Учеьбник Кутафина (999959), страница 2
Текст из файла (страница 2)
$$рн зт4зм 6$Н$$$ $$ФР43д мот 3$3азааэзь лрз3тозз н стать $43сптэт стэЗткяинм кли$4343м» . В лля . ЗФ3ржаизтя" заэ$36ВВИ3$$$х; а пюнниоааинта нтзадаэся а ГОФУларатВФ. У Р766$3„ИЭГЗЗзимэК ботатма 436646ИЦММ ЗЗЗЧФМ ДОГОЭОРИЛНСЬ С 66ДНММИ О СОЭЗЭНЗИИ ГОСЗЗЗВРСТЗЭЬ У ЭЗПЧИЬСВ ЗЗВСХЩ$ О6$цэатэа на кпйссъ$ " аззз ФФЗФФГЭФЗЗЙЬЗЗЗ разУлътат анономическото разаитиа, Ф Г43Щ$33рстао наабЗэадтпао акономттчасэз$7ОФИФЭЗФТВ)664ВЗэмУ кээссЗ4 лля поддарлпэптэ ФФ$6$т3 п43лмтичасахкт3 иэрхоэайсззаь Нэ 3$остока 3$36$4ээрсЗФО пояанлось В качэотэа инструманта Праэадания мэсПЗТЕбЗЗЬИОбщвапвннъирабак ГЬсулэр4ГГВ43НРИЭЭЭИО ВМП4НЭНИГЬ НВКЗЗВ Сбпээа ЯВЛВ Бсзь и мкотиа ЛЗЗТГ$$6 НРВДСТИВДФНИЯ о аэ436$ХЗЯЗПФОФТН и РОНЗГ ГОФмрэзаа.
НО Эсть начто самоа аали4ЭЗсзиензЗОВЧВ пяаото Рюла ОПРФДи~пэ$х~ у, ЗФГВЯЛ ЗЗЮ~ЛДЗЗВЗПО Щматзтаат Э КэчастаВ,ЗЗВЗЗН ОбпЗаст ВФИЯОГН Раэн~, зааартэнэ3$иэтт3 Венца ВЗЧ3, Людм ЛЗзшз4м сз'Р$$34$$тъ43я К Ю$ЭИНЭ ГОФТЯарста6$$НО 43РГВНИЛ43ВВИНОм ОбэзВСП$6 циэнлнзоээнн436 ОбэээстЗЭЗ не макет обхпэнтьсэ баз рац$лируюн$6 ГО ЗИЗздВЗЗФтаиа НВ нзтзнь норм П$4йм. И котла заЯОН по ФГО значаизЗэз В РВЗЭНззта-ЧЭЗ43ВФЧЭСК43$$'ЗПЭЭНЛЗЭЭЗЗПГН Тзаааобляктт Роаи ХОДФСВ Нла ОГ ИЯ, пр67ааличениэ Фслм и Эсть, то небоэьп$66 Кстатн~ ээк 3$ кОлаи3, ЗЭЗХЗН М43ВНО 7П4ГГРФбИТЬ ЛО бЛЭГО ЧФЛ4ЕФКТ, НО М43ЖМ3$ НСЗНЗЛЬМЗЭФТЪ И Дээ пубтп3чноЗЗ кэзнн — кОЗзосоэаннэ нэ базарнОЗЗ плоищП$.
В любом слУчаа иесбхол из4О ЭОТЯ бм Обп$66 понимание зт3ГО, чт4$ Эсть Щитао, какоэо назначенне э чем ФГО ЯФЗЗстэттзахъиэа роль э ТОМ $ИИ Д33тзт3М ОбпЗФФп36 „каа ясПОЛЬЗОВЭТЪ ПЗЗВВОВ4ЗЗЗ иистРУНФИТ ЛЛЯ дсстнлЗФИЭЯ Обптэстаенн$$х и личнмх НФЯФЗЗ. Мм ИФ ОИ$ибемеа, ФАВН СКЭЛГФМ, ЧТО ПО ПОЭГЗДУ ИСПОЛЬЗОВЭНИЯ Ктиаоэ ИЛИ ОГЗЗЛ у Обмкн43ЭФН" ИЬИ ГРФЛЗДЭЯ бОЛЬЗЗЗФ ЗИЭЗЗИЗЗ„ЧФМ ПР ПОВОДУ ИОННМЭННЭ ЮРИДИЧФСКИХ фЭКВщ ПРВВООТНОИГФННЗЗ, ПО4$ЗЭКОНН$$Х ЭЗГГОВ. Ф» нкк с себе, ЦОДОбннмм.
',$ек л$6 кзк и ГОстдерстВО» ЦРФВΠ— сОПКВВЪКОФ лэленме м пц сэОФму щюмсх03кленмю» к ЦО сВ04$$$ 90ли. Обэм$67ВВ НФ лкм$67ФЯ МР43с37$$$ сОВОкупнОстью, КНЛИВКЛОВ. 970 СЛОЗКН3»ЙЙ СОЦМЭЛЬМЬ$3$ ОРГВ$$ИЗН» ПРС$$$У347 ВЗВ3$ЬГОД6$$СТВКЯ ЛЗОД6$$» ОП" РФДФЛФННФЯ 'ОДГВККЗВЦЛЖ МХ Л4МЗНЙ» СВКЗЭНЙЭЯ П$$63КЯФ ВСФГО С КР4ХЭЗВОдстВОЗ4» ОбмФМОЪ$ и петребленк6$4 лц4з$46ннь$х блВГ. О63цес73ю СДОЗККЭВ Д$4ВИМИЧФСЯЭК СНСТ6346.6$ВЗЭИ ЛЗЗДВ3$» ОЬЬЗД$ПФЕКНЬ$Х СФЬ$6$$$$Ь$" мн $»зэни, ГщппОВЬ$ми, ФОслОВныз4К, клкс4юВКЪ$М ОЗИОПЗФИМЛЪГК. 370 76$46Я 063ЦН43СТЬ КйДМВ$$ЛО3$» ГДФ Д63$677$УЮТ У$КФ НФ бНОЛОГМЧФСЗЦ46» Э СО" цкВлы$$$6 зекОкь$.
()306ВЙЪ3$Ъ36 ЦРОбц6$4Ь$ Внлц4ВВКИЯ чВЯОВФческОГО ДОДЭ СФГСЭ$ЙЯ СТВИОВЯТСЯ ОПР6$ЪВВЯЮЦ$ННМ ДЭЭ НЩЗМЭЛЬМОГО 66ЩФСТ ВФНКОГО Р4$ЗВМТКЯ. УВссь407$$В3$КФ О63В$6766 ВВк сОВ4Я4упнсстм Обцэ$стВФКН$4х ОТК4кие" НК$$ ПСФЗИЗ»73367» 3Ю $Щ$ВЪ$Х» П4МЦ40$Ц4ТЬ К Н6$4)' С КОНКР67$$О-МСТ4$РЗЗЧФ скмх ЦОзмц3$3$ (3ймделлть Рэзличмь$6 06$цесТВФИКЬ46 фОРФМК$мм» Д4$злкчВть этэпь$ РВВ$МГ7$$Я 06$кеспЯ$)» 3ю-этЩМФЛ, ВЪГЯВЭЯть сп6$$$В$3К$$У ГЯВ3~" ' $цех сф6$$ обиэ$673$6ИНО$$ лц$знм (зкОКОммческ0$$, ЦОлмтмческ0$)„ ЛУЗОВНО$$), В"третьмх, Оп)$ВДВЯЯть 676»$»ектОВ с43цкельнОГО 4$бэземкЯ (ЛИЧНОСТЬ» С4ЭЩ$» КЛЕСС» МЭЦМЯ, ТОЩЗВ$)ЗСТВО И ДР.). Один м 76 нл социкэьнь$6 сУбьекть$ э рвзмОФ 6$$634В, В РВзн$$х об- стОЯ763$ьстВВЯ к В $зезнь3х сфе$$Вх Обм$667ВФЗЦГОВ зкнзнм зек6$6$эзГ О себе мли В.- МОВ3$тических» мли В КФЦОЙ$пнческих фщ$$4эх: ПОлм7мческке ф03$$$ъ4 Обмлестиенм0$$3кизкм сВВз6$ц»$ с ЦОлмтм»46ск0$$ Щ$76$$мзйци6$$ 06ЦЗВСТЭВ» 6ГО ЦОЛИТЗ3»$6СКО$$ СМСТ6$4ОЭ» В КОТО(З)4$0 В ХЭЧФСТЭФ 643СГЭВ КОК честм Эходмт ГосткерстВО.
ПОлмзммескэя 646674И$6 ЭТО усТОичмэея фОРЬ$6 ОТИОК$ФНМ$$ лмя$ФЭ, С ПОЬ$ОЦГЬЗЗ К4$7ОРОМ Щ$ИЙИЗЭ$ЮТСЯ И ПРОВЦЯЯТСЯ В МЗГЗНЬ ВЛЭСТНЬ$6, 06ЯЗ$$76ЛЬВЗ46 ДЛЯ ВСФХ ЧЛФКСМ СбеЦЭСТЭЭ ИЛИ ЛЛЯ ИХ ЧВСТН РФМГФИИЯ, ПОянтмчесзз$я системэ Включэет В Фйя четь$4»6 ПОдсмстены". ПОЛИТКЧФСХЗ46 ОРГФКИЗФЦММ; ПОЛИТИЧФСКИФ ИЩ94Н; ПОВИТМЧФСКУЗЗ ИДЕОЛОГИЯХ УКЭЗЭ$$МФ МВ ДЭННИС ПОДС$$676$4$й ЭЭЖНО В 74В4 4$$$ВЗПГФКНИ» ЧТО Ю$Н- дэя мз нмх ВклэзчВФТ нечтО 07 ГссудВРФТЯВ м преэе м иечтО 07 КФГОсудэр СТВФНИЗ4Х ОРГЭН73ЗЕ3$И$$» НЕГГЮУДЗ$$СТВЕН$$34Х МОР$4, 07$$0$ПФНКЙ М К$$6$$. ЧЭ$ЦФ ВСФГО ОПМСЪ$66$ОТСЯ М$4ФННО СубЗ»63СГ34 ПОЛЗГГИЧФСЯОЙ СМСТ6$4Ъ$» клесскфи$3ируемые ЦО К$$67$37уцнОнель340му (пэдлэмент» презмлент» ПРВЭИТФДЬСТВ4З» ПРОфСОЭ$З~3 К ТД.) К фуМХЦКОМЙЛЬНОНУ (ЭР$4МЯ» ЦерХОВЪ, ОЦИОзиЦКЯ, лсббм и 7Д,) признэкен.
$40 если стеенть ВОЦРОс О зедечех м ф~йкцкях пОлзГГмческ0$$ скс76$4Ъ$» прэеильнее Иметь В Вилу Все незэен$$Ъ$6 ЦОдсмсТФЪ$ь$. ОИЯ РФ64$766$7 В КОнплексе. В6$$4$ мэр4ээа)~ фВФВВХВ$мкянэм ФМФ$$$$алъи$$и $3акщя$$4ВИ тщ$аэлВ$$$$к м щ3$$3фл4КФЙ$В$~ 3йтторм» щ$$кстаэлмВ 66$$$ВФтВО, ОФ)4$$ВФ'$млмат рфчРРМВЭ Фтко ВТ$$$$66$ИФФХИВИ и 664кмм3чмааат Фто 66ъщ$$$ФИМВ. $осуларстэо р7коэолит О6МЗФстэОм, Осуитасп$ВКВт пояитмчаскт$О ВЯасть э $4ас333табйх эс63$ странъ$. ДЙЯ это3$ АСЯМ испо3$ътуатсЯ т436)3арстэоннь$3$ Вппбрат. Дйй ОФ$$Фр3ка3434В Втото аппарата Росуларстэо ВВИ$46- Фт ИВЛОТЙ со6$3раФНЬЗФ с насолония,.
Й3сударст$к3 — иа Фдинстэонная Ортан$$3В$п$К, 3отторая Ос)щйстВ33яФт эхасть э Обйтастэа, Зссть по$пттичаскиа пафтян„асть профтссмональ- ннФ орт$33$34$В33мм, $4оэохФх$ныФ, спорткэнь$В и т Зь Но от лк366$$ лрУТО$$ ортанихаимм пол ктмч4юж Ортаннто$В$НИОГО 664пастэа т43сУларстЭО От лячВФтся рбдом пр3$хнахоэ. - $. Г43сударс3т36 — Фдннстэаннэа ОрхаииэаниЯ ВЯЗВ$ти э масп3табФ эсой ст)х$ны.'Ни одна лрутВЯ ортанизщкЯ (по33итнчаскаВ, 43бщФОТВФИИВК и т,п.) ИФ Охх4$$$$ВВФт эсФ $4ВФФХФЙИФ. К3$Х4ды$$,чаломФИ УЗЯФ В смлу сэОФТО рох4ЛФния Н$4ФФт О43рФХВДФниуэ3 сэмхь с тосуларстхоь4, станоэясь Вто $ра3ВЛВ3$мнон илм ИО3$ЯЙН34Ь$$$, и Обфатаю~ с ОЯМО$$ сторон$$» Обкх4$нн43сть пОД1$нй3пъся ГосударстэФКНО ВЗЭ$сттнй$$ ВФДФИВВ$$4~ В с лрт ТО$$ праэо Йм п43кр43634талъст33от4 ха3$$нтт тосул43рстэа, 2, 3 Ос)яарст$36 6643ВДВФТ стВФраннтФтса$ как ВИФЯ3нн$$, х Ф.
ИФВВВ$4сим43стьэ3 От лрт3$$х 443суларстм В ь463к33~нэролнь3х ОТ$443п3ФИН3$х~ так и ВнттрФИНН$$ - ИФХВямснь$ОСт$ш От эсикот) иио$$ эяасти энутрк страны, ВФрхоэВнст$к3м пО ОТ$$О$НФИМЗО х л366Ъ$$4 лрттнъ3 Орта34изапил$4. 3. $$алнчиФ спФпналъното ВИНВРата ИРИИУЛ4ДФЙИЯ, толь34О тостдВР- СТВО 436КВП3$ФТ СПВ3$$43ИЪИЬ3$$И с$$33ОВЬ3$4К стщкТУраь3М 4суд, прохяВТУ ра, ортаиь$ эиутранних ДФл и тп.) к натармайънь3$4и прмлятка$4М (Вр ммЯ, тк3ръ$$$$ и проч.), к43торъ$6 4366сйачиээк3т р4$$лнззЯНЗО тостларстВФИН$$х рФЗОФИМ$$ „э тоь4 ч$$слФ к прннулитФлън$$$$и срФдстэа$4М. 4.
колько тостдарютэо нъ3ФФт прээо $$$ЙВэать Обюаталънь$6 лйВ Вса436п$Фто нсполнФИИЯ иорь4атиэнь$Ф Вкть3 — такон$$, Указы, иостаноэйФ- ННЯ й Т;П. Йа СОЛЖРЛ$6»$3ИФ Щ$63Х$ (ОС»66ФН$$9 КОИСТ$$ТТЦЯОННОГО И 63$МИ$9$СТРЖ тилноГ9$, а т$жокФ на РФФД$$заии$9 правовмх норм окжзывФКГГ жжижниа устжнояланиФ т93$ ижи друГ3з«$ фщ6$м Г$36ударстаа. Фв«$ма $$36улЯрст366 показъ$666т юообФИНОстп устрОФПНЯ и фувп3ииоП$$рованна ГосуЯ36рстжж. Она жкд39чаат в с66Я т«3И сажз6$$Н$$Х м63кду со- 69$«пкстнтута: форму правлФНИЯ, форму Государстввнио$9 устрю4$9$66 Н Г$3СуЛЭРСТЭФННМ3$ РФЖ$$М, Ф3$$нж Л$366363366 характйрнзуФГ СОстав вмся3пх ОР$пиов Гюсудврстввпи9$$ Яластн» пОРЯдок их образованна»' ОРГ6$$иза$$ихз и по«3Ялок азаймОД6$«с73$Н3$ МФХЗДУ 996933 и ПЖСФЛФННФЦ «разИМФ андм РФС33Ублнк н монжрхнй), Ф9$»»336 ЙмфмЬфс36663$69$$3 )Фжяю3$сх$6$3 ха«3актФРпзувт 396 Ймоотн9$ИФ- нпя ИФнт«и3жьнмк ОРГанов власти н упраажониж с ОРГЖИФмн Ю3зстаВнь«х частФЙ $$3сулщъства и мвютнмми ОРГЖИЖЬ$и Вяастн, у3$равлания и самО" УПРФВЛФНИЯ «УПНТЖРНМФ ГОСУЛЖ«3СТЯФ, фФДФРЖПИН» КонфФДФРЖИИН), йСУ»«$33$633$663363»»Ж $$ФЗФИМ ОЗНФЧЖФТ СОВОКУПИЮЮТЬ МФТ9$КЗВ ОСУПЗФСТВЛФ ииж государстввнно$$6ла9$п (демократичвски«$, Фвторнтарнм«$ ж тл.).
Есжн Обратнтм$$ в кжчФФП $6 при$46«Н3 к $ Осспн» то с $$6кои639Й ЛО ЖФЙ условн$3стт$ мои$$9 утвар3клапы «, Россна жвлжвтсЯ РФспубЯИХ9$«. Вмсл3ИФ ОРГжнм власти изб$$рак3$- сж насФЯФИНФм. Взапмодв««ствиФ ортанов ажжсти с насФЖФННФм и мФжду собо««оеущФСГПХЯекв на юено$36 законов'. Соотнол3ФНИФ вмспп$х $3РГФ- нов м63КЩ" юоб»з$$ позВО3366т Говорить о смФЗИФП$$9$$ фо«3мФ $3ражъ$НЯЯ мвх3ду пархжмФнтской и прйзижвптоко$«$36ЮГ$убликэ$$Н~ 2.
Россия — фФЛФРФт$$6ИОФ Государстао, состажнмми частямн кото- РОГО Яалйютса Рвспубликп, краа, облас$$$ н два Горюжа фФЛФРФльнОГО зиачвнпя. 3, Конституп3$Я уст6$3ааливавт ллй Росснн лвмократичвски«$ полн- ТНЧФСКНП РФЖНМ, ностнмФ л$3па ПФ 3$пцвж» чФму слФДОВать $$ онст$$ту33ни нли прпнятмм в 66 замаиу врвманнмм зжкон6$$. $$бпРОс О соотВ4йивнпн права и Госуларства с давних пор РФН$66тся с двух днамФТ«ииь$$О противопойохп$мх тючФк зроння, Одни Ь$з ФИВжлипиоино и МФстк3$ ФВжзмйвлн п$63ЛДФННФ права с ЛФятальн$3сть$9 $$3юударства» Признавая В качвствФ правожмх НО$3м, тойькО тв, кото" РМФ фиксироваяись в порматнжнь3х актах Госулл«3ствФннь3х ОРГЖНОВ и долиностимхлнп; ДрутиФ» напр9$на» полФЗИЖП» что право супн3спк366- ло н су$$$66$3$уВт ло и $6$6 лжжтбльностн исударстаа что Госудврст3$9 са МО ЯВЛЯФТСЯ.
ПОРЮЖ$Л6$$ИФМ П«ХХВВ. М. ЮОЯзн$6НПК3» пи практика 966 зти крхй$$НФ позипин часто ЖФДН к НФблаГОПРПятнмм поСЛФДСТВПЖМ. $$ парвом ЮЛУчаа ГОСуДФРЮТВО (И ЧиНОвничФство, в чжсхнОст$$) начнналО 66зотоао«39чно чу$3ст3$93Я3ть с$36Я вмсп36«$ с33«н$3$6лд3$вости» и прн Ятом п«заво пралс$$3$333я ЖОсь ФдннстваннО в кячвстж6 инструм63пж проважФния Государствви" НО$$ Воли» в качастнФ св06ГО Рола прнлжтка к Гюсухирст$36ИЙО«$ ЛФятальП$3сти, ВО вт$3ром 63$учаФ, Гюоуда«3ству Отжолилась $$$33ростФИФИ$$жя Рюль пронодйнкж $$$х норм» которь$6 форьвврувзтсж НОмимо ФГО участив, МФЯ33$у тФм нст3$нж заклвзчавтсЯ в трвтъвм подходФ» в п9нскФ золО т9$$ ФФРФлиим.
Джж зт93$3 а таорни надо отэлвчьсж от ТОГО, какими ГЗРФлст6$9Т.$$3юуларстВО и 36коно36$$ФЙьстВО В та нлн дру$$$6 нстюрн»$6 скиФ парнодм.,3;$ля прнн$3ипиалъиОГО РФЯ$6ния 69$$$3»юсж слалуат нсхО днть из тоГО» что Г$3сула«зс369 п«3жжстаакжбт собо$«совФРЛ36ннух3 ОРГФ- низж$$$но» от«Х$хппоя$у30 иитФРФсь3 иасФлвния, ОзадечФнияО пю63ском нанбоЯФФ блаГОПРФЙГ$$$$»3Х ДЛЯ СЖОИх $«зв~КЖФН РФН$ФНН«$. КЮЛИ Г33судярст'- во В Д6$$ствитальности сарьвзио отличжйтсж От тако«$ идаажьной модФ" ли» то пос$аноакВ Вопроса О соотн~и$$6ннн права и ГосударСГЖФ с практичбско$$ точки зрФПНЯ ОхзюкФтсж во мню$$зм 66ссммслвн3$9$$: юбп$6ство буДФт ДФГРФДпрсеать 93." 66сснлиЯ права НФН«ПЮЗюаь$33 закОИОЖ Г33суАВР" ютжа и п$к3пзаола чинОжников.
Суть ТРФТЬФГО полхюда таков3$. П«мэо и Государство ИФразжалпмм, Фслн 669$н рвчь О кжрдннальнь$х причннах пх пОЯвлсннЯ в ОбшФстВФ. Фслн Рассуиллть юб их нсторнчвскпх судьбах, Фслн анвлнзироаать их сопиаль3$ь36. Роли «фунхз$ин), ПР669 и Гскуларство Взаимосжяэанм, вза$3моюбуслюйлФнм. Онн ю»6Охзйно формиру30т друГ л«3ута и взапмйо ЖДИЯ63т ДРУГ на ДРУГФ.
ФП«н3$С36»» Фсправбдйпвость»» как амраиФИПФ сутп права ивпзмФннъ$ $как ИФизмФИФП чФДОЖФХ3 и в то х36 ЖРФМЯ нзманчнвм по мФРФ нзман6" ННЙ В 3КИЗНН ЛКЗДФ«$. аОМ ФР$ПФННОФ ГОСуДЖРСТФО»» умПМФ, 66СКЮ$ййСТ- нма и компФ$6нтнмв дол!кностнь36 лнца 33Р33званм въ3жанть поллннну$9 спрааФлл3$ЖОСГь 96$НФствФИПЙ$х отнОГЯФМИИ и зйфнкснровать ФФ 6 законах и 33одзаконнь$х йхтах. Этим сайь3М скхадмва39тюй йормм 96- Дае МОмпмамме прОЯВФООВ $$рВВФОбрезОВемме, а такмФ лле ЯОмммаИИЯ ТОТО, От~ф~а брать Яр$еО прм рФВ$еммм $Ормнмчесезтл лал, ЯФОбеО- дпмО Обратетьае к псточммкем права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
