2001 (Некоторые вопросы обеспечения прав обвиняемого на предварительном расследовании)

55

введение

Неотъемлемым содержанием правового государства является охрана и обеспечение прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе, и в частности, обвиняемых.

Проблемы обеспечения прав и законных интересов обвиняемого, совершенствование деятельности органов дознания, прокуратуры, суда и адвокатуры являются актуальными. Нельзя бороться с преступностью, не уделяя должного внимания правам личности, и, в частности, правам обвиняемого в уголовном процессе. Лишь при этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому, соответствующему тяжести преступления и его личности наказанию и оградить невиновного от неосновательного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, ибо изобличить и наказать только виновного значит не допустить привлечения к ответственности и осуждения невиновного. Реальное обеспечение прав лич­ности, в первую очередь обвиняемого, является критерием оценки демократизма, гуманизма уголовного процесса.

Основу гарантий прав личности в сфере уголовного процесса составляют закрепленные и обеспечиваемые Конституцией права и свободы граждан (гл. 2 Конституции РФ) и принципы правосудия.

Эти основополагающие нормы, устанавливающие гарантии прав личности конкретизируются в уголовно-процессуальном законе применительно к стадиям процесса и правам, предостав­ленным участникам уголовного процесса.

Обвиняемый может защищать свои права как лично, так и с помощью защит­ника, законных представителей, общественных защитников. За­коном гарантированы права потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и иных субъектов процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, понятых, переводчиков и др.).

Важнейшими гарантиями защиты прав и законных интере­сов личности в уголовном процессе являются:

право подозреваемого, обвиняемого иметь защитника;

судебный контроль за задержанием лица или избрание в качестве меры пресечения содержание под стражей;

равенство прав участников судебного разбирательства;

предоставление только суду права признать обвиняемого виновным;

возможность обжалования действий и решений должност­ных лиц и государственных органов в суд.

Процессуальными гарантиями прав личности являются те средства, которые обеспечивают фактическую реализацию этих прав. Например, право обвиняемого иметь защитника гарантиру­ется разъяснением ему этого права, предоставлением права из­брать защитника, оказанием ему, в указанных законом случаях, бесплатно помощи защитника и др.

Обязанность государственных органов, ведущих процесс, обеспечивать участникам процесса (обвиняемому, потерпевшему и др.) возможность реализовать свои права обусловлена тем, что фактическое использование прав участников процесса - одно из важнейших условий объективного, непредвзятого исследования дела, установления истины, защиты законных интересов лич­ности в процессе. В этом смысле процессуальные права личности выступают в качестве особого вида процессуальных гарантий правосудия. Поэтому органы и лица, ведущие судопроизводство, обязаны соблюдать процессуальные права граждан. Они должны быть заинтересованы в том, чтобы участники процесса знали свои права и использовали их, так как только при этом условии может быть достигнуто объективное, всестороннее и полное ис­следование дела, исключен обвинительный уклон, вынесено за­конное и обоснованное судебное решение

В современных условиях развития и совершенствования правового государства свобода личности, ее права и гарантии возрастают, следовательно, это свойственно и уголовному судопроизводству.

Возрастание гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе ссответствует как интересам личности, так и интересам общества в целом. Только при условий гарантированности прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе и прежде всего обвиняемого, возможно выполнение задач уголовного судопроизводства.

Таким образом, вопрос о гарантиях прав обвиняемого имеет большое практическое и теоретическое значение. Этим и объясняется выбор темы дипломной работы.

В дипломной работе делается попытка рассмотреть основные вопросы процессуальных гарантий прав обвиняемого в стадии предварительного расследования, и ,прежде всего, права обвиняемого в стадии предварительного расследования, направленные на охрану и обеспечение законных интересов и прав обвиняемого, в особенности защита обвиняемого и проблемы ее осуществления, что побудило посвятить этому вопросу отдельную главу.

В дипломной работе не дается исчерпывающего изложения всех вопросов темы. Объем настоящей работы позволил остановиться только на наиболее важных и спорных вопросах темы, которые различно решаются в теории уголовно-процессуального права России и практике расследования уголовных дел. Работа основана на анализе действующего уголовно-процессуального закона, практике его применения и специальной литературе, посвящённой процессуальному положению обвиняемого.

I. Обеспечение прав обвиняемого при предъявлении обвинения и применении меры пресечения

1. Привлечение в качестве обвиняемого как правовая гарантия.

Собрав доказательства, свидетельствующие о совершении преступления определенным лицом, следователь привлекает это лицо в качестве обвиняемого (ст. 143 УПК) (1), о чем выносит по­становление (ст. 144 УПК).

Значение этого решения следователя заключается в сле­дующем: привлечение в качестве обвиняемого служит юридиче­ским фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения между обвиняемым, следователем и прокурором. Обвиняемый ставится в известность о том, в чем его обвиняют, он становится активным участником процесса, реализующим предоставленное ему законом право на защиту. В свою очередь следователь и про­курор обязаны обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными законом способами, а также обеспечить охрану его личных и имущественных прав.

Привлечение в качестве обвиняемого определяет общее на­правление дальнейшего расследования, деятельность следователя по изобличению обвиняемого и в то же время по всестороннему, полному и объективному исследованию имеющих значение для дела обстоятельств.

Привлечение в качестве обвиняемого допускается не иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом (ст. 4 УПК).

Привлечение в качестве обвиняемого вне этих условий есть незаконный

(1) Во многих случаях закон употребляет с одним и тем же смыслом разные по су­ществу понятия «привлечение в качестве обвиняемого» и «привлечение к уголов­ной ответственности» (ст. 2 УПК, п. 4 ст. 232 УПК и др.)

акт, который грубо нарушает права и законные ин­тересы личности и влечет за собой строгую ответственность должностных лиц, допустивших такое нарушение.

Под основаниями привлечения в качестве обвиняемого по­нимается наличие достаточных доказательств, на основе которых делается вывод о необходимости предъявления лицу обвинения в совершении преступления. Какая для этого необходима совокуп­ность доказательств и каким должно быть убеждение следовате­ля, закон не разъясняет.

Поскольку предварительное следствие не завершено, соби­рание и исследование доказательств продолжаются, показания обвиняемого еще не получены и не проверены, вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления не яв­ляется окончательным. Отсюда не следует, что решение следова­теля о привлечении в качестве обвиняемого может базироваться на шатких, непроверенных доказательствах. Преждевременное решение этого вопроса таит опасность привлечь в качестве обви­няемого невиновного человека и причинить ему серьезный ущерб. Но и выполнение указанного действия в конце предварительного следствия грубо нарушает право обвиняемого на защиту. Лицо, в отношении которого собрано достаточно доказательств для его обвинения, в течение всего расследования лишается возможности пользоваться не только правами обвиняемого, но и помощью защитника.

Привлечение в качестве обвиняемого влечет за собой се­рьезные последствия, и поэтому поставить лицо в положение об­виняемого следователь может и должен тогда, когда располагает вескими, проверенными доказательствами, которые свидетель­ствуют о совершении привлекаемым лицом конкретного преступ­ления. Тот факт, что к моменту привлечения лица в качестве об­виняемого следователь не всегда располагает полным знанием обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию, не исключает обоснованного вывода о совершении преступления и о лице, его совершившем, на основе собранных и проверенных к этому мо­менту версий и доказательств.

Решение следователя о привлечении лица в качестве обви­няемого облекается в форму мотивированного постановления, в котором указываются время и место его составления, кем оно со­ставлено, фамилия, имя и отчество привлекаемого в качестве об­виняемого, преступление, в совершении которого обвиняется дан­ное лицо, с указанием времени, места и других обстоятельств совершения преступления, поскольку они установлены материалами дела; уголовный закон, предусматривающий данное преступление (ст. 144 УПК). В тех случаях, когда обвиняемым совершено несколько преступлений, в постановлении отмечается, какие кон­кретно действия вменяются обвиняемому по каждой из статей уголовного закона.

Обвинение должно быть сформулировано так, чтобы оно было понятно обвиняемому. Таким образом, требование мотивированности относится к обоснованию установленными фактическим обстоятельством юри­дической квалификации преступления и вывода о лице, его со­вершившем. Следователь не обязан приводить в этом постановле­нии собранные им доказательства. Вопрос о ссылке на доказа­тельства решает он сам в зависимости от конкретных обстоя­тельств дела.

Особый порядок привлечения в качестве обвиняемых уста­новлен для депутатов Федерального собрания. О привлечении депутатов к уголовной ответственности Генеральным прокурором РФ должно быть направлено в соответствующую палату Феде­рального собрания представление. Представление должно быть рассмотрено в недельный срок, и о принятом решении в трех­дневный срок извещен Генеральный прокурор РФ(2).

( 2) Ст. 20 Закона о статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государ­ственной Думы Федерального собрания РФ /Российская газета. - 1994. - 12 мая.

Судьи при­влекаются в качестве обвиняемого не иначе как с согласия соот­ветствующей квалификационной коллегии судей⁽³⁾.

Предъявление обвинения должно последовать не позднее двух суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а в случае привода в день привода (ст. 148 УПК). Предъявление обвинения по истечении двух суток может иметь место лишь вследствие неизвестности места пребы­вания обвиняемого или неявки по вызову следователя. В случае неявки без уважительной причины обвиняемый может быть под­вергнут приводу.

Предъявление обвинения состоит из трех взаимосвязан­ных действий:

1) удостоверения в личности обвиняемого;

2) объ­явления ему постановления о привлечении в качестве обвиняе­мого;

3) разъяснения сущности предъявленного обвинения и прав обвиняемого.

Выполнение указанных действий удостоверяется подписью обвиняемого и следователя на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием времени предъявления об­винения.

В случае отказа обвиняемого от подписи следователь удо­стоверяет на постановлении о привлечении в качестве обвиняе­мого, что текст постановления обвиняемому объявлен.

С момента предъявления обвинения обвиняемый приобре­тает реальную возможность реализовать предоставленные зако­ном права.

Обвиняемый вправе: давать объяснения по предъяв­ленному ему обвинению, заявлять различные ходатайства, представлять доказательства, участвовать в следственных действиях и знакомиться с протоколами следственных действий, производимых с его участием, с материалами,

(3) Закон о статусе судей в РФ (ст. 16) Ведомости Верховного Совета РФ. - 1993. -№321.

направляемыми в суд в связи с проверкой законности и обоснованности избранной в отношении него меры пресечения в виде заключения под стра­жу, заявлять отводы, обжаловать действия и решения, нару­шающие его интересы, знакомиться по окончании предваритель­ного следствия со всеми материалами дела и т.д. (ст 46 УПК)

Обвиняемый, находящийся под стражей, вправе требовать принятия соответствующих мер попечения о детях и охраны имущеста (ст. 98 УПК). Обязанность разъяснения перечисленных прав возложена на прокурора, следователя и лицо, производящее дознание (ст. 58 УПК).

С момента предъявления обвинения у обвиняемого появля­ются и определенные обязанности: являться по вызову лиц, ве­дущих расследование, подчиняться избранной мере пресечения или иной мере процессуального принуждения, не отчуждать имущество, на которое наложен арест в обеспечение гражданско­го иска или возможной конфискации, исполнять решения следо­вателя об освидетельствовании, отобрании образцов для сравни­тельного исследования и т. д.

1. Правовой статус обвиняемого

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого установленном законом порядке вынесено постановление привлечении в качестве обвиняемого. Обвиняемый, дело в отношении которого принято к производству судом, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным или оправданным, если приговор оправдательный(4) (ст. 46 УПК).

Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносят следователь или лицо, производящее дознание (а также вправе прокурор и начальник следственного отдела), в стадии предварительного расследования.

(4) Учебник для вузов «Уголовный процесс» П.А. Лупинской «Юристь» 1995. Москва

Привлечение в качестве обви­няемого может иметь место не иначе как на основаниях и в по­рядке, предусмотренном законом (ст. 4, 143, 144, 148, 149 УПК), что обеспечивает защиту прав и законных интересов личности в уголовном процессе.

Привлечение лица в качестве обвиняемого в силу принципа Презумпции невиновности не предрешает окончательных выводов органов, ведущих предварительное расследование, и прокурора и тем более выводов суда о виновности привлеченного лица. После привлечения лица в качестве обвиняемого может быть устано­влена его невиновность, и дело в отношении этого лица должно быть прекращено, прокурор в суде может отказаться от обвине­ния, а суд вынести оправдательный приговор.

Акт привлечения в качестве обвиняемого вызывает лишь процессуальные последствия, а именно:

1. обвиняемый узнает, в чем он обвиняется и приобретает права, реализуя которые он защищает себя, свои законные интересы;

2. на обвиняемого воз­лагаются определенные обязанности;

3. органы и должностные лица, ведущие процесс, обязаны в ходе всего производства по делу разъяснять обвиняемому его права и обеспечивать их осу­ществление;

4. органы и лица, ведущие процесс, вправе приме­нять по отношению к обвиняемому в строго определенном зако­ном порядке принудительные процессуальные меры - меры пресечения, обыск, наложение ареста на имущество и др. (ст. 55 Конституции РФ, ст. 89, 122, 147, 153, 175 УПК).(5)

На протяжении всего уголовного судопроизводства обви­няемый

(5) Конституция РФ

неизменно выступает в качестве субъекта права на за­щиту, но его процессуальное положение в различных стадиях процесса неодинаково. Наиболее широкие права он имеет на центральной стадии - судебном разбирательстве.

Основы процессуального статуса обвиняемого закреплены в Конституции РФ (ст. 21, 22, 26, 45-51, 123); они детализируются и развиваются в уголовно-процессуальном законе. Следует под­черкнуть, что закон не только подробно излагает содержание прав обвиняемого, но и предусматривает сложный и разветвлен­ный механизм процессуальных средств их обеспечения (каждому праву обвиняемого корреспондирует обязанность следователя, суда; установление процессуальных санкций за нарушение и стеснение прав обвиняемого; институт обжалования и многое другое). (6)

Обвиняемый имеет следующие права.