Безопасность жизнедеятельнос_под ред. Белова С.В_Учебник_2007 -618с (966432), страница 115
Текст из файла (страница 115)
Сотрудничество с США ведется путем обмена учеными и специалистами, научно-технической информацией, результатами исследований, проведения двусторонних конференций, симпозиумов и совещаний, совместной разработки проектов, программ и др. Аналогичная работа ведется Германией, Англией, Францией, Финляндией, Канадой, Швецией и некоторыми другими странами.
Международное сотрудничество по охране труда осуществляется в рамках Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Федерации специалистов по охране труда и промышленной гигиене (ИФАС), а также Международной организации по безопасности и охране труда (МАРБОТ). МОТ, в частности, разрабатывает рекомендации по нормализации условий труда, ВОЗ вЂ” нормативов качества производственной среды, ИФАС координирует разработки по всему комплексу вопросов, связанных с безопасностью труда, МАРБОТ вЂ” по вопросам прогнозирования риска и создания средств защиты.
В последние годы успешно развивается сотрудничество и взаимодействие сил гражданской обороны (ГО) стран-членов НАТО и особенно стран-членов Европейского экономического сообщества. В НАТО для координации этой деятельности создан специальный Главный комитет. Комиссией европейских сообществ принята совместная программа стран-участниц по взаимодействию в области гражданской защиты. В соответствии с достигнутым рядом европейских стран «Открытым частичным соглашением по предотвращению стихийных и технологических бедствий, защите от них и оказанию помощи пострадавшим» в Греции создан Европейский центр предотвращения бедствий и прогнозирования землетрясений (ЕЦПП). Международной организацией ГО (МОГО) постоянно повсеместно проводится всесторонняя и целенаправленная подготовка руководящего состава организаций, сил ГО и населения к ведению спасательных работ.
566 В настоящее время университеты России активно работают по учебно-методическим и научно-техническим программам Европейского Союза. Проекты по указанным программам выделяются на конкурсной основе. При этом в каждом проекте должны участвовать не менее двух университетов из стран Европейского Союза и двух университетов из стран СНГ. Основными программами, в которых участвует Россия, являются: ТАС1Б — программа подготовки персонала предприятий по новым направлениям техники и науки, разработка и внедрение новых учебных планов и программ; ТЕМР115 — организация второго образования по наиболее актуальным специальностям, создание международных учебных и научных центров в университетах России; 1гч ТАЗ вЂ” проведение фундаментальных научных исследований; 11ЧСО-СОРЕКХ1С13Б — проведение прикладных научных исследований и разработок.
В каждой из указанных программ имеется перечень приоритетных направлений научных исследований и практически в каждый перечень входят проблемы безопасности жизнедеятельности. Они являются актуальным направлением проектов, организуемых Международным научно-техническим центром. Контрольные вопросы к главе 15 1.
Какие законы по охране окружающей среды вы знаете? Какой из них определил принципы природоохранной политики в РФ? 2. Что из себя представляет экологический паспорт природопользователя и каков порядок его разработки? 3. Какие нормативно-правовые акты определяют требования к системам управления окружающей средой и каковы эти требования? 4. Какова структура системы стандартов «Охрана природы» и принятая в ней система обозначения? 5. Какие органы надзора за охраной труда вы знаете? 6.
Как проводится аттестация рабочих мест по условиям труда? 7. Каковы цели и порядок проведения сертификаций работ по охране труда? 3. Какие интегральные критерии оценки условий и охраны труда вы знаете? 9. Что такое экспертиза условий труда? Каковы ее цели? Кто ее проводит? 1О. Каков порядок расследования несчастных случаев на производстве? 11. Каковы требования к системам управления охраны труда на предприятии? Документом какого ведомства они установлены? 12. Как производится в РФ управление в области предупреждения и ликвидации ЧС? 13. Какова структура и система обозначения в системе стандартов «Безопасность в ЧС»? 14, Каковы формы проверки готовности к действиям в условиях ЧС? 15, Что включают в себя силы и средства ликвидации ЧС? 567 Глава 16 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ При рассмотрении экономических аспектов безопасности жизнедеятельности используют понятия: ° экономического ущерба от действия опасностей на человека и техносферу, в частности от производственного травматизма и профессиональных заболеваний; ° эколого-экономического ущерба, связанного с потерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ландшафтов, исчезновением отдельных видов и популяций растительного и животного мира, уменьшением многообразия природного мира.
Мероприятия по защите окружающей среды, снижению уровня воздействия опасностей на человека и техносферу, обеспечению требований безопасности и улучшению условий труда, прогнозированию, предотвращению или снижению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера оцениваются экономическим эффектом и экономической эффективностью этих мероприятий.
Экономический ущерб от действия опасностей на человека и техносферу — это затраты и потери в стоимостном выражении, возникающие за счет: ° гибели, ухудшения состояния здоровья, профессиональных и экологических заболеваний людей (при экономической оценке принято считать экономические потери, связанные с потерей обществом трудовых ресурсов — людей в работоспособном возрасте, затратами на медицинское обслуживание и лечение, выплатой страхового возмещения, оказанием ритуальных услуг, снижением производительности труда, временной нетрудоспособностью, выплатой пенсий по инвалидности и т. д.); ° более быстрого разрушения и старения основных фондов промышленности (производственного оборудования, зданий и сооружений), связанного с ростом скорости естественной коррозии при загрязнении окружающей среды; ° более быстрого разрушения и старения жилищно-коммунального хозяйства городов и поселков; ° затрат на ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения.
568 Эколого-экономический ущерб — зто затраты и потери в стоимостном выражении, возникающие за счет: ° снижения продуктивности сельскохозяйственных угодий, связанного с загрязнением окружающей среды, затрат на освоение новых земель и улучшение плодородия земли и ее рекультивацию; ° снижения продуктивности леса и затрат на лесовосстановительные работы; ° снижения биоресурсного потенциала страны. Экономический ущерб от действия опасностей на человека, несоблюдения требований безопасности труда и неблагоприятных условий труда. Экономический ущерб У„от производственного травматизма и профессиональных заболеваний в целом по предприятию, организации можно подсчитать по следующей формуле: Ум= У,У„+ Н„, (16.1) 6 где ~У,„— сумма потерь возмещения в связи с несчастными слу.=! чаями, травмами, профессиональными заболеваниями, руб.; ̈́— потери, связанные с недополучением продукции из-за отсутствия работника (стоимость недополученной продукции), руб.
Потери возмещения (ущербы) складываются из следующих составляющих: 6 о ! 2 3 4+~ 5+Уб где У, — возмещение бюджету государственного социального страхования расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, если нетрудоспособность возникла по вине предприятия, организации, руб.; У, — возмещение органам социального обеспечения сумм пенсий (или части пенсии) инвалидам труда, если инвалидность наступила по вине предприятия, организации, руб.; У, — выплата пособий нетрудоспособным членам семьи в случае смерти работника от болезни или травмы, связанных с производством (за потерю кормильца), руб.; У, — выплата пособий при временном переводе работников на другую работу по состоянию здоровья (возмещение сократившегося заработка), руб.; У, — возмещение ущерба работающим при частичной потере трудоспособности (доплата до среднего заработка), если при временном переводе на другую работу или частичной утрате трудоспособности оплата пострадавшему производится по ра- 569 нее занимаемой должности, то У4 и У, из расчета исключаются, руб.; У, — затраты предприятия на профессиональную подготовку и переподготовку работающих, принимаемых на работу взамен выбывших по болезни и в связи с травмой, а также из-за неудовлетворенности условиями труда в силу их вредности и тяжести (возмещение потери трудового ресурса), руб.
Прочие потери возмещения (ущербы) из-за их незначительности можно не учитывать. Источником получения данных по величинам У!, Уь Уь У4, У, является бухгалтерия предприятия. У, = ЧС, где Ч вЂ” число уволившихся из-за травм и профессиональных заболеваний (по данным отдела кадров); С вЂ” стоимость обучения одного человека на данном предприятии, руб. (по данным бухгалтерии). Каждый из составляющих ущерба У, = Уч+ У...
где Уч — потери возмещения (ущербы), обусловленные травмами; Уч — потери возмещения (ущербы), обусловленные профессиональными заболеваниями. Экономический ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний определяется не только потерями возмещения, но и условной стоимостью недополученной продукции в связи с выбытием работающего из производственного процесса, которая определяется в формуле (16.1) членом Н„, в руб. В общем виде условная стоимость недополученной продукции (условные потери прибавочного продукта) определяются произведением числа дней нетрудоспособности из-за травматизма и профессиональных заболеваний на среднюю стоимость продукции, вырабатываемой работающим за один день.