34123 (Теория государства и права), страница 12

В отличие от нормативного акта правоприменительный акт: 1) Применяется именно на основе нормативного; 2) Конкретизирует норму права, содержащуюся в норм. акте, применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям; 3) Носит персонифицированный (индивидуально-определённый) характер; 4) Не является источником (формой) права и рассчитан только на однократное применение; 5) Выступает юр. фактом для возникновения, изменения и прекращения соотв-их правоотношений.

Толкование нормативно-правовых актов: понятие, виды и способы толкования

Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т.д.

Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение. Толкование состоит из двух сторон: уяснение (для себя) и разъяснение (для других). В зависимости от субъектов толкование подразделяют: на официальное (дается уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия) и на неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы). Официальное толкование бывает: нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется на: аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным (научное разъяснение юр. норм).

Применяются следующие способы толкования норм права: грамматический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический.

По объему толкование делится на: буквальное, расширительное и ограничительное. Способ толкования – это совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Применяются следующие способы толкования норм права: грамматический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический.

Способы (приемы) толкования норм права

Способ толкования - это совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя. Применяются следующие способы толкования норм права: грамматический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический. Грамматический состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта. При этом выясняется значение отдельных слов, их грамматические связи, смысловая структура предложений, и др. Грамматическое толкование предусматривает, что в слова может вкладываться либо обыденный, либо специальный смысл. Например, в слове «двоеженство» налицо обыденный смысл, а термин «организованная группа» в уголовном праве неидентичен термину группа, так как предусматривает предварительный сговор группы. Слово может по-разному пониматься в разных отраслях права. Например, «семья» в семейном праве означает близких родственников (родителей и детей), а в жилищном праве сюда включаются другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, признанные членами семьи нанимателя при условии их проживания совместно с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства Логический состоит в исследовании не отдельных слов и предложений, а внутренних связей между частями нормативного акта, логической структуры правовых предписаний путем использования логики. Логическими приемами толкования можно считать дедукцию, когда из общей нормы выводятся следствия. Норма Семейного кодекса гласит, что имущество, нажитое до брака, принадлежит тому из супругов, кто являлся его собственником. Из этого следует, что только он может распоряжаться этим имуществом, дарить его и др. Иногда применяется прием «от противного», например, гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения порочащих их честь и достоинство сведений от распространившего их, если тот не докажет, что сведения соответствуют действительности. Систематический способ состоит в уяснении содержания правовых норм в их взаимной связи, с учетом их места и значения в данном нормативном акте, институте, отрасли права в целом. Историко-политический способ состоит в уяснении смысла правовых норм на основе исследования обстановки их принятия. Специалъно-юридический состоит в уяснении смысла специальных юридических понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юридической науки и техники. Телеологический заключается в установлении целей законодателя при принятии нормы права.

Пробелы в праве, способы их восполнения. Аналогия права и аналогия закона

Пробелом в праве называется отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права. Одной из причин возникновения пробела может быть отставание законодательства от жизни или упущение при подготовке нормативно-правовых актов Пробелы в праве недопустимо связывать с нежеланием законодателя регулировать те или иные отношения. Возможно, что некоторые общественные отношения вообще не подлежат правовому закреплению. Право воздействует не на все, а лишь на часть общественных отношений. Право регулирует только отношения, имеющие основополагающее значение. Все иные отношения, не затрагивающие нормативную жизнедеятельность общества, должны быть свободны от правового регулирования, в том числе от применения аналогии права и закона.

Обычно пробел восполняется изданием недостающей правовой нормы. Если этого нет, используется аналогия закона и права. Аналогия закона представляет решение конкретного юр. дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Аналогия права - это принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права. Аналогия права применяется тогда, когда при наличии пробела невозможно подобрать сходную, аналогичную норму права. Эти виды применения права ограничены. В области уголовного и административного законодательства это полностью исключено. Это связано с тем, что решение дела на основании аналогии права или закона могут повлечь за собой произвол и беззаконие в отношении гражданина и человека. Это создает возможность для разнобоя взглядов и личного усмотрения правоприменительных органов и их должностных лиц, что недопустимо, если речь идет непосредственно о свободе личности. Именно так действовали в СССР, от такой практики общество сегодня отказалось. Пробелы в праве возникают в силу того, что реальная жизнь опережает правотворчество государственных органов, делает видимыми случаи, когда ситуация не урегулирована нормами права, но имеет правовую значимость.

В уголовном и административном праве аналогия исключается.

Юридическая ответственность: понятие, признаки. Виды ЮО

Юр. ответственность - необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение). Признаки юр. ответственности: 1) устанавливается государством в правовых нормах; 2) опирается на гос-ое принуждение; 3) применяется специально уполномоченными гос-ми органами; 4) связана с возложением новой дополнительной обязанности; 5) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера; 6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение); 7) возлагается в процессуальной форме; 8) наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юр. ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.

Видами ЮО являются: отраслевые, т.е. конституционная, дисциплинарная, административная, материальная, гражданская, уголовная. По порядку возложения она налагается в судебном и административном порядке. Цель всех видов юридической ответственности: а) восстановление нарушенного права, б) возмещение причиненного ущерба, в) частное предупреждение (превенция) и общее. УО - наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений, устанавливается только законом Перечень преступлений зафиксирован в уголовном кодексе, порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется УПК. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Мерами наказания являются: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества, в виде исключительной меры наказания сохраняется смертная казнь (на приведение приговоров в исполнение пока действует мораторий). Основой процессуальной формы уголовной ответственности лежит презумпция невиновности.

АО наступает за совершение проступков, предусмотренных КоАП. Она также может устанавливаться подзаконными актами: указами президента, постановлениями правительства, актами субъектов федерации. Дела рассматриваются компетентными органами государства. Взысканиями являются предупреждение, штраф, изъятие имущества (с возвратом стоимости и конфискация), лишение специального права, адм. арест.

Г-ПО наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда (за совершение гражданско-правового деликта). Принципом является полное возмещение вреда. Кроме того, возмещение убытков иногда дополняется штрафными санкциями, например, выплатой неустойки. Ответственность на виновных субъектов возлагает общий или арбитражный суд, либо административный орган. Истцом выступает лицо, чье право нарушено.

ДО возникает за совершение дисциплинарных проступков. Нарушается не запрет, когда человек делает то, что запрещено. Наоборот, человек не делает то, что обязан. Привлекает к дисциплинарной ответственности лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над данным работником. Есть три вида дисциплинарной ответственности, в соответствии с правилами трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры ДО - выговор, строгий выговор, увольнение. Материальная ответственность – наступает за ущерб, причинённый ПУО, рабочим и служащим при исполнении ими своих трудовых обязанностей. В зависимости от органов, возлагающих юр. ответственность, различают – ответственность, возлагаемую органами гос. власти, гос. управления, судами и др. юрисдикционными структурами.

Цели и принципы юридической ответственности

Юр. ответственность - необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение).

Цель позволяет глубже познать сущность юр. ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. В качестве основной цели юр. ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой инструмент. Функции юр. ответственности определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно выделить следующие: 1) штрафную, характеризующую карательную реакцию государства на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, причинение ему личных, имущественных либо организационных обременении, в неблагоприятных последствиях; 2) правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонарушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая неудовлетворенный интерес управомоченного субъекта; 3) воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция), так и правонарушений иными лицами (общая превенция). Все названные функции юр. ответственности содействуют достижению ее целей.

Основные принципы юр. ответственности: 1) справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установление уголовных санкций за проступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратимый характер) и т.п.; 2) гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство; 3) законность, требующая, чтобы юр. ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом; 4) обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения и соответствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юр. ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания; 5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления юр. ответственности, действенное, качественное и полное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц; 6) целесообразность, предполагающая соответствие наказания, избираемого применительно к правонарушителю, целям юр. ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и отягчающие).