Верховный Суд РФ – является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению ко всем федеральным окружным судам – верховным судам республик, краевым (областным) судам, городским судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов. На деле это означает, что Верховный Суд Российской Федерации обладает полнотой юрисдикции, т.е. он правомочен на основании поступающих к нему протестов и кассационных жалоб пересматривать дела, рассмотренные на уровне высших судебных инстанций субъектов федерации, и выносить по ним окончательные постановления или определения. Верховный Суд Российской Федерации является третьим звеном общегражданского правосудия, если иметь в виду, что на региональном (областном) уровне соответствующие высшие судебные инстанции осуществляют пересмотр дел, поступающих к ним по кассационным жалобам или протестам прокуратуры от низшего звена судебной системы.

Верховный Суд России действует в составе:

1. Пленума Верховного Суда;

2. Судебной коллегии по гражданским делам;

3. Судебной коллегии по уголовным делам;

4. Военной коллегии

Акты Верховного Суда РФ, окончательны и дальнейшему обжалованию (опротестованию) в кассационном порядке не подлежат.

Высший Арбитражный Суд РФ – является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

1. рассматривает в первой инстанции:

   1. дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан;

   2. экономические споры между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ;

2. рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ;

3. пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;

5. обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6. изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

7. разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8. ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;

9. осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;

10. решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;

11. осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами.

Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов в РФ и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает регламент, обязательный для арбитражных судов в Российской Федерации.

3.Основные принципы и функции права

Принципы права – это основополагающие начала, ключевые идеи права, определяющие и выражающие его сущность. Принципы – объективные свойства права, отражающие закономерности общественного развития, потребности данного общества. Принципы права могут быть закреплены в его конкретных нормах, но могут и логически выводиться из их совокупности. Общепринятым является деление принципов права на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. Основными (общими) принципами права являются:

1. Принцип социальной справедливости. Справедливость как многогранная, много­компонентная категория находит свое проявление во всех сферах общественной жизни. Особенность юридической справедливости заключается в том, что она в правовой сфере носит наиболее четкий, формально-определенный характер, зачастую связана с государственным принуждением. Вся правовая система стоит на страже справедливости, служит средством ее выражения и закрепления, охраны и защиты. Принцип справедливости имеет нормативно-оценочных характер, заложен в самом содержании права и находит свое воплощение в правах и обязанностях, мерах поощрения и наказания и т.п.

Все отрасли законодательства: гражданское, трудовое, жилищное, пред­принимательское, природоохранительное – призваны проводить справедливость в регулируемые ими общественные отношения. Справедливость имеет парную категорию – «несправедливость». Устранение несправедливости – одно из средств утверждения справедливости. Опережение возникновения несправедливости – важнейшая прогностическая функция юридической науки. На это же должна быть направлена деятельность государства.

1. Равноправие граждан является развитием принципа справедливости и одной из характерных черт демократии. Равноправие как политико-правовой принцип и юридическую категорию необходимо отличать от понятия равенства. Последнее является материальной основой равноправия. Равенство – более широкое понимание, чем равноправие, поскольку не все элементы социального равенства получают закрепление в праве. Равенство всех перед законом закреплено в Конституции РФ. Помимо равенства перед законом и судом принцип равноправия включает в себя равенство прав и свобод человека и гражданина, а также равные права и свободы мужчины и женщины.

2. Единство прав и обязанностей выражается в том, что предоставляемые гражданину права и свободы сочетаются с его обязанностями перед обществом. Любое право может быть реализовано только через чью-то обязанность. Гегель говорил, что права и обязанности «соединены в одном и том же отношении… коррелятивны прежде всего в том смысле, что некоторому праву с моей стороны соответствует в другом некоторая обязанность. Если бы у одной стороны были бы все права, а у другой все обязанности, то целое распалось бы».

3. Гуманизм в широком смысле означает исторически меняющуюся систему воззрений на общество и человека, проникнутых уважением к личности, ее достоинству и правам. Идея гуманизма пронизывает всю правовую систему демократического общества, законодательство, правоприменительную и правоохранительную деятельность. Принцип гуманизма получил закрепление в статье 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Правильно понимаемый гуманизм предполагает применение строгих мер наказания к тем, кто грубо нарушает закон. Реальным и действенным оказывается лишь тот гуманизм, который умеет себя защищать. Право, охраняя общественные отношения, к этому и стремиться. Принцип гуманизма работает не только в уголовном праве, где он наиболее рельефно проявляет себя, но и пронизывает все отрасли права – административное, финансовое, трудовое, гражданское и др.

1. Сочетание убеждения и принуждения в праве – важнейшая форма проявления демократизма, гуманизма и справедливости. Убеждение и принуждение – методы государственного руководства обществом. Главная задача демократического правового государства состоит в установлении их разумного сочетания.

Основным, главным методом руководства обществом является убеждение, осуществляемое в различных формах. Его непосредственным выражением выступают сами нормы. К важным формам убеждения относится также правовоспитательная работа, обсуждение законопроектов. Вместе с тем любое человеческое общество требует управления, которое обеспечивается различными средствами, включая принуждение, которое является не главным, а вспомогательным методом государственного управления, применяемым после убеждения. Принуждение осуществляется в особой процедурной форме, четко зафиксированной в нормах права. Это довольно сложное правовое явление, включающее богатый арсенал воздействия: меры пресечения, восстановление или защиту субъективных прав, предупреждение, юридическую ответственность, санкции и т.д.

1. Демократизм означает принадлежность всей власти народу. «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации, - сказано в статье 3 Конституции РФ, - является ее многонациональный народ». Как многоаспектная категория, данный принцип проявляет себя в политике, экономике. Он реализуется не только через государственные, то и через правовые институты: права, обязанности, их гарантии, правосудие и т.д.

Эти общеправовые принципы распространяются на всю систему права. Они тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга они свойственны всей системе права, всем ее отраслям, однако проявляются по-разному, в зависимости от специфики данной отрасли, сферы ее действия, предметов и методов регулирования.

В юридическое понятие функций права вкладывается двойной, но внутренне взаимосвязанный смысл: «роль, которую осуществляет право или определенный правовой институт, и конкретные направления правового регулирования (воздействия) на поведение субъектов. Функции права можно определить, как правовую характеристику социокультурной реальности общества и отдельных его компонентов. В результате взаимодействия права с процессами, происходящими в общественном менталитете, преобразуются, видоизменяются сами функции права, адаптируя правовую систему к новым условиям.

Среди общесоциальных функций права выделяются следующие:

1. Культурно-историческая функция. Право как явление национальной и мировой культуры в присущей ему нормативной форме аккумулирует духовные ценности и достижения народа, человечества: права человека, демократию (народовластие), моральные (нравственные) устои общества, социальную справедливость.

2. Воспитательная функция. В качестве социального регулятора, тесно связанного с иными нормативными системами общества – традиционной (обычной), нравственной, религиозной, – право оказывает воспитывающее воздействие на поведение субъектов как через отдельные нормы, институты и механизмы (запреты, дозволения, осуществление правосудия, правовой защиты, наказания), так и в целом как самостоятельный фактор духовной жизни страны.

3. Функция социального контроля. Право в этом направлении оказывает воздействие на поведение субъектов, с одной стороны, в качестве средства стимулирования, поощрения (морального, материального), с другой – ограничения (удержания от совершения неправомерных действий) того или иного поведения.

4. Информационно-ориентирующая функция. Право выступает мощным источником моральной ориентации субъектов – организаций, физических лиц в данном конкретном обществе. В этом смысле функция права – формировать социально полезную, положительную направленность субъективной стороны правомерного поведения. Через свои источники – законы, постановления, указы и т.д. – люди получают информацию о социальных возможностях того или иного поведения, что помогает им достигать поставленных целей в рамках существующего правопорядка.

Кроме общесоциальных принято выделять собственно юридические функции – направления правового воздействия на общественные отношения, где право реализуется через специальные, присущие только этой нормативной системе, юридические средства. Существуют две основные юридические функции права:

1. Регулятивная. Ее суть заключается в главном социальном назначении права – регулировать общественные отношения:

1. фиксировать субъективный состав правовых отношений;

2. определять круг жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий;

3. формировать права и обязанности участников (субъектов) правоотношений.

В основе регулятивной функции права лежат управомочивающие (дозволяющие) и обязывающие (предписывающие) юридические нормы. Эта функция права реализуется через две свои разновидности:

1. регулятивную динамическую – в ее основе находятся правовые нормы, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов;

2. регулятивную статическую – реализует ту часть социального назначения права, которая заключается в закреплении тех или иных статусов в обществе, обеспечении стабильности и неизменности социально-правовых ценностей.

1. Охранительная. Ее содержание заключается в правовом воздействии, направленном на охрану (защиту) общественных отношений, образующих наиболее важные социально-экономические, культурно-нравственные и государственно-политические сферы деятельности людей и соответственно на вытеснение и ликвидацию отношений опасных для человека, его жизни, здоровья, нравственности, социального и экономического благополучия. В основе охранительной функции права находится главным образом запрещающие правовые нормы. Содержание охранительной функции права включает установление санкций и составов деяний, образующих основания для юридической ответственности.

4.Систематизация нормативно-правовых актов

Все нормативно-правовые акты функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам.

Система нормативных актов в Российской Федерации включает в себя правовые акты общефедеральных органов, акты субъектов Федерации, местного самоуправления, а также акты прямого народного волеизъявления.

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на:

• нормативные акты государственных органов;

• нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.);

• совместные акты, принятые в порядке референдума.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:

• общефедеральные;

• акты субъектов Федерации;

• акты органов местного самоуправления;

• локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, предприятия, учреждения).

В зависимости от срока действия различают:

• акты неопределенно длительного действия;

• временные акты.

В зависимости от юридической силы делятся на:

• законы – это принятые в особом порядке акты законодательных органов, обладающие высшей юридической силой и направленные на регулирование наиболее важных общественных отношений;

• подзаконные акты.

Законы занимают главное место в системе нормативно-правовых актов. Их ведущие положение определяется следующими основными признаками:

1. Законы принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или народом в порядке референдума.

2. Законы обладают высшей юридической силой, означающей, что содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить законам¹: никто не вправе отменить закон, кроме органа, который его издал.

3. Законы регулируют наиболее важные основополагающие отношения. В них закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан и т.д.

4. Законы содержат нормы первичного, исходного характера. Все иные акты, в основном, призваны детализировать и конкретизировать нормативные установления законов.

5. Законы принимаются в особом процессуальном порядке.

Законы многообразны, поэтому нуждаются в классификации, обусловленной особенностями регулируемых отношений, своеобразием субъекта правотворчества, адресата, территории, на которой они действуют, и т.д. Особый интерес представляет деление законов в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства, различают:

1. Конституционные – законы, закрепляющие основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся Конституция и законы, вносящие в нее изменения и дополнения, а также законы конкретизирующие ее содержание.

2. Текущие (обыкновенные) – законы, принятые на основе и во исполнение конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической и культурной жизни страны. Особой разновидностью этих законов являются:

1. Органические (кодифицированные) – законы, являющиеся юридически цельными, внутренне согласованными актами, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни. К таким законам можно отнести Основы законодательства и кодексы по различным отраслям законодательства.

2. Чрезвычайные (исключительные) – законы, принимаемые при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами. Носят временный характер.

Своеобразие указов и распоряжений Президента Российской Федерации связано с его компетенцией. Они не могут противоречить федеральным законам, но имеют приоритетное значение по отношению к иным подзаконным актам. В зависимости от характера полномочий Президента все его указы можно классифицировать на:

• указы в границах собственных полномочий;

• указы на основе полномочий, делегированных Парламентом;

• указы, подлежащие утверждению Советом Федерации (о введении военного, чрезвычайного положения, представления о назначении на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального прокурора).

По юридической значимости указы делятся на:

1. Нормативные указы – указы, содержащие нормы права и регулирующие разнообразные сферы общественной жизни. Имеют общеобязательный характер. Иногда сопровождаются утверждением положений об органах, выполняющих определенные функции, или о порядке деятельности в конкретной сфере общественных отношений.

2. Правоприменительные указы – указы, носящие индивидуально-разовый характер и принимающиеся по конкретным вопросам управления (о назначении на должность, о присвоении звания и т.д.)

Распоряжения Президента также ненормативны и принимаются по оперативным вопросам государственного управления (создание рабочих комиссий, выделение регионам средств из резервного фонда и т.д.). Их отличие от ненормативных указов условно и может рассматриваться применительно к каждому конкретному случаю.