34123 (Теория государства и права), страница 10

Социальные качества К. перечислены в гл. 1 К.: гуманизм, суверенитет, плюрализм, (идеологический, политический), основы местного самоуправления, положение личности и правовое положение человека и гражданина.

Систематизация нормативно-правовых актов: понятие, виды, значение

С. законодательства - это деятельность, направленная на его упорядочение. В ходе С. сопоставляются и анализируются изданные в разное время действующие акты, выявляются имеющиеся противоречия в содержании правовых норм, проблемы в праве, множественность актов, посвященных одним и тем же вопросам, обнаруживаются устаревшие нормы, действие которых перекрыто актами, изданными позже. В ходе этого подготавливаются проекты новых актов, предложения об изменении и дополнении действующих. Вновь принятые нормативные правовые акты, а также прежние, сохраняющие свое значение, группируются по определенной системе и сводятся в собрания, сборники законодательства. Видами С. законодательства являются: учет (сбор государственными органами, юр. лицами нормативных актов, необходимых для их деятельности, и поддержание нормативного материала в контрольном состоянии), инкорпорация (форма систематизации, при которой нормативные акты, обработанные лишь внешне, без изменения их содержания, объединяются в разного рода сборники или собрания), консолидация (систематизации, при которой осуществляется объединение совокупности мелких актов, изданных по одному или нескольким взаимосвязанным вопросам в один укрупненный акт. Пример: Указ Президента Верховного Совета СССР от 01.10.80г. «О праздничных и памятных днях» объединяет (и заменил 48 ранее действовавших актов по этому вопросу), кодификация (форма систематизации, при которой происходит существенная внутренняя переработка нормативного материала, в результате чего создается принципиально новый акт).

Видами инкорпорации являются: официальная - утвержденное собранием и сборником инкорпорированных актов органами, издавшими эти акты; полуофициальная (официозная) - утверждение сборников специально уполномоченными на то гос.органами; неофициальная - создание и издание сборников организациями и отдельными лицами по своей инициативе и без санкции компетентных государственных органов. По способу упорядочения выделяют: предметную, где нормативные правовые акты располагаются по предмету регулирования и хронологическую, где нормативные правовые акты располагаются по времени издания. Видами инкорпорированных актов являются сборник, собрание, свод законов. Сборник - это инкорпорированное издание законов или иных нормативных правовых актов. Собрания - это инкорпорированные издания нормативных актов высших органов гос. власти. Свод законов - это собрание всего действующего законодательства без какого-либо исключения.

Видами кодификации являются всеобщая, комплексная, отраслевая и специальная Всеобщая состоит в полной (сплошной) кодификации нормативного материала. Комплексная - состоит в кодификации комплексных отраслей права либо в объединении норм различных отраслей права, регулирующих крупные сферы однохарактерных отношений. Отраслевая - состоит в кодификации отдельных отраслей права. Специальная - состоит в кодификации отдельных правовых институтов. Видами кодификационных актов являются основы, кодексы, уставы, положения, регламенты. Основы - обеспечивают регулирование наиболее важных и принципиальных вопросов соответствующей отрасли, подотрасли или института права (Конст. РФ 93 года не пред-но). Кодексы - обеспечивают детальное по возможности всестороннее правовое регулирование соответствующей группы общ. отношений. Уставы - содержат нормы, регулирующие деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления. Положения - содержат нормы, определяющие порядок образования, структуру, задачи, функции и, компетенцию определенной системы (или подсистемы) государственных органов. Регламенты - содержат нормы, регламентирующие вопросы правового статуса того или иного гос-го органа, а также процедуры его деятельности.

Правовые отношения: понятие, признаки, структура. Виды правовых отношений

ПО - возникающие на основе норм права, волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Признаки ПО: 1. Формальная определённость (возникает на основе норм права). 2. Наличие у сторон субъективных прав, юр. обязанностей и юр. свободы. 3. Наличие связи конкретных лиц. 4. Обеспеченность возможностью гос-го принуждения. 5. Правоотношения – волевые общ. отношения (для их существования необходимо волеизъявление сторон – участников правоотношения). Структура ПО: 1. Субъективное право - это мера возможного поведения субъектов в правоотношении Признаками СП являются: возможность, т.е. этим правом можно воспользоваться, а можно и отказаться, как мера возможного поведения, это право ограничено определенными рамками Оно осуществляется в интересах управомоченного, т.е. того, кому оно принадлежит и обеспечивается обязанностями других лиц. Элементами структуры субъективного права являются право действовать самому, требовать известного поведения от обязанного лица (право требования) и возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (право притязания), а также возможность пользоваться на основе данного права определенным социальным благом (право пользования). 2. Юридическая обязанность - это предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении. Признаки ЮО необходимое, должное поведение (отказаться от юридической обязанности нельзя), мера должного, необходимого поведения (она ограничена определенными рамками), она выполняется в интересах управомоченного, нацелена на удовлетворение интересов управомоченного, ее исполнение обеспечивается государственным принуждением, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения наступает юридическая ответственность. Структура ЮО включает в себя необходимость совершать определенные действия либо воздерживаться от них, необходимость для правообязанного отреагировать на законные требования управомоченного, необходимость нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих требований, необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Субъектами ПО явл. его участники. Это индивиды или организации, которые на основании правовых норм могут быть носителями субъективных прав и юр. обязанностей правоотношений. Субъектами ПО могут быть: 1. Граждане – определённый правовой статус, обуславливающий их политико-правовую связь с гос-ом и дающий возможность обладать всеми правами, свободами и обязанностями, закр-ми в К. и законах той страны, гражданству которой они принадлежат. 2. Иностр. гражд. и лица без гражд. – их возможность иметь права, свободы и нести обязанности ограничена по сравнению с гражданами. Они не обладают избирательным правом, не несут воинской обязанности. 3. Организации: а) гос. органы, правовое положение которых, по сравнению с др. орг-ми, характеризуется наличием компетенции – совокупности прав и обязанностей, предусмотренных спец. нормативн. актами; б) предприятия; в) общ. организации. 4. Государство. 5. Социальные общности (нации, народ в целом).

Классификация ПО происходит по различным основаниям: 1. В зависимости от предмета правового регулирования по отраслевому признаку: государственно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, семейные, трудовые, финансовые и др. 2. По объему содержащихся в них прав и обязанностей простые и сложные правоотношения. В простых правоотношениях его участники обладают правом и, соответственно, обязанностью Сложные правоотношения характеризуются тем, что их участники одновременно обладают правами и обязанностями. 3. По количеству участников различают двусторонние и многосторонние правоотношения. 4. По характеру участников - материальные (финансовые, трудовые, гражданские и др.) и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные и др.). 5. В зависимости от формы поведения обязанной стороны различают правоотношения активного и пассивного типа. 6. В зависимости от продолжительности действия есть кратковременные (правоотношение мены) и долговременные (правоотношение гражданства). 7. По способу индивидуализации объекта (на общие и конкретные). 8. По способу индивидуализации субъектов в конкретных отношениях (на относительные и абсолютные. 9. По функциям права (на регулятивные и охранительные).

Общие правоотношения - это правовые связи, основанные на общих правах и обязанностях, субъекты которых не имеют поименной индивидуализации. Конкретные правовые отношения - это правовые связи, субъекты которых, во всяком случае, один из них (носитель субъективного права), определены путем поименной индивидуализации. Относительными называются те отношения, в которых поименно определены все участники (носители субъективного права и носители юридической обязанности). Абсолютные - это те, в которых поименно определена лишь одна сторона - носитель субъективного права, а обязанными являются все другие лица. Регулятивные складываются на основе регулятивных норм и проводят регулятивную функцию права. Охранительные - складываются на основе охранительных норм и проводят охранительную функцию права.

Понятие и виды субъектов права. Правосубъектность

СП - это участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности. Видами СП являются индивиды (физ.лица), т.е. граждане государства, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды) и коллективы (юр.лица) - государственные и негосударственные организации, государство в целом.

Видами коллективных субъектов права являются само государство, государственные органы и учреждения, общественные, кооперативные, коммерческие организации, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, административно-территориальные единицы, национально-государственные образования, избирательные округа, церковь и ее региональные общины, конфессии, иностранные фирмы, банки, предприятия.

Юр.лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юр.лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Чтобы быть СП, необходимо обладать правосубъектностью – это правоспособность и дееспособность вместе взятые и характеризующие лицо, как субъект права. Она включает в себя правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Правоспособность - это способность индивида иметь в силу норм права субъективные права и нести юридические обязанности. Она возникает в момент рождения и прекращается смертью. Дееспособность есть способность своими действиями осуществлять свои права и обязанности. У юр.лиц дееспособность и правоспособность совпадают. Они возникают в момент регистрации. У физ.лиц (людей) дееспособность связана с достижением определённого возраста (частично с 14-ти, полностью с 18-ти лет). Дееспособность может быть утрачена по решению суда. Причиной может быть алкоголизм, наркомания, игромания, слабоумие. Деликтоспособность означает способность лица нести юридическую ответственность за совершённое правонарушение. Наступает так же по достижении 14-18 лет.

Субъективное право и юр. ответственность: понятие, содержание, взаимосвязь

Субъективное право - это мера юридически возможного поведения, позволяющая субъекту удовлетворять его собственные интересы. Субъективное право есть средство для удовлетворения какого-либо интереса управомоченного лица для достижения определенного блага, ценности. В этом заключается его предназначение, главная роль. Структура субъективного права: 1) возможность определенного поведения управомоченного лица; 2) возможность требования соответствующего поведения от обязанного лица; 3) возможность обращаться за защитой к компетентным государственным органам (прежде всего в суд); 4) возможность пользоваться определенным социальным благом, ценностью.

Юр. обязанность - это мера юридически необходимого поведения, установленная для удовлетворения интересов управомоченного лица. Обязанность есть гарантия осуществления субъективного права. Без нее последнее превратится в фикцию. Юр. обязанность, являясь обратной стороной субъективного права, имеет следующую структуру: 1) необходимость совершать определенные действия или воздерживаться от них; 2) необходимость отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного; 3) необходимость нести юр. ответственность за неисполнение этих требований; 4) необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, на которое тот имеет право.

Различия между субъективным правом и юр. обязанностью: 1) если субъективное право призвано удовлетворять собственные интересы лица, то юр. обязанность - чужие интересы (управомоченного лица); 2) если субъективное право - мера возможного поведения (реализация его зависит от усмотрения управомоченного лица), то юридическая обязанность - мера необходимого поведения (от ее реализации отказаться нельзя).

Взаимосвязь данных категорий проявляется в том, что праву одного субъекта, корреспондируют юридические обязанности одного или нескольких субъектов, либо наличие или реализация СП влечет возникновение ЮО.

Юр. ответственность - необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф); организационного характера (увольнение). Признаки юр. ответственности: 1) устанавливается государством в правовых нормах; 2) опирается на гос-ое принуждение; 3) применяется специально уполномоченными гос-ми органами; 4) связана с возложением новой дополнительной обязанности; 5) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера; 6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция - часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятными (поощрение); 7) возлагается в процессуальной форме; 8) наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юр. ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.

Правовой статус личности. Права и свободы человека и гражданина в РФ: понятие и классификация