Совершенствование организации муниципального управления на примере администрации муниципального образования Онежский муниципальный район

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 7
1.1 Понятие и роль муниципального управления 7
1.2 Содержание системы оценки эффективности управления муниципальными образованиями 14
1.3 Проблемы организации муниципального управления в РФ 20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МО «ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» 29
2.1 Социально-экономическая характеристика МО «Онежский муниципальный район» 29
2.2 Анализ бюджетной политики МО «Онежский муниципальный район» 33
2.3 Оценка эффективности управления МО «Онежский муниципальный район» 47
ГЛАВА 3. ПУТИ И МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ 55
3.1 Повышение активности территориального общественного самоуправления на территории МО «Онежский муниципальный район» 55
3.2 Снижение дефицита и долговой нагрузки на бюджет МО «Онежский муниципальный район» 57
3.3 Расчёт эффективности предложенных мероприятий 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 69



ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время возрастает актуальность изучения процессов управления муниципальным образованием. Актуальность обусловлена следующими причинами и процессами, протекающими в муниципальном образовании:
- на территории любого региона осуществляют деятельность многие организации и предприятия, деятельность которых связана с развитием муниципального образования и удовлетворением потребностей местного сообщества;
- на территории любого муниципального образования функционирует множество как частных и государственных, так и муниципальных объектов собственности и финансовых средств, которые так или иначе способствуют решению вопросов местного значения.
Это обусловливает изучение проблем, связанных не только с управлением муниципальной собственностью, но и рассмотрение вопросов воздействия органов местного самоуправления на хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений не муниципальной формы собственности, изучение организационно-правовых форм вовлечения данных предприятий, организаций и учреждений, а также их имущества в решение вопросов местного значения.
Таким образом, совершенствование процесса управления развитием муниципального образования имеет важнейшее значение и определяет актуальность темы выпускной квалификационной работы, ее теоретическую и практическую значимость.
Обзор существующих по данной проблеме разработок и публикаций показывает, что состояние научной разработанности проблемы управления развития муниципальным образованием не в полной мере отвечает реальным практическим потребностям.
Среди ученых, занимающихся проблемой управления развитием муниципальных образований, можно назвать таких авторов, как В.А. Ершов, С.Ю. Кабашов, А.С.Прудников, Д.С.Белявский, В.Н. Парахина и др.
Цель настоящего исследования – анализ управления муниципальным образованием и разработка мероприятий по его совершенствованию на примере администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район».
Реализация поставленной цели определила решение следующих задач:
- исследовать теоретические основы организации муниципального управления;
- провести анализ управления развитием муниципального образования;
- предложить основные направления совершенствования управления муниципальным образованием.
В соответствии с выбранной темой объектом исследования в выпускной квалификационной работе является администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», а предметом – процесс управления муниципальным образованием.
Методологической и теоретической основой работы явились труды отечественных ученых по вопросам муниципального управления.
Информационной базой исследования явились монографии, статьи отечественных и зарубежных экономистов, материалы периодических изданий и глобальной сети Интернет, а также программные, прогнозные и отчетные материалы администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район».
При проведении исследования применялись диалектические и формально-логические методы; анализ и синтез, индукция и дедукция; системный и структурно-функциональный подходы.
Поставленные цель и задачи обусловили структуру и логику работы, включающей в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.