Развитие методов кадастровой оценки земельных участков недропользования, страница 5

с англ. Е.А. Торнеус, Под ред. А.А. Рыбникова. - М.:Издательство «Экономическая жизнь», 1926. - С. 284.22предложеннойавтором,былизаложеныосновныепринципыраздельногоналогообложения земельных участков и расположенных на них объектов капитальногостроительства.Особая ситуация наблюдается с рентой с рудников. Все виды сырья, добываемыеиз недр, извлекаются из совершенно разных по качеству рудников, то есть приодинаковых затратах труда они дают разное количество продукта.

Как и в случае сземлей, «все рудники, превосходящие по продуктивности худший из реальноразрабатываемых рудников, будут приносить ренту, равную излишку продукта».12Однако в случае открытия нового, превосходящего по качеству большинство изразрабатываемых, рудника, обычный ход событий будет нарушен. Увеличившеесяпредложение приведет к уменьшению стоимости, которое, в свою очередь, вызоветувеличение спроса. Более низкая стоимость выпускаемого продукта может оказатьсянедостаточной для покрытия расходов худших из эксплуатируемых рудников, чтоприведет к тому, что они могут быть заброшены. Здесь, в отличие от ситуации ссельскохозяйственной землей, когда рента устанавливается наименее плодороднымиземлями, величину ренты будет регулировать рудник, обладающий более высокойпродуктивностью.Несколько иных взглядов на природу земельной ренты придерживался немецкийфилософ и экономист, основатель появившегося в XIX веке движения марксизм – КарлМаркс.

Будучи родоначальником теории прибавочной стоимости, он считал, чтодобавочнаяприбыльвозникаетукапиталистаисходяизразностимеждуиндивидуальной и общей ценой производства, а, соответственно, из разницы междусредней и индивидуальной нормальной прибыли. В своей работе «Капитал», впервыеизданной в 1867 году, он рассматривал два типа ренты – дифференциальная иабсолютная. Дифференциальная рента возникает «вследствие относительно большейпроизводительности определенных отдельных капиталов, вложенных в известную сферупроизводства, по сравнению с теми капиталами, которые не могут воспользоватьсятакими исключительными, создаваемыми природой благоприятными условиямиповышения производительной силы».13 Такая рента будет существовать только тогда,12Тюнен, И.Г.

Изолированное государство / И.Г. Тюнен; Пер. с англ. Е.А. Торнеус, Под ред. А.А. Рыбникова. - М.:Издательство «Экономическая жизнь», 1926. - С. 218.13Маркс, К.Г. Капитал. Том третий / К.Г. Маркс. – М.: Издательство АСТ, 2001. - С. 445.23когда индивидуальная цена производства на конкретном участке будет ниже той ценыпроизводства, которая сложилась на рынке, что и приводит к образованию добавочнойприбыли, представляющей собой ренту. В свою очередь, дифференциальная рентаможет существовать в двух различных формах. Дифференциальная рента 1 типа связанасразличиемземельпоместоположениюиплодородию,авозникновениедифференциальной ренты 2 типа Маркс связывал с различием в доходах, получаемых врезультатеболееинтенсивноговеденияхозяйства.Аналогичнотому,какдифференциальная рента возникает из добавочной прибыли, точно так же из избыткастоимости над производственными затратами возникает абсолютная рента.

Причем ееприрода никак не связана с плодородием земли, а связана лишь с удорожанием ценыпродукта, вызванным монополией частной собственности.Ставя под сомнение рассуждения своих предшественников, считавших, что самыехудшие земли не могут приносить дохода своему землевладельцу, Маркс утверждалобратное, доказывая, что даже за пользование самыми никудышными землями ихсобственник может требовать с арендатора уплаты ренты, что ведет к увеличению цен,росту социального неравенства и несправедливому обогащению землевладельца. Вчастной собственности на землю он видел и другую помеху для развития рациональногоземледелия. В результате экономического развития происходит не улучшение жизнинаселения и снижение цен на товары, как это должно было бы быть, а происходит ростблагосостояния крупных землевладельцев и увеличение стоимости принадлежащих имземель за счет фермеров, рабочих и простого населения.Аналогичным образом обстоит ситуация с месторождениями.

Право на ихэксплуатацию,котороебылоприсвоеноземлевладельцем,позволяетемуэксплуатировать и присваивать себе результаты живого труда (добавочную прибыль).Частная собственность на землю и природные ресурсы воспринималась К. Марксом какзло, поскольку владение буржуазией овеществленным трудом дает ей возможностьполучать прибыль, не прикладывая к этому каких-либо усилий.Против частной собственности на землю выступал и другой известный экономистконца XIX века Генри Джордж.

В 1879 году в своем «Исследовании причиныпромышленных застоев и бедности, растущей вместе с ростом богатства» в качествеединственно возможного и действенного способа борьбы с бедностью народа онвыделяет уничтожение института частной земельной собственности. По его мнению,24пока земля будет находиться в собственности определенного круга лиц, «никакоеувеличение производительных сил не будет содействовать более или менее прочномуподнятию народных масс, а напротив должно будет все более и более стеснять ихположение».14Помереувеличенияпроизводстварастетблагосостояниеземлевладельцев, а реальная заработная плата простого населения снижается, посколькувсяземлямонополизирована,чтонесправедливо.Дляустраненияэтойнесправедливости необходимо, чтобы вся заработная плата, растущая вместе спроизводством, была полностью получена работником, а, следовательно, необходимозаменить частную собственность общественной, поскольку право людей на пользованиеземлей столь же естественно, как и их право дышать воздухом.

Существование частнойсобственности на землю приводит к тому, что часть результатов труда, затрачиваемоголюдьми, которые трудятся на этой земле, изымается в пользу землевладельца в качествевознаграждения за пользование землей. Таким образом, собственник несправедливообогащается, а работник беднеет, что позволяет отождествлять взимание ренты срабством.

Устранение данной проблемы и уменьшение разрыва между богатыми ибедными Джордж видел в возвращении земли в общую собственность.В своих рассуждениях о способах достижения поставленной цели он был близок ксвоему предшественнику Миллю, который предлагал сделать оценку рыночнойстоимости всей земли и ежегодно взимать в пользу государства налог на прирост этойстоимости в части, не относящейся к произведенным на земле улучшениям.Продвинувшись дальше, Джордж предложил увеличить налоги на земельную рентунастолько, чтобы изъять ее всю.

«Я не предлагаю ни выкупать, ни конфисковать правочастной собственности на землю. Пусть они [землевладельцы] продолжают называть этосвоей землей… Мы можем спокойно оставить им скорлупу, если возьмем зерно, нетникакой необходимости конфисковать землю; необходимо только конфисковатьренту».15 Введение такого механизма (а впоследствии и отмена всех других налогов,кроме налога на земельные ценности), по мнению Джорджа, должно увеличитьзаработную плату рабочих, увеличить доходы на вложенный капитал, искоренитьбедность, повысить нравственность населения и способствовать возникновению14Джордж, Г. Прогресс и бедность / Г. Джордж; Пер.

с англ. С.Д. Николаева. – СПб.: Изд-во М.И. Ледерле, 1896.- С. 230.15Там же. С. 282.25множества других положительных изменений в обществе. Таким образом, государствобез каких-либо дополнительных затрат и без присвоения себе новых функций не толькосущественноувеличит доходы бюджета, но и фактически станет всеобщимземлевладельцем.Переход от классической политэкономии к неоклассическому направлению вконце XIX века привел и к смене взглядов на природу земельной ренты. В 1890 годуоснователь неоклассицизма английский экономист Альфред Маршалл опубликовал«Основы экономической науки», в которых он высказал новую точку зрения наземельную и горную ренту, возникновение которой было связано с изменениемтранспортной ситуации и средств добычи в мире в целом, что привело к изменениюструктуры применяемых видов труда.

А. Маршалл рассматривал земельную ренту какчасть приносимого землей дохода, которая достается землевладельцу и определяетсяпреимущественно состоянием рынка в данный период времени, но также имеет связь сиздержками,понесеннымиразличнымипосредникамиприпроизводствеиливыращивании данного продукта. Особое влияние на теорию земельной ренты оказалопредложенное им определение стоимости, которое стало классическим и используетсядо сегодняшнего дня.

«Капитализированная стоимость всякого земельного участка – этостатистическая «дисконтированная» стоимость всех чистых доходов, которые он можетпринести».16 Однако при ее определении следует учитывать определенные поправки.Во-первых, полученную стоимость необходимо скорректировать на побочные издержки,связанные, в том числе, и с затратами по сбору ренты. Во-вторых, нужно учесть ивнести поправки на наличие у каждого конкретного земельного участка особыххарактеристик, оказывающих влияние на его стоимость, таких как: наличие полезныхископаемых, индивидуальный потенциал для строительства на нем различного типапредприятий, существующие эстетические и социальные преимущества в обеспечениивозможностей для проживания.Главным отличием во взглядах на теорию земельной ренты со стороныпредставителей классической политэкономии и неоклассиков являлось то, чтопоследние перестали рассматривать земельный рынок в качестве обособленногосегмента, которому присущи особые специфические черты и в котором действуютособые законы, в отличие от всех других рынков.