Услуга: Совершенствование управления социальной защитой населения (на примере отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга

Содержание

Введение. 3

1 Теоретические основы управления социальной защиты населения. 7

1.1 Сущность и функции социальной защиты населения. 7

1.2 Государственное управление в сфере социальной защиты населения. 13

1.3 Государственное управление в сфере социальной защиты населения. 19

2 Практический анализ управления социальной защиты населения в администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга. 27

2.1 Краткая характеристика отдела социальной защиты Пушкинского района г. Санкт-Петербурга 27

2.2 Анализ деятельности отдела социальной защиты Пушкинского района г. Санкт-Петербурга 36

2.3 Оценка эффективности оказания мер социальной защиты. 48

3 Пути совершенствования системы социальной защиты Пушкинского района г. Санкт-Петербурга 59

3.1 Основные проблемы отдела социальной защиты населения Пушкинского района г. Санкт-Петербурга 59

3.2 Пути совершенствования системы социальной защиты. 65

Заключение. 72

Список использованных источников. 75

Приложения. 80

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных социально-экономических условиях проблемы социальной защиты населения приобретают особую значимость. Система социальной защиты является неотъемлемой частью социальной политики любого развитого государства и одним из важнейших механизмов реализации принципов социального государства, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Эффективная система социальной защиты способствует сохранению стабильности в обществе, снижению социальной напряженности, обеспечению достойного уровня жизни граждан и защите наиболее уязвимых категорий населения.

В условиях продолжающейся трансформации российского общества, сопровождающейся экономическими преобразованиями, демографическими изменениями, повышается значимость совершенствования механизмов управления системой социальной защиты населения. Органы социальной защиты населения выступают в качестве ключевого звена в реализации государственной социальной политики, обеспечивая адресную поддержку граждан, нуждающихся в социальной помощи.

Эффективное функционирование системы социальной защиты населения на всех уровнях государственного и муниципального управления предполагает постоянное совершенствование организационных структур, механизмов взаимодействия различных элементов системы, внедрение инновационных подходов к оказанию социальной помощи, использование современных информационных технологий для повышения доступности и качества социальных услуг.

Особенно важно обеспечить развитие и совершенствование системы социальной защиты населения на региональном и муниципальном уровнях, где непосредственно осуществляется взаимодействие с гражданами и реализуются конкретные меры социальной поддержки. Именно на данном уровне наиболее остро проявляются существующие противоречия и проблемы в системе социальной защиты населения, требующие научного осмысления и практического решения.

Степень разработанности темы. Теоретические и методологические основы социальной защиты населения, вопросы управления системой социальной защиты являются предметом исследования многих отечественных и зарубежных ученых. Концептуальные подходы к сущности и функциям системы социальной защиты населения отражены в работах таких авторов, как Е.И. Холостова, П.Д. Павленок, Г.И. Осадчая, Н.А. Волгин, Л.И. Якобсон, В.Н. Бобков и др.

Вопросы государственного управления в сфере социальной защиты населения исследовались в трудах А.И. Добрынина, В.И. Жукова, Т.Н. Семигиной, Е.В. Егорова, Е.Н. Жильцова и др. Правовые аспекты регулирования системы социальной защиты населения рассматривались в работах М.Л. Захарова, В.Ш. Шайхатдинова, Э.Г. Тучковой, М.О. Буяновой, К.Н. Гусова и др.

Проблемы совершенствования системы социальной защиты населения на региональном и муниципальном уровнях освещены в исследованиях И.П. Лаврентьевой, В.В. Кузнецовой, В.В. Григорьевой, Е.В. Одинцовой и др.

Однако, несмотря на значительное количество научных работ, посвященных различным аспектам социальной защиты населения, вопросы совершенствования управления системой социальной защиты на муниципальном уровне требуют дальнейшего изучения с учетом современных социально-экономических условий и специфики конкретных территорий.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке практических рекомендаций по совершенствованию системы управления социальной защитой населения на примере отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Исследовать теоретические основы социальной защиты населения, ее сущность и функции.
2. Рассмотреть механизмы государственного управления в сфере социальной защиты населения.
3. Изучить правовые основы регулирования социальной защиты населения в Российской Федерации.
4. Дать характеристику деятельности отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга.
5. Провести анализ основных направлений деятельности отдела социальной защиты населения Пушкинского района.
6. Оценить эффективность мер социальной защиты, реализуемых отделом социальной защиты населения Пушкинского района.
7. Выявить проблемы в функционировании отдела социальной защиты населения Пушкинского района.
8. Разработать рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты населения в Пушкинском районе г. Санкт-Петербурга.

Объектом исследования является система социальной защиты населения на муниципальном уровне.

Предметом исследования выступают организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и совершенствования системы социальной защиты населения на примере отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга.

Методы исследования. В процессе исследования использовались общенаучные методы познания: системный и структурно-функциональный анализ, метод сравнения и обобщения, анализ статистических данных, метод экспертных оценок, а также специальные методы: анализ нормативно-правовых документов, социологические методы (анкетирование, интервьюирование), SWOT-анализ.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламентирующие деятельность системы социальной защиты населения, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, материалы официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, отчетная документация отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга, результаты социологических исследований, научные публикации по проблемам социальной защиты населения.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования разработанных рекомендаций по совершенствованию системы социальной защиты населения в практической деятельности отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга, а также в деятельности аналогичных структур других муниципальных образований. Предложенные рекомендации могут способствовать повышению эффективности функционирования системы социальной защиты населения, улучшению качества и доступности социальных услуг для различных категорий граждан.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений. В первом разделе рассматриваются теоретические основы управления социальной защитой населения. Второй раздел посвящен анализу деятельности отдела социальной защиты населения администрации Пушкинского района г. Санкт-Петербурга. В третьем разделе представлены основные проблемы функционирования отдела социальной защиты населения Пушкинского района и разработаны рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты населения.