Инженерная экономика (956010), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Однако это не означает ожидания в скором времени вытеснения привычных технологий четвертого уклада. Следует признать два параллельных процесса создания рыночных ннш на основе применения технологий пятого уклада и новых сочетаний старых и новых технологий, способствующих расширению уже существующих ниш. Одновременно новые технологии стимулируют повышение зффекгивности использования традиционных факторов производства — — труда и капитала, создавая тем самым многофакторный эффект ускорения зкономического роста. Выбор национальных приоритетов технологического развития является в равной мерс политической, экономической н научной залачей. В силу большой заинтересованности разных представителей общества (государственных чиновников, военных, промышленников, ученых) в решении этой задачи в итоге достигается компромисс в Распределении ограниченных бюджетных ресурсов.
При этом в зависимости от политической и экономической обстановки в разных странах приоритеты развития расставляются по-разному. 30 Часть 2 Зконачичегкие основы Например, в 1998 г. США на цели обороны отвели 54,! '4 государственного бюджета на НИОКР Великобритания — 37,7, Франция— 27,7, Япония, Германия, Италия и Канада — менее 10;4. Второе место в расходах на НИОКР было отведено здравоохранению; в США — 19,3;4, Великобритании — около! 5 4, Канаде— 9,5;4, Италии — 8,5 Яя. Франции — 5,3;4, Германии — — 3,4;4. На промышленные НИОКР США направили только 0,5'4, Канада —— 13,3;о, Германия — 12,8'4, Италия — 9,5'4, Япония — 6,6",4.
Лидером по бюджетному финансированию НИОКР в области энергетики была Япония (20,2'Ъ) в силу большой зависимости от экспорта энергоресурсов. В области ~зучения и освоения космического прослччзнсева первые позиции занимали США и Франция (11,! и 11,0 '.4 соответственно). В последние годы приоритеты научно-технической политики в разных странах расставлены следующим образом !Аньшин В.М.„Дагаев А.А.!. В США основными направлениями научно-технического развития начиная с 200! г, являются: ! ) национальная инициатива в области нанотехнологий, открывающих путь к беспрецедентному пониманию основ всех физических процессов и к контролю над ними; 2) НИОКР в области информационных технологий; 3) инициативы в области энергетики (пять инициатив); 4) интегрированные научные подхолы к вызовам со стороны экосистемы; 5) американская программа исследований климатических и иных глобальных изменений; 6) межведомственная инициатива по исследованиям в области образования; 7) зашита от угроз ХХ! в.; 8) защита от инфекционных заболеваний; 9) авиационная безопасность, эффективность аэрокосмической системы и ее воздействие на окружающую срслу; 10)геном растений.
В 2002 г. в бюджете США намечалось следующее распределение денег на НИОКР !в процентах к федеральным затратам): оборона 54, 15. 1. Научиочвехни никий ирогреее 3! здравоохранение, науки о человеке 24, освоение космического пространства (ХАБА) 8; фундаментальные исследования (ХБР) 3; прочие 6. В выборе приоритетов кроме органов государственного управле- ния принимали участие власти штатов, университетов, некоммерче- ские организации и «мозговые центры» частного сектора. За последние полвека инновации внесли существенный вклад в экономику государства. Например, с 1995 г. 80 'Ъ-ный прирост произ- водительности общественного труда преимущественно обусловлен распрос~ранением новых информационных технологий.
Поэтому в США развитию НИОКР уделяется болыцое внима- ние. Совокупные расходы государственного и частного секторов на НИОКР превышают подобные затраты Великобритании, Германии, Франции, Италии, Каналы и Японии, вместе взятых. В 2003 г. Госу- дарственный бюджет США выделил 111 756 млн долл.
на НИОКР, что на 8 'Ъ превышает предыдущий. В странах Западной Европы межгосударственные научно- исследовательские работы, проводимые в ЕС, объединены в пятилет- ние рамочные программы НИОКР ЕС. Рамочная программа утвер- ждается и осуществляется Советом министров ЕС. Она реализуется через специальные программы со своим бюджетом составом участ- ников по единым правилам для всех членов ЕС.
Принципом действия ЕС является дополнительность, заключающаяся в поддержке тех ра- бот, которые не смогли постичь данных целей самостоятельно, и особо важных для ЕС. Бюджет НИОКР в рамочных программах по основным направле- ниям на 1999 — 2003 гг, распределен следующим образом (в процентах к итогу); ° информационные и коммуникационные технологии 24; ° промышленные технологии и новые материалы 19; ° поддержание жизнедеятельности человека 18; ° энергетика 15; ° окружающая среда 12; ° человеческий капитал и мобильность 9; ° международная кооперация 3.
Проекты программ НИОКР отбираются по конкурсу в три этапа; 32 Часть!. Экоязппческпе основы 1) с помошью научно-технических экспертов выбранные проекты заносятся в список; 2) занесенные в список проекты рассматриваются комитетом по данному направлению; 3) окончательное решение по проекту рамочной программы принимает генеральная дирекция комиссии ЕС. С 1995 г. действуют 68 центров с банком 1300 новейших технологий.
Центры объединены сетью из 220 европейских организаций, в которых насчитывается более ! тыс. консультантов. В настоящее время шестая рамочная программа (2002 — 200бгг.) с увеличенным бюджетом на 17% предусматривает создание единого европейского исследовательского пространства для выравнивания уровня научного развития в странах-участницах, для расширения мобильности научно-технических кадров и привлечения специалистов из третьих стран. В этой программе первое место отведено созданию информационного обшества (35'/ь общего объема тематических исследований), второе место — программе биотехнологических исследований и работ в области генома, затем — нанотехнологиям и новым материалам, глобальным изменениям экологии и устойчивому развитию.
В 1995 г. по инициативе правительства Франции для расширения научно-технического сотрудничества стран ЕС, предотвращения отставания от США и Японии и опережения по ряду «критических» направлений научно-технического прогресса создана программа «Эврика». В последние годы направленность программы отклонилась от первоначальной цели: она стала играть роль информационного клуба, привлекать малые фирмы и теперь начинает приглашать к участию новых стран — членов ЕС из Центральной и Восточной Европы.
Состав программы и распределение средств по секторам приведены в табл. 1.4. В настоящее время выполняется более 710 проектов, в которых участвукп 3 тыс. промышленных компаний, университетов, государственных научно-исследовательских институтов. В отличие от рамочных программ «Эврика» финансируется из трех источников: рынка частных капиталов, средств государства и ЕС.
Гя, Е Нагчгссьтсхгсичсскиг! ирогрес с' 33 Таблица 1.4 Сгруктура финансирования телугних проектов сГЭврики» Защи га окружающей среды 340,3 106 Новые материалы Транспор~ !00 224.6 210,3 Энергетика 49 140,0 Коммуникации 22 47,7 Лазеры 58,0 704 ! 12 361,2 ВСЕГО ИСТОЧНИК: асср:ПГГКЧКЗСЕНГЕКаЪЕС!СОПСЕсрГОЗЕСтг!Ь'асас.аар. Во всех странах ЕС для поддержки инновационной деятельности используются системы налоговых льгот на прибыль.
К дополнительным мерам относятся амортизационные скидки на НИОКР и венчурное финансирование (рисковое финансирование научнотехнических работ). В Японии приоритетными областями научно-технической деятельности являются науки о жизни, окружающей среде, материалах и нанотехнологии. В последние годы вместо четырех органов госуларственного управления созданы Совет по научной и технологической политике и Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий.
Многие национальные институты превратились в независимые административные единицы в целях более гибкого управления исследованиями и разработками с учетом быстрых изменений на рынке технологических новшеств, Стратегические направления развития зкономики промышленно развитых стран по оценке Р.А. Фатхутдинова приведены в табл. 1.5, Часть Г Экономические агнааы 34 Таблица 1.5 Стратегические тенденции развития экономики промышленно развитых стран Харакге Начало ХХ! в. пле- Полицентризм, вло ко жение азных, средств в развитие интелие ка- ' лекта честна жизни Роль и место личности определены системой Стратеги тия обще ~ Идеология Роль и место личности определены системой Сохранение экосистемы, повышение благосостоя- ния общества Информационные На основе микроэлек- троники, спутниковой ~ связи: Интернет технологии Широкая, диверсифика- Расширение по общему цня количеству и в рамках корпораций два-пять лет (по ком- Сокращение д пькперам -- один год) Жизненный и вос- производствен- ный циклы товара Расцпэрение количества Стандартизация Интеграция новационной тельности пн- Интеграция цо стадиям Приоритеты государе~венного регулирования экономики ~ Номенклатура выпускаемых товаров Повышение конкурентоспособности страны, развитие инновационной деятельности Экономико-правовое ре~улирование процессов управления безопасностью и качеством товаров на всех уровнях жизненного цикла това- ров, формирование тех- нопарков, технополисов и друз их форм Раскрепощение человеческих возможностей, гуманитаризм, гармоничное развитие личности На основе новых носителей информации Гзч'ГЗ, трехмерной опзикоэлектронной памяти; Интернет-2 родных, ев национальных нальных, ф стандартов Разраоотка тических нн цых проектов народная и на базе г стратегий Гл.
й Ниучно-технический прогресс 35 Продолжение табл. 1.5 стемы Преимущественно дне- Непрерывные пр цсссы кретные процессы на на основе микрозлек- ГПС Технологии про пзводства основе циклах автоматизирован- ного произволства ' ции произвол ' Качество товаров 11есурсоемкость Сии>кение ресурсосм- ' За 15 лет может сниз>пь- ' зоваров в сфере кости — — приоритетная ся вдвос1на единицу по- комбинирования производства на всех уровнях ,' иерархии т Высокое. Повышение качества товаров цель фирм, корпораций, изготовителей тропики. биотехнологии. генной инженерии с .использованием зкс- ~ тремш|ьных условий в ~ замкнттых безотходных масштабе в рамках ТНК, МНК, глобализация производства Дальнейшее повьш~~е ние качества говаров 11 в направлении обеспечения их полезности, безопасности и удобства применения, ресурсосбе- ~ рсжения Часть 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
