Полный_зачет_шпаргалка_по_финансову_праву (947629), страница 20
Текст из файла (страница 20)
ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГОВНУТРЕННЕГО ДОЛГАГосударственный долг России - долговые обязательства Российской Федерации перед физическимии юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательствапо государственным гарантиям, предоставленным РФ.Долговые обязательства РФ погашаются в сроки,которые определяются конкретными условиями займаи не могут превышать 30 лет.Классификация долговых обязательств РФ:1 )в зависимости от срока, на которые предоставляется кредит:а)краткосрочные (сроком погашения до 1 года);б)среднесрочные (свыше 1 года до 5 лет);в)долгосрочные (от 5 до 30 лет);2) по субъектам - кредиторам:а) обязательства перед физическими лицами;б)обязательства перед юридическими лицами;в) обязательства как перед физическими, так и перед юридическими лицами;3) по форме выпуска:а) облигационные;б) безоблигационные;4) по форме выплаты доходов:а) процентные - владельцы ценных бумаг получают доход путем начисления на всю их стоимостьпроцентов;б)выигрышные - доход получают владельцы лишьтех ценных бумаг, которые попали в выигрышные тиражи;в)процентно-выигрышные - доход получается нетолько путем начисления процентов, но и путемвыигрышных тиражей;г) беспроцентные (целевые).Изменение условий выпущенного в обращение государственного займа, в том числе сроков выплаты и размера процентных платежей, срока обращения, не допускается.Государственные долговые обязательства РФмогут существовать в следующих формах:1) кредитные соглашения и договоры, заключенные отимени России как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями.
Порядок заключенияи действия международных договоров определяетсяФедеральным законом от 15.07.1995 г. № 101 -ФЗ«О международных договорах Российской Федерации»;2) государственные займы, осуществленные путемвыпуска ценных бумаг (облигаций федеральногозайма, государственных краткосрочных обязательстви т. д.) от имени РФ. Государственный заем (заимствование) в Бюджетном кодексе РФ - передача в собственность РФ или ее субъекта денежныхсредств, которые Российская Федерация или еесубъект обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.
Порядокэмиссии ценных бумаг закреплен в Федеральномзаконе от 29.07.1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностяхэмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»;3) договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд (заем на срок до 6 месяцев на условиях возвратности, может быть каквозмездным, так и безвозмездным) и бюджетныхкредитов на условиях возвратности и обязательной возмездности от бюджетов других уровнейбюджетной системы РФ;4) договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;5)соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени Российской Федерации,о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.В объем государственного внутреннего долгаРФ включаются:1) основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ;2) объем основного долга по кредитам, полученным РФ;3) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от^юджетов других уровней ;4) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.Методы управления государственным долгом:1) рефинансирование (новация) - замена старых кредитных обязательств новыми путем их выпуска;2) конверсия - изменение кредитных отношений путем изменения (увеличения или снижения) процентной ставки по кредиту;3) консолидация - продление сроков действующихзаймов;4) унификация займов - объединение нескольких займов в один;5) отсрочка погашения займов;6) аннулирование государственного долга - прекращение кредитных обязательств государства путемего отказа от долга.
Так, например, ПравительствоРФ вправе осуществить списание государственного внутреннего долга РФ по государственным займам, осуществленным путем выпуска ценных бумагот имени РФ в валюте РФ, по которым истек срокисковой давности.Предельные размеры внутреннего долга устанавливаются в Федеральном законе о бюджете на соответствующий год и на 1 января 2005 г. составил 988,1 млрд рублей.Правительство РФ вправе определять объемывыпуска, формы и методы эмиссии государственныхценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами России, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленноговерхнего предела государственного внутреннего долгаРФ, если иное не предусмотрено федеральными законами.2) проводится производство по делу о налоговом правонарушении либо по делу об административномправонарушении, связанном с нарушением законодательства о налогах;3) имеются достаточные основания полагать, что это.
яйцо воспользуется .таким изменением для.сокрытия своих денежных средств или иного имущества,подлежащего налогообложению, либо это лицо собирается выехать за пределы РФ на постоянное жительство.При наличии на момент вынесения решения об изменении срока уплаты налога указанных обстоятельств решение об изменении срока уплаты налога не может бытьвынесено, а вынесенное решение подлежит отмене.Органы, в компетенцию которых входит принятие решений об изменении сроков уплатыналогов и сборов:1) по федеральным налогам и сборам - федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный в области налогов и сборов;2) по региональным и местным налогам - налоговыеорганы по местонахождению (жительству) заинтересованного лица;3) по налогам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, федеральная служба, уполномоченная в областитаможенного дела, или уполномоченные ею иныетаможенные органы;4) по государственной пошлине - органы государственной власти и (или) лица, уполномоченные в соответствии; сдакогнрд.ательстврм Рф о.
государствен-1ной пошлине принимать решения об изменениисроков уплаты государственной пошлины;5) по единому социальному налогу - федеральный органисполнительной власти, уполномоченный в областиналогов и сборов.7 0 . ПОНЯТИЕМ ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАХОВАНИЯСЛ'ттХПравовые основы организации страхования в Российской Федерации закреплены в Гражданском кодексе РФ, Законе РФ от 27.11.1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в РФ».Страхование - отношения по защите интересовфизических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований принаступлении определенных страховых случаев за счетденежных фондов, формируемых страховщиками изуплаченных страховых премий (страховых взносов),а также за счет иных средств страховщиков.Субъекты страхования:1) страховщик - организации, осуществляющие наосновании лицензии страховую деятельность;2) страхователь - юридическое или физическоелицо, заключившее со страховщиком договор страхования;3) выгодоприобретатель - лицо, получающее страховые выплаты в случае наступления страховогослучая.Страховая деятельность (страховое дело) сфера деятельности страховщиков по страхованию,перестрахованию, взаимному страхованию, а такжестраховых брокеров, страховых актуариев по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием.Государственный надзор за деятельностьюсубъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства,предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых страховым законодательством, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лици государства, эффективного развития страховогодела.V7 2 .
ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА7 1 . ВИДЫ СТРАХОВАНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВСтрахование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования.Расходы бюджета - денежные средства, направДобровольное страхование - осуществляется наляемые на финансовое обеспечение задач и функцийосновании договора страхования и правил страхования,государства и местного самоуправления.определяющих общие условия и порядок его осуществВиды расходы бюджетов в зависимости от ихления. Правила страхования принимаются и утверждаэкономического содержания:ются страховщиком или объединением страховщиков1) текущие;самостоятельно в соответствии с Гражданским кодек2) капитальные.сом РФ и Законом «Об организации страхового дела в РФ»Группировка расходов бюджетов на текущие и капии содержат положения о субъектах страхования, об объектальные устанавливается экономической классифитах страхования, о страховых случаях, о страховых рискацией расходов бюджетов РФ.ках, о порядке определения страховой суммы, страховоготарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядКапитальные расходы бюджетов - часть расхоке заключения, исполнения и прекращения договоровдов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инстрахования, о правах и об обязанностях сторон, обвестиционную деятельность, включающая статьи расопределении размера убытков или ущерба, о порядкеходов, предназначенные для инвестиций в действующиеопределения страховой выплаты, о случаях отказа в страили вновь создаваемые юридические лица в соответховой выплате и иные положения.ствии с утвержденной инвестиционной программой,Условия и порядок осуществления обязательсредства, предоставляемые в качестве бюджетных креного страхования определяются федеральными задитов на инвестиционные цели юридическим лицам,конами о конкретных видах обязательного страхования.расходы на проведение капитального (восстановительИные классификации страхования:ного) ремонта и иные расходы, связанные с расширен1) в зависимости от вида страхового случая, отным воспроизводством, расходы, при осуществлениинаступления которого происходит страхование:которых создается или увеличивается имущество, нахоа) имущественное страхование - объектом страхования выступает имущественный интерес:дящееся в собственности соответственно Российской Фе- страхование средств наземного транспорта;дерации, субъектов РФ, муниципальных образований,- страхование средств воздушного транспорта;другие расходы бюджета, включенные в капитальные- страхование средств водного транспорта;расходы бюджета в соответствии с экономической клас- страхование грузов;сификацией расходов бюджетов РФ.- сельскохозяйственное страхование;В составе капитальных расходов бюджетов может- страхование имущества юридических лиц;быть сформирован бюджет развития.- страхование имущества граждан;Текущиерасходы бюджетов - часть расходов бюдб) личное страхование - объектом страхования выжетов, обеспечивающая текущее функционированиеступает:органов государственной власти, органов местного само- страхование жизни на случай смерти, дожиуправления, бюджетных учреждений, оказание госутия до определенного возраста или срока либоу дарственной поддержки другим бюджетам и отдельнымнаступления иного события;отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другиерасходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.Расходование бюджетных средств осуществляется в следующих формах:1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений;2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами погосударственным или муниципальным контрактам;3)трансферты населению, включающие в себя:а)ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению;б)ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых надругие уровни власти;в)ассигнования на компенсацию дополнительныхрасходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов илиуменьшению бюджетных доходов;4) бюджетные кредиты юридическим лицам (налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и других обязательств);5) субвенции и субсидии физическим и юридическимлицам;6) инвестиции в уставные капиталы юридических лиц;7) бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидиибюджетам других уровней бюджетной системы РФ,государственным внебюджетным фондам;8) кредиты -и- займы внутри страны за счет государственных внешних заимствований;9)кредиты иностранным государствам;X) средства на обслуживание долговых обязательств,в том числе государственных или муниципальныхгарантий.- пенсионное страхование;- страхование от несчастных случаев и болезней;- медицинское страхование;в Страхование гражданской ответственности:- владельцев автотранспортных средств;- владельцев средств воздушного транспорта;- владельцев средств водного транспорта;- владельцев средств железнодорожного транспорта;- организаций, эксплуатирующих опасные объекты;- за причинение вреда вследствие недостатковтоваров, работ, услуг;- за причинение вреда третьим лицам;- за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;г)страхование риска:- страхование предпринимательских рисков;- страхование финансовых рисков;2) в зависимости от форм взаимодействия страховщиков:а)сострахование - один объект страхования застрахован несколькими страховщиками;б)перестрахование - страхование страховщикомриска выплаты страховых платежей у другогостраховщика;в)взаимное страхование - страхование граждансвоих интересов путем объединения в обществавзаимного страхования;3)в зависимости от соотношения страховойсуммы и стоимости страхуемого имущества:а)неполное имущественное страхование - страховая сумма ниже стоимости имущества;б)полное страхование - страховая сумма равнастоимости имущества;в)дополнительное страхование - страхование насумму превышения стоимости страхуемого имущества над страховой суммой в предыдущемдоговоре страхования.Страховой надзор осуществляется органомстрахового надзора и его территориальными органами на принципах законности, гласности и организационного единства.Страховой надзор включает в себя:1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела;2) аттестацию страховых актуариев;3) ведение Единого государственного реестра субъектов страхового дела, Реестра объединений субъектов страхового дела;4) контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела и достоверности представляемой ими отчетности, а такжеза обеспечением страховщиками их финансовойустойчивости и платежеспособности;5) выдачу в течение 30 дней в определенных случаяхразрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов на совершение с участиеминостранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, на открытие представительств иностранныхстраховых, перестраховочных, брокерских и иныхорганизаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиаловстраховщиков с иностранными инвестициями;6) разработку и утверждение нормативных и методических документов по вопросам деятельности субъектовстрахового дела;7) обеспечение в установленном порядке реализацииединой государственной политики в сфере страхового дела.7 3 .