных ресурсов, имеющихся у этих субъектов.

Для таких оценок предлагается использовать показатели добротности и усиления. Причем под добротностью Ю.М. Горский понимает отношение того, что вырабатывается или запасено в системе, к тому, что тратится на ее жизнеобеспечение, а под усилением - приращение рассматриваемого параметра в результате приложения единичного управляющего воздействия.

Так, энергетической добротностью i-й подсистемы БС будет

Э_обi