Развитие методов кадастровой оценки земельных участков недропользования, страница 6

Все их рассуждения были основаны на16Маршалл, А. Основы экономической науки / А. Маршалл; Под ред. П.Н. Клюкина. – М.: Эксмо, 2008. - С. 436.26том, что земельный рынок гармонично вписывается в единый рынок, являясь егосоставным элементом. Однако сам рынок недвижимости разделяется Маршаллом насегменты в зависимости от видов ее использования, как то: сельскохозяйственный,жилой, торговый, промышленный. И каждый вид использования, а, соответственно, ирасположенное на нем здание, приносит арендатору разный доход, а лендлорду разнуюземельную ренту: «объем капитала на квадратный фут, обеспечивающий максимальныйдоход, когда участок не обладает стоимостью, обусловленной редкостью, меняется взависимости от цели, для которой предназначается строение».17В связи с активным развитием промышленного производства, а также ростомчисла железных дорог во времена неоклассиков стало уделяться меньшее значениеместоположению.

Большое влияние на стоимость стали оказывать вид использованияземельных участков, а также наличие на них хозяйственных построек. Участки сталирассматриваться в комплексе с расположенными на них зданиями, поскольку доход,получаемый и землепользователем, и землевладельцем, генерировался на основе ихсовместного использования.В своих исследованиях Маршалл пришел к тому выводу, что чистая земельнаярента в строгом смысле этого слова практически нигде не встречается, поскольку любойдоход, получаемый в качестве ренты, включает в себя элемент, приносимый затратамитруда на строительство зданий и сооружений, орошение или осушение почвы и т.д.Поэтому он предложил выделять новые виды стоимости земельных участков.

Одной изних является стоимость по местоположению – «денежная стоимость преимуществ поместоположению, которые один предприниматель имеет перед другим»18, а рента поместоположению, соответственно, представляет собой добавочный доход, получаемый снаиболее благоприятно расположенного участка. Другим видом стоимости являетсягодовая стоимость строительного участка – «это доход, который обеспечит егорыночная цена по текущей процентной ставке»,19 которая для одного и того же участкабудет в разы превышать стоимость по местоположению.

В свою очередь большую частьпервого вида стоимости будет образовывать так называемая общественная стоимость,17Маршалл, А. Основы экономической науки / А. Маршалл; Под ред. П.Н. Клюкина. – М.: Эксмо, 2008. - С. 437.Там же. С. 432.19Там же. С. 432.1827которая формируется в результате роста общественного богатства и не связана синвестициями в конкретный земельный участок.Такимобразом,Маршаллизменилтеориюземельнойренты,которойпридерживались сторонники трудовой теории стоимости, рассматривая земельнуюренту как доход, извлекаемый из земли благодаря ее первозданным свойствам, и какдоход, возникающий в результате инвестирования капитала. Он предложил совершенноиной взгляд на вопрос ее возникновения и стал рассматривать земельную ренту какдоход, представляющий собой «не прямой результат вложения капитала и трудаиндивидуумами с целью получения прибыли или заработка, а косвенный результатобщего прогресса общества».20Своей собственной позиции он придерживался и по отношению к выплачиваемойза пользование рудниками горной ренте.

Если ранее экономисты придерживалисьмнения, что горная рента подчиняется тем же законам, что и земельная, то А. Маршаллутверждал, что эти две ренты имеют совершенно различную природу. Продуктом землиявляется постоянно получаемый с нее доход, а продукт рудников – это изъятие изсамого рудника накопленных в нем сокровищ. «Продукт земельного участка — этонечто другое, чем почва, так как поле, надлежащим образом обрабатываемое, сохраняетсвое плодородие. А продукт рудника является частью самого рудника». 21 А ввиду того,что фермер возвращает арендованную землю в таком же состоянии, в котором он ее иполучает (в отношении ее плодородия), а горнодобывающая компания не в состоянииэто сделать исходя из природы и цели своей деятельности, горная рента рассчитываетсяиначе, чем земельная рента.

«Если земельная рента исчисляется ежегодно, горнаяобразуется преимущественно из "выплат за право разработки недр" (royalties), которыепроизводятся в пропорции к запасам, извлекаемым из природной кладовой». 22 Такимобразом, Маршалл видел необходимость в выделении особого сегмента рынказемельных участков – земельных участков, содержащих в себе полезные ископаемые.Продолжил развитие неоклассических взглядов на теорию земельной рентыпоследовательМаршалла,основательамериканскойшколымаржинализмаДжон Бейтс Кларк.

Основной идеей, на которой строились все его рассуждения в20Маршалл, А. Основы экономической науки / А. Маршалл; Под ред. П.Н. Клюкина. – М.: Эксмо, 2008. - С. 431.Там же. С. 204.22Там же. С. 205.2128трактате «Распределение богатства» (1899 год), была необходимость изучения всехпроисходящих в обществе процессов в динамике. Причем динамика, по его мнению,должна рассматриваться не просто в физическом смысле, то есть являтьсядеятельностью, не изменяющей социальной структуры общества, а должна приводить кболее существенным и значимым изменениям, способствующим экономическому росту.В качестве основных факторов, воздействующих на структуру общества, Кларквыделял: рост населения, увеличение капитала, улучшение методов производства,изменение форм промышленных предприятий (исчезновение менее производительных исохранение более производительных форм), изменение потребностей населения.

Толькопод воздействием этих обстоятельств будут происходить изменения в структуреобщества, способствующие динамическому росту экономики.Описанная выше позиция легла в основу выдвинутой Кларком теории земельнойренты, базирующейся на теории предельной производительности. В соответствии с этойтеорией, рента – это «избыточная часть продукта всех предыдущих приращенийтруда».23Всвоихрассужденияхоприродеземельнойрентыонигнорируетвспомогательный капитал и практически стирает границы между трудом и капиталом, содной стороны, и землей как фактором производства, с другой, рассматривая в качествепроизводительных агентов только землю и труд.

В свою очередь труд, примененный кземле, подчиняется закону убывающей доходности: при увеличении количестваработников каждый последующий будет приносить меньший доход на одногоработника. Это увеличение будет происходить до тех пор, пока не будет нанят работник,труд которого приносит доходы, покрывающие только его заработную плату.Соответственно владелец земли в данном случае получит ренту, равную разнице междуобщим продуктом поля и труда и платой, причитающейся всем работникам ирассчитываемойнаосноведохода,приносимогопоследнимработником.Вдействительности же этот доход землевладельца представляет собой результат тойпомощи, которую земля оказывает обществу (если конкретнее, то ее собственнику).23Кларк, Дж.Б. Распределение богатства / Дж.Б.

Кларк. - М.: Гелиос АРВ, 2000. - С. 170.29Таким образом, природа земельной ренты у Кларка «заключается в трактовке еекак конкретного добавления, который один производственный агент способен сделать, кпродукту, вменяемому другому производственному агенту».241.2 Особенности землепользования, связанные с добычей полезныхископаемыхВ результате произведенного анализа исторических взглядов на земельную игорную ренты можно сделать вывод о том, что горная рента представляет собойизбыточную прибыль, которую можно получить, эксплуатируя данное месторождениепо сравнению с наименее богатым из разрабатываемых месторождений этого жеполезного ископаемого.Д. Рикардо и К.

Маркс отмечали, что рента с рудников принципиально ничем неотличается от земельной ренты. Другие же исследователи, такие как Адам Смит,Дж.С. Милль, Альфред Маршалл считали, что горная рента подчиняется совершеннодругим законам и имеет отличную от земельной ренты природу. В последующем взападной литературе если речь и заходила об особенностях горной ренты, то только всвязи с невоспроизводимостью минеральных ресурсов.Исследователями остался незамеченным специальный раздел, написанныйАдамом Смитом о земельной ренте и озаглавленный «О сельскохозяйственномпродукте, который иногда дает ренту, а иногда не дает ее».

Это было, по-видимому,первое исследование именно горной ренты. А. Смит выделил ряд ее особенностей, и,прежде всего, показал объективность относительно низкой, по сравнению ссельскохозяйственной, горной ренты. А. Смит выделил три основные причины этого:1) рисковый характер горнорудного производства; 2) взаимозаменяемость минеральногосырья; 3) наличие в мире достаточно большого числа богатых месторождений металлови минералов в совокупности с существованием мирового рынка металлов.Взгляды А.

Смита на особенности горной ренты, высказанные два столетия назад,не потеряли свою актуальность и сегодня.Увеличение потенциально пригодных для освоения месторождений, росткоэффициента извлечения полезных компонентов из руды, снижение удельных затрат24Кларк, Дж.Б. Распределение богатства / Дж.Б. Кларк. - М.: Гелиос АРВ, 2000. - С. 170.30на добычу и переработку руд приводят к расширению географии горнорудногопроизводства,быстромуроступроизводствавотдельныхстранах,созданиюизбыточных мощностей. Совершенствование технологий, развитие общества ипроцессыглобализациисовершеннопо-другомуставятвопросразработкиместорождений. Потенциальные объемы добычи многих полезных ископаемых внастоящее время избыточны. В этих условиях наличие горной ренты возможно толькона лучших месторождениях.

Велико влияние на рентабельность предприятийгорнорудногосектораиизменениемировыхценнаминеральныересурсы.Одновременно разработка месторождений во все более отдаленных регионах нашейстраны приводит к росту затрат на освоение этих месторождений, а, следовательно, и кросту стоимости добываемого сырья.Кроме того, практически все государства считают целесообразным поддерживатьразработку месторождений, для которых рента отрицательна, в целях надежногоснабжения стратегически важных отраслей экономики, в том числе обороннойпромышленности, собственным сырьем, а также из-за ряда других факторов.

Ввидутого,чтовпервойполовине20векаразработкаместорожденийигралапреимущественно политическую роль, экономического анализа горной ренты илидоходов,приносимыхразработкойполезныхископаемых,фактическинепроизводилось.Первые попытки оценить горную ренту в СССР были предприняты в конце 50-хгодов. К тому времени возникла настоятельная необходимость денежной оценкиместорождений полезных ископаемых.Наиболее последовательно и полно отстаивал идею синтезирующего денежногопоказателя оценки месторождений Н.В. Володомонов.