1811 Общ учр министерств ч 2-я (851633), страница 4
Текст из файла (страница 4)
§ 342. Бухгалтеръ имеет по своимъ книгамъ полное сведение о всехъ капиталахъ, принадлежащихъ ведению департамента, съ означениемъ, въ чем они состоятъ, въ чьемъ ведении и на чьей ответственности находятся.
§ 343. Бухгалтеръ следуетъ въ своихъ книгахъ всему движению капиталов, означая главные предметы поименно, мелочные же общими перечнями.
§ 344. Бухгалтеръ, управляя своими помощниками и прочими къ нему определенными чинами, разделяетъ между ними труды по деламъ департамента.
§ 345. На обязанность бухгалтера возлагается составлять ведомости и отчеты о суммах, и о всемъ движимомъ и недвижимомъ капитале.
VII. – Обязанности бухгалтера при канцелярии министра
§ 346. Если при канцелярии министра положенъ бухгалтеръ или главный бухгалтер, то обязанности его суть те же, что и начальника счетного отделения и бухгалтера по департаменту.
§ 347. Особенно на его обязанность возлагается содержать все книги, нужные по бухгалтерии въ канцелярии министра.
§ 348. Он долженъ вести и составлять все счеты и отчеты общими перечнями въ суммах по министерству.
§ 349. В случае несходства и неверности сумм въ доставляемыхъ ведомостяхъ и счетахъ онъ долженъ требовать от начальников счетных отделений и бухгалтеровъ по департаментамъ сведений, пополнений и пояснений. Если и за тем сведения сии будут недостаточны, то онъ докладываетъ министру.
VIII. – Обязанности начальника чертежной
§ 350. Обязанность начальника чертежной состоитъ въ управлении чертежною департамента во всехъ ее отношенияхъ.
§ 357. Онъ долженъ собирать и хранить карты, планы и чертежи всехъ предметовъ, подлежащихъ ведению департамента. Въ чемъ же именно сии сведения должны состоять, директоръ даетъ о том наставление, съ утверждения министра.
§ 352. Начальникъ чертежной ответствуетъ за исправность оной, а потому въ случае неприсылки или недостатка сведений обязанъ ихъ требовать, откуда следуетъ.
§ 353. Начальникъ чертежной обязанъ содержать карты, планы, рисунки и чертежи, такъ какъ и подробные описания оных, въ систематическомъ порядке, составляя изъ того особенные книги.
§ 354. Начальникъ чертежной обязанъ поверять доставляемые въ департаментъ по разным делам и предметам карты, планы, чертежи и рисунки и составлять по онымъ нужные к делам справки, объяснения, дополнения и списки.
§ 355. Начальникъ чертежной, управляя положенными по штату чинами, определяетъ имъ работу и смотритъ за успехомъ и исправностию оной.
IX. – Обязанности секретарей, столоначальниковъ, помощниковъ и прочихъ канцелярскихъ и другихъ чиновъ
§ 356. Секретари отъ каждого департамента министерства производятъ подъ ведениемъ директора канцелярии и управляющихъ отделениями дела, относящиеся до департаментовъ, к коимъ они принадлежатъ, и вообще занимаются всемъ темъ, что поручено будетъ директоромъ канцелярии и начальниками отделений.
§ 357. Столоначальники съ ихъ помощниками исправляютъ дела по поручениямъ и наставлениямъ начальников отделений, правителей канцелярий и прочихъ лицъ, въ ведении коихъ они состоятъ.
§ 358. Секретари, столоначальники и ихъ помощники обязаны содержать в порядке все дела по своей части, составлять выписки из оныхъ, пополнять и объяснять справками и законами, изготовлять исходящие бумаги по деламъ, согласно съ существомъ ихъ и данною резолюциею.
§ 359. Журналистъ, принимая входящие бумаги, записывает оные, раздаетъ немедленно с надлежащею распискою, кому следует, вноситъ исходящие бумаги в журналъ и отправляетъ оные установленнымъ порядкомъ.
§ 360. Обязанности начальника архива состоятъ въ принятии делъ въ архивъ и въ содержании оного въ надлежащем порядке и исправности, въ извлечении справокъ и сведений и въ немедленном ихъ сообщении въ те отделения, куда они требуются.
§ 361. Начальник архива долженъ разбирать и располагать въ архиве все дела по предметамъ и содержанию оных; наблюдать, чтобъ вступающие дела были действительно кончены, отпуска сверены, число листовъ перемечено, всякое дело скреплено начальникомъ отделения и столоначальником и имело надлежащую и верную опись.
§ 362. Онъ обязанъ содержать опись всемъ деламъ, въ архиве находящимся, располагая оную по содержанию делъ и по годам ихъ производства.
§ 363. На томъ же основании он обязанъ содержать въ порядке табели и ведомости, принадлежащие къ статистике подведомыхъ департаменту частей, также вступающие въ архивъ карты, планы, чертежи и рисунки и составленные изъ нихъ атласы.
§ 364. Начальникъ архива составляетъ исторические выписки изъ прежнихъ делъ, могущие служить основанием къ устройству разныхъ частей департамента, или изъясняющие меры и средства въ исполнении разныхъ предположений.
§ 365. Обязанности переводчика определяются директоромъ. Онъ отвечаетъ своею подписью за верность перевода съ подлинникомъ.
§ 366. Прочие канцелярские чины исправляютъ все дела, поручаемые имъ чиновниками, въ ведении которыхъ они состоятъ.
§ 367. Экзекутор подъ непосредственным ведениемъ директора канцелярии наблюдаетъ за чистотою и порядкомъ всей канцелярии; содержитъ вообще всю внутреннюю полицию; хранитъ все движимые и недвижимые вещи, принадлежащие къ дому; оберегаетъ оный от пожарныхъ случаевъ и всякихъ другихъ повреждений; имеетъ и ведетъ всему имуществу реестры, книги, ведомости и счеты; исправляетъ должность казначея, где оного особенно не положено; представляет директору утренние и вечерние словесные рапорты о благосостоянии департамента или канцелярии; въ случае же каких-либо важныхъ происшествий подает письменные рапорты, имеетъ присмотръ за дежурствомъ, наблюдаетъ за точнымъ отправлением пакетовъ и за исправностию курьерскихъ книгъ; записываетъ приходъ и выходъ канцелярскихъ чиновъ; наблюдаетъ за благопристойностию оныхъ и благочиниемъ при должностяхъ; ведаетъ курьеровъ и сторожей и содержитъ ихъ въ исправности.
§ 368. Казначей обязанъ принимать и хранить суммы, определенные на содержание департамента или канцелярии министерской, выдавать жалованье служащимъ чинамъ и вообще вести расходъ по предписаниямъ, закупать благовременно нужные для департамента или канцелярии потребности, наблюдать за хозяйственным употреблением оных, вести счет книгам о суммах и потребностяхъ и отдавать въ нихъ отчетъ.
Глава IX
Порядокъ подчиненности
§ 369. Строгое сохранение подчиненности во всехъ отношенияхъ есть первый признакъ благоустройства въ министерстве.
§ 370. Директоры департаментовъ и канцелярии непосредственно подчиняются министрамъ; начальники отделений директорамъ, столоначальники начальникамъ отделений, прочие чины столоначальникамъ.
§ 371. Экзекуторы, казначеи, контролеры, бухгалтеры, начальники архива и чертежной подчиняются непосредственно директору, а имъ подчиняются ихъ помощники и чины, къ званиямъ ихъ принадлежащие.
§ 372. Чиновники, определяемые для исправления особенныхъ поручений по департаментамъ, состоятъ въ непосредственномъ подчинении директорамъ.
§ 373. Каждое лицо, состоящее въ службе, обязано оказывать уважение къ предпоставленному надъ нимъ высшему лицу, принимать отъ него приказания и исполнять ихъ съ точностию.
§ 374. Никто не можетъ вменять себе въ предо суждение, когда бывъ старший чиномъ, в порядке службы и по распределению должностей въ министерстве, подчиненъ будет младшему. Въ семъ положении онъ должен исполнять приказания лица, над ним предпоставленного, безъ всякого пререкания.
§ 375. Всякое неуважение къ начальству, изъявленное въ делахъ службы письменно или словесно, взыщется строго по законамъ.
Глава Х
Ответственность директоровъ и прочихъ чиновъ
§ 376. Ответственность директоровъ, начальниковъ отделений и прочихъ лицъ, состоящихъ въ службе и имеющихъ распорядительную и исполнительную власть, начинается тамъ, где ихъ распоряжения превысятъ меру власти, им предоставленной, или оставятъ ее безъ действия и упустятъ исполнение.
§ 377. Въ правилахъ ответственности определяются:
-
предметы ее,
-
порядокъ, коимъ она производится,
-
ее последствия.
I. Предметы ответственности
§ 378. Директоры департаментовъ, начальники отделений и прочие чины обязаны ответственностию, каждый по управляемой имъ части, и по исполняемымъ имъ деламъ и поручениям.
§ 379. Каждый несет на себе столько ответственности, сколько имеетъ въ своемъ управлении частей, более или менее обширныхъ.
§ 380. На сем основании распространяется ответственность директора на департаментъ, ему вверенный, начальника отделения на отделение, им управляемое, и такъ далее.
§ 381. Во всехъ случаях ответственность простирается не далее:
-
власти и обязанности каждого лица или места;
-
способа, удобности и возможности, зависящей отъ времени, обстоятельствъ, местного положения и пособий.
§ 382. Правила и изъятия ответственности, выше сего в отношении къ министру изображенные, имеют свою силу и действие и в отношенияхъ къ директору и прочимъ чинамъ. Распоряжения, происходящие отъ высшего лица, и законное отъ него уполномочие, упущение и перемена времени и обстоятельств, не зависящие от распоряжающего или исполняющего, внезапные и настоятельные нужды, явный вредъ отъ нерешимости оныхъ, удаление и невозможность присмотра, недостатокъ пособий: все сии обстоятельства изъемлют более или менее отъ ответственности, когда будутъ яснымъ и очевиднымъ образомъ доказаны.
II. Порядокъ ответственности
§ 383. Директоръ подвергается ответственности:
-
По жалобамъ, приносимымъ его императорскому величеству.
-
По жалобамъ, приносимымъ министру.
-
По замеченным самим министромъ отступлениямъ отъ законовъ, упущениямъ и прочимъ обстоятельствамъ.
-
По донесениямъ местныхъ начальствъ и подчиненныхъ департаменту лиц.
-
По решению суда, когда чиновникъ подсудимый докажетъ, что онъ действовалъ по предписаниям директора.
-
Временными обозрениями частей, вверенныхъ управлению департамента.
-
Обозрениями департамента по особеннымъ поручениямъ министра.
-
Рассмотрениемъ еженедельныхъ докладовъ и месячныхъ ведомостей о делах.
-
Рассмотрениемъ особенно самимъ министромъ истребованныхъ отъ департамента делъ.
-
Рассмотрениемъ годовыхъ отчетовъ.
§ 384. Все сии причины ответственности имеютъ свою силу въ техъ случаяхъ, когда они ясно доказаны делами, и когда последствия ихъ составляютъ государственный ущербъ или злоупотребление власти.
§ 385. Причины ответственности, уваженные министромъ, предаются рассмотрению Совета министра.
§ 386. Въ Совете министра директоръ, во время рассмотрения его дела, удерживаетъ свое место, но при заключении не присутствуетъ.
§ 387. Начальники отделений и прочие чины подвергаются ответственности въ томъ же порядке въ отношении къ директору, какъ и директоръ въ отношении къ министру.
§ 388. Всякое высшее лицо имеетъ право подвергать ответственности другие подчиненные ему лица.
§ 389. Ответственность начальника отделения имеетъ свои последствия, когда причины оной будут по представлению директора уважены министром.
§ 390. Неуваженное министром представление директора относительно начальника отделения изъемлетъ директора отъ ответственности по упущению начальника отделения.
§ 391. Рассмотрение следствия о начальнике отделения производится въ общемъ присутствии департамента и потомъ въ Совете министра.
§ 392. Следствия о прочихъ чинахъ департамента по предложению директора рассматриваются въ общемъ собрании департамента.
III. Последствия ответственности
§ 393. Когда в Совете министра признаны будутъ причины обвинения, противъ директора объявленные, основательными, и мнение сие утверждено будетъ министромъ, тогда дело представляется Правительствующему сенату.
§ 394. Правительствующий сенатъ, по рассмотрении следствия, если въ причинахъ обвинения не найдетъ важного и умышленного преступления, но заметитъ одну слабость и упущение, тогда полагаетъ определение или объ отрешении директора отъ места или же о положении на него соразмерного взыскания.
§ 395. Если же въ причинахъ обвинения найдутся важные государственные вины, тогда директоръ предается суду въ Сенате по законамъ.
§ 396. Судъ не производитъ нового следствия, но прилагаетъ силу законовъ ък вине, следствиемъ обнаруженной. На семъ же основании учреждается порядокъ обвинения и суда директоровъ канцелярий.
§ 397. Обвинения противъ начальниковъ отделений и прочихъ классныхъ чиновниковъ департамента, когда въ общемъ его присутствии признаны они будутъ основательными и утверждены директоромъ, поступаютъ на рассмотрение Совета министра.
§ 398. Советъ министра, рассмотревъ следствие, по мере важности преступления полагаетъ взыскание, или отрешение отъ должности, или же предание суду по законамъ.
§ 399. Приговоръ сей исполняется по утверждению министра.
§ 400. Само собою разумеется, что чины, определяемые по высочайшему утверждению, не могутъ быть ни отрешены, ни преданы суду безъ высочайшего разрешения.
§ 401. Судъ во всехъ случаяхъ не производитъ нового следствия, но прилагаетъ законъ къ действию по мере преступления.