Экономика предприятия. Учебник под ред. Н.А.Сафронова.(rus) (947533), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Это объясняется существующим отставанием сельского хозяйства, его низкой рентабельностью, нерешенностью проблемы обеспечения населения и промышленности высококачественными отечественными продуктамипитания и промышленным сырьем.В агропромышленном комплексе политика правительства будет направле-17на на формирование новой институциональной, отраслевой и региональнойструктуры аграрного сектора на основе обновления производственного потенциала сельского хозяйства и сферы переработки, их максимальной адаптации кработе в рыночной среде с ориентацией на собственные ресурсы.Исходя из сложившейся ситуации, можно выделить следующие важнейшие направления структурной политики в агропромышленном комплексе:• активизация работы по преобразованию земельных отношений на основепредоставления земли сельскохозяйственным предприятиям и гражданам в собственность, бессрочное постоянное пользование, пожизненное наследуемоевладение или аренду, а также развитие земельного рынка;• равноправное развитие всех форм собственности и землевладения;• поддержка разнообразных агропромышленных формирований (сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий) с полнымциклом производства;• привлечение частного капитала в аграрный сектор путем создания сельскохозяйственных и других банков для кредитования сельских товаропроизводителей;• использование централизованного кредитования сельскохозяйственныхтоваропроизводителей под залог будущего урожая;• стимулирование частных и иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность АПК;• бюджетное финансирование затрат на ведение племенного дела, селекцию и семеноводство, фундаментальные научные исследования, направленныена предупреждение инфекционных заболеваний животных, распространениевредителей растений и охрану окружающей среды.Совершенствование воспроизводственной структуры экономикиВоспроизводственная структура экономики определяется соотношениямимежду подразделениями общественного воспроизводства, между потреблениеми накоплением.
Для России в настоящее время характерно абсолютное и относительное снижение накопления. Структурная перестройка осуществляется вусловиях ограниченности инвестиционных ресурсов.В 1992 г. снижение инвестиций составило 40%, в 1993 г. – 12, в 1994 г. –26. При этом изменилась структура капитальных вложений: для не производственных целей их доля возросла, а для производственных – сократилась (с 67% в1992 г. до 55% в 1994 г.).Анализ динамики капитальных вложений по отраслям показывает, чтонаименьшее их сокращение было в топливно-энергетическом комплексе и металлургии. Более резко они снизились в химической, легкой и пищевой промышленности (на 40–50% в 1993 г.
и на 50% в 1994 г. по сравнению с предшествующим годом).В результате проведения реформ и приватизации изменилась структуракапитальных вложений по источникам финансирования: сократилось бюджетное финансирование, но возросли капитальные вложения за счет собственных ипривлеченных средств предприятий; снизился объем капитальных вложений засчет льготных государственных кредитов и увеличилась доля государственныхвнебюджетных инвестиционных фондов.Структурные изменения в экономике, необходимость приспособленияпроизводства к меняющемуся потребительскому спросу, повышение конкурен-18тоспособности отечественных изделий требуют значительных инвестиций в основной капитал.
Наращивания оборотных средств и лучшего использованияимеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно в обрабатывающих отраслях, из-за неприспособленности этих мощностей к требованиям рынка.Однако проблема увеличения инвестиций в основной капитал не можетбыть решена путем наращивания государственных инвестиций как в силу ограниченности средств государственного бюджета, так и, главным образом, из-заих низкой эффективности.
Это означает, что в современных условиях на первыйплан выдвигается задача повышения эффективности инвестиций, приносящихотдачу в минимальные сроки, способных переломить тенденции спада в производстве, обеспечить рост реальных доходов предприятий, населения и бюджета,увеличивая платежеспособный спрос и не усиливая инфляцию.Стратегическим направлением совершенствования государственных инвестиций является формирование эффективной структуры государственных расходов. По мнению правительства, затраты на инвестиционные нужды не должны превышать определенной доли ВВП.
Если сейчас в консолидированномбюджете концентрируется 28–30% ВВП, то в ближайшем будущем планируется32–34% ВВП. Оптимальный уровень государственных инвестиций, в которых70% приходится на социальные объекты, должен достичь 3–3,5% ВВП. В структуре государственных инвестиций расходы на цели промышленной политикидолжны составлять не менее 30-40%, или 0,9-1,4% ВВП.Параллельно из хозяйственного оборота намечается вывод неэффективных, не имеющих перспектив предприятий и производств с учетом сохраненияили создания новых рабочих мест, поддержания социальной сферы и жизнедеятельности конкретных городов и регионов.Одним из направлений перестройки воспроизводственной структуры экономики России является изменение существующей пропорции между отраслямиматериального производства и отраслями, обеспечивающими функционирование этих отраслей, или инфраструктурой.Инфраструктура обычно подразделяется на производственную и социальную (непроизводственную).Производственная инфраструктура в основном продолжает процесс производства в пределах процесса обращения.
Она обеспечивает перемещение ихранение сырья, топлива, энергии, различных материалов и готовой продукции,передачу информации и т.п., в сельском хозяйстве – мелиорацию земель. К производственной инфраструктуре относятся:1) транспорт (включая не только пути сообщения, но и транспортныесредства), связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение;2) инженерные сооружения и устройства, в том числе ирригационные системы;3) коммуникации и сети, среди них линии электропередачи (ЛЭП) и распределительные сети, нефтепроводы и газопроводы, телефонные сети и т.п.Производственная инфраструктура выступает как внутрипроизводственная (для отдельных предприятий, фирм или их объединений) и обычного назначения. Складывается международная инфраструктура, примером которой служат, в частности, инфраструктурные объекты топливно-энергетического назначения: газо- и нефтепроводы, ЛЭП, протянувшиеся по территории бывшего Советского Союза и идущие во многие европейские страны.Социальную инфраструктуру образуют, прежде всего, пассажирский19транспорт, особенно городской, различные городские инженерные сооруженияи коммуникации, сети водо- и энергоснабжения, канализации, телефонные сетии т.п., в более широком аспекте – коммунально-бытовое хозяйство городов инаселенных пунктов вообще.Инфраструктура, как производственная, так и социальная, обеспечиваетцелостность и комплексность народного хозяйства на различных его уровнях.Велика роль инфраструктуры в процессе освоения новых территорий, сырьевыхи топливно-энергетических ресурсов в восточных и северных районах страны.Особое значение среди отраслей инфраструктуры России имеет транспорт.Транспорт выполняет огромную работу по перемещению грузов и людей.Суммарные затраты на перевозку грузов и пассажиров и на погрузочноразгрузочные работы составляют десятки миллиардов рублей.
Соответственновелика и доля этих затрат (транспортная составляющая) в стоимости промышленной продукции, достигающая в среднем 13%, а в отдельных отраслях– вчерной металлургии, угольной промышленности и др. – значительно больше.Для сокращения транспортных издержек в народном хозяйстве необходимо снизить материалоемкость производства на основе прогрессивных технологий, рационализировать транспортно-экономические связи предприятий и районов, рационально разместить и специализировать производство, усилить комплексность в развитии хозяйства регионов и районов.Однако роль транспортного фактора нельзя сводить только к доле транспортных затрат. Осуществляя производственные связи между отраслями и районами, транспорт является непременным условием и активным рычагом специализации и комплексного развития экономических районов и целых стран,т.е.
процессов, оказывающих прямое влияние на эффективность общественногопроизводства и рынка. Само развитие территориального разделения труда, специализации районов немыслимо без наличия межрайонных транспортных путей, а комплексное развитие хозяйства республики или района без внутреннихсвязей и соответствующей им транспортной системы.Поэтому наряду с необходимостью снижения транспортных издержек какодного из факторов повышения эффективности развития производства стоит иболее глобальная задача–снизить издержки на функционирование всей территориальной организации производства. Критерием оптимальности в этой задачевыступает минимизация не отдельных видов издержек производства, а суммарных затрат на производство и транспортировку продукции до потребителя.Отрасли инфраструктуры, в значительной степени определяющие общуюэффективность производства, являются, как показывает опыт стран с развитойрыночной экономикой, малопривлекательными для частного капитала.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
