1811 Общ учр министерств ч 2-я (851633), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

§ 290. Тогда только министр подвергается ответственности, когда донесение, на него вошедшее, удостоено будет высочайшего уважения.

§ 291. Въ семъ случае донесение поступаетъ на рассмотрение общего собрания Государственного совета.

§ 292. Государственный советъ избираетъ изъ членовъ своихъ комиссию для произведения следствия и для принятия отъ министра надлежащихъ объяснений.

§ 293. Рассмотревъ донесение комиссии и дополнивъ его, если нужно, новыми объяснениями, Государственный советъ полагаетъ заключение.

§ 294. Во время следствия министр удерживаетъ свое въ Совете место, но при заключении не присутствуетъ.

III. Последствия ответственности

§ 295. Два могутъ быть главные последствия ответственности:

• когда по течению следствия откроется, что министр, хотя не нанесъ съ умысломъ государственного ущерба, но образомъ управления своего лишился высочайшего доверия. Въ семъ случае министр лишается своего звания,

• когда, напротивъ, откроются важные государственные вины, тогда дело передается Верховному уголовному суду.

§ 296. Верховный уголовный судъ не производитъ вновь следствия, но, определивъ существо и степень вины по следствию, произведенному въ Государственномъ совете, полагаетъ окончательный приговор по законамъ.

Глава VI

Степень и пределы власти департаментовъ и ихъ директоровъ

§ 297. Министр есть главный начальникъ всехъ департаментовъ, министерство составляющихъ. Он имеетъ надзоръ за общимъ ихъ движениемъ, не бывъ обязаннымъ входить въ подробности внутреннего ихъ производства.

§ 298. Каждый департаментъ производитъ дела, ему вверенные, по законамъ, уставамъ и учреждениямъ, собственным своимъ распорядкомъ и управлениемъ.

§ 299. Каждый департамент состоитъ въ непосредственномъ управлении своего директора, который и ответствуетъ за точное исполнение всего, что постановлено законами, уставами и учреждениями.

§ 300. Въ случаяхъ, законами, уставами и учреждениями не определенныхъ, дела представляются директоромъ на разрешение министра установленнымъ порядкомъ.

§ 301. Власть управления, принадлежащая директору въ департаменте, состоитъ въ томъ, что онъ можетъ понуждать всехъ чиновниковъ, департаментъ составляющихъ и отъ оного зависящихъ, къ исполнению законовъ и учреждений.

§ 302. Последствия, отъ сей власти происходящие, суть:

1. Определение и увольнение высшихъ чиновниковъ департамента по его представлению, а низшихъ собственным его утверждениемъ въ порядке, особенно для сего установленномъ.

2. Надзоръ за действиемъ всехъ чиновниковъ, департаментъ составляющихъ и оному подчиненныхъ, взыскание отъ нихъ ответовъ въ случае бездействия или неправильного исполнения, удаление отъ должности и предание суду по законамъ и учреждениямъ.

3. Разрешение силою существующихъ законовъ и учреждений всехъ затруднений, встречающихся при исполнении.

4. Принятие всехъ распорядительныхъ меръ, нужныхъ къ действию законовъ и учреждений въ департаменте и местахъ, отъ него зависящихъ.

§ 303. Все департаменты сносятся между собой посредствомъ ихъ директоровъ, а отделения посредствомъ ихъ начальниковъ. Сношения сии учреждаются не только между департаментами, одно министерство составляющими, но и между департаментами, къ разнымъ министерствамъ принадлежащими, и имеютъ место въ требовании разныхъ сведений и во всехъ техъ случаяхъ, коихъ разрешение зависитъ собственно отъ департаментовъ и не присвоено исключительно министрамъ. Само собою разумеется, что дела, тайне подлежащие, не входятъ въ порядокъ сихъ сношений и принадлежатъ къ сношениямъ министровъ непосредственно.

§ 304. Все департаменты съ местами и лицами, подчиненными разным департаментамъ того же министерства, сносятся непосредственно, но съ местами и лицами, подчиненными департаментамъ другихъ министерствъ, сношения ихъ учреждаются перепискою между департаментами и отделениями.

§ 305. Если какое-либо подчиненное место или лицо усмотритъ, что предписания департамента превышаютъ власть, ему данную, как-то:

• отменяютъ предписания, данные министромъ, а паче, когда они нарушаютъ порядокъ, законами и учреждениями постановленный, тогда представляютъ они о семъ директору;

• в случае же подтверждения отъ него, предаютъ все обстоятельства дела на уважение министра.

§ 306. Директоръ составляетъ годовую смету доходовъ и расходовъ своего департамента и по утверждении оной надзираетъ и ответствуетъ за ее исполнение.

§ 307. Директоръ строго наблюдаетъ, чтобъ суммы, капиталы и имущества, вверенные управлению департамента, употребляемы и распоряжаемы были не иначе, какъ по законамъ, учреждениямъ и согласно назначениям, годовою финансовою сметою определеннымъ. Никакой перемены не может он допустить въ сихъ назначенияхъ, не бывъ к тому уполномочен высшим разрешением.

§ 308. Если въ количестве предназначенныхъ сумм усмотритъ онъ недостатокъ и несоразмерность предположеннымъ издержкамъ, или же въ распорядке ихъ и употреблении предвидитъ какой-либо ущерб казне, онъ обязанъ благовременно представлять о томъ министру и изыскивать средства къ поправлению, дополнению или отвращению вреда.

§ 309. Директоръ распределяетъ время упражнений во всехъ отделенияхъ департамента по количеству дел, и для уравнения ихъ и успеха въ производстве, особенно же въ случаяхъ чрезвычайныхъ, имеетъ право перемещать и причислять на время чиновниковъ одного отделения въ другое.

§ 310. Директоръ наблюдает, чтобъ въ производстве делъ во всехъ отделенияхъ сохраняемы были установленный порядокъ и ясность, и для сего учреждаетъ он все подробности внутреннихъ канцелярскихъ обрядовъ на правилахъ, общему учреждению сообразныхъ, не вводя однако же ни подъ какимъ видомъ излишней переписки и тщетного многоделия.

§ 311. Директоръ наблюдаетъ, чтобъ дела въ производстве ихъ не уклонялись отъ пути, имъ предназначенного въ техъ отделениях, къ коимъ по существу своему они принадлежатъ.

§ 312. По жалобамъ и просьбамъ, прямо въ департаментъ входящимъ или от министра посылаемымъ, директоръ последуетъ в разрешении ихъ темъ же правиламъ и предосторожностямъ, какие выше въ § 265 для министра постановлены.

§ 313. Для словесныхъ изъяснений по деламъ службы, для принятия просьбъ и жалобъ въ делахъ, департаменту принадлежащихъ, директоръ назначаетъ один или два дня въ неделе и учреждаетъ порядокъ приема и отзывовъ, сколь можно удобнее и для скорого решения успешнее.

§ 314. Для подобныхъ сему словесныхъ изъяснений и нужныхъ выправокъ по отделениямъ директоръ также определяетъ дни и часы, строго при томъ наблюдая, чтобъ подъ симъ видомъ не были выдаваемы въ посторонние руки какие-либо бумаги, въ производстве состоящие, а паче сведения, тайне подлежащие, и чтобъ не были объявляемы решения прежде окончательного ихъ совершения.

Глава VII

Обязанности канцелярии министра и ее директора

§ 315. Главная обязанность канцелярии министра состоитъ въ правильномъ распределении делъ по департаментамъ и въ исполнении приказаний министра по темъ деламъ, кои не принадлежатъ ни къ одному департаменту или кои министръ предоставилъ собственному своему усмотрению и решению. Исключая сии дела, канцелярия ни въ какое производство сама собою не входитъ.

§ 316. Канцелярия министра состоитъ въ управлении ее директора.

§ 317. Директоръ канцелярии имеетъ те же права и обязанности по сему управлению, какие принадлежатъ каждому директору по департаменту.

§ 318. Канцелярия сносится о всехъ нужныхъ ей сведенияхъ с департаментами, одно министерство составляющими, посредствомъ ее директора.

§ 319. Канцелярии разныхъ министровъ сносятся между собою также посредствомъ ихъ директоровъ, но не иначе, какъ съ ведома и по точному приказанию министровъ.

Глава VIII

Обязанности разныхъ чиновъ, департаментъ составляющихъ

I. – Обязанности начальниковъ отделений

§ 320. Начальникъ отделения управляетъ онымъ на томъ же основании, какъ директоръ управляетъ департаментомъ. Онъ имеетъ те же отношения къ директору, какие директоръ къ министру.

§ 321. Начальникъ отделения особенно наблюдаетъ, чтобъ все предписания подчиненными департаменту местами и лицами исполняемы были съ точностию и въ свои сроки; въ случае же медленности, подтверждая ихъ непосредственно, доноситъ вместе съ темъ директору.

§ 322. Въ департаментахъ, где нет особенного счетного отделения и где состоятъ однако же некоторые суммы въ обращении, начальникъ отделения, по движению ихъ, исправляетъ должность контролера.

§ 323. Начальникъ отделения ответствуетъ за точное охранение канцелярского порядка въ своемъ отделении, за верное и правильное изложение делъ въ запискахъ и бумагах исходящихъ, он распределяет дела по столамъ и производитъ ихъ ревизию.

§ 324. Если бы при исполнении данныхъ отъ директора разрешений начальникъ отделения усмотрелъ несходства или отмену предписаний министра, а паче въ законахъ и учрежденияхъ, онъ обязанъ докладывать о сем директору и въ случае подтверждения, не скрепляя таковыхъ бумагъ, доносить министру.

II. – Обязанности правителя канцелярии и секретаря

§ 325. Въ техъ департаментахъ, въ коихъ по пространству делъ положены при директорахъ особенные канцелярии, правители ихъ имеютъ те же обязанности относительно къ директору департамента, какие директоры канцелярии имеютъ въ отношении къ министру.

§ 326. Секретари, при директорах положенные, исполняютъ должность правителей канцелярий.

III. – Обязанности чиновъ, состоящихъ при департаментахъ для исправления особенныхъ поручений

§ 327. Чины, состоящие при департаментахъ для исправления разных поручений, исполняютъ все дела, кои директоръ имъ поручитъ. Некоторые из них, по представлению директора и по утверждению министра, могутъ быть членами общего присутствия.

§ 328. Главнейшая обязанность сихъ чиновниковъ есть обозрение разныхъ частей на местахъ по препоручениямъ директора.

§ 329. Порядокъ сего обозрения определяется инструкциею, какая дана будет отъ директора. Они могутъ быть посылаемы какъ инспекторы съ соответственною сему званию властию.

§ 330. По исполнении поручения они обязаны директору представить полное изложение всехъ обстоятельствъ, найденныхъ ими при обозрении и исследовании, съ приложениемъ своего мнения.

IV. – Обязанности начальника счетного отделения

§ 331. Обязанность начальника счетного отделения есть надзор надъ производствомъ делъ, по части контрольной и бухгалтерской.

§ 332. Он обязан в свое время требовать срочныхъ ведомостей, счетов, отчетовъ, табелей и сведений, какие министромъ или департаментомъ будутъ утверждены.

§ 333. Онъ благовременно собираетъ, подъ распоряжениемъ директора, все сведения, нужные къ составлению годовой финансовой сметы.

§ 334. Начальникъ счетного отделения вообще обязанъ наблюдать, чтоб суммы, определенные на разные предметы, производились по ихъ назначению безъ превышения и недостатка.

§ 335. Подробнейшее изъяснение обязанностей начальника счетного отделения излагается въ следующихъ статьяхъ объ обязанностяхъ контролера и бухгалтера, посредствомъ коихъ онъ долженъ производить дела своего отделения, и кои по департаментамъ, где не положены счетные отделения, производятъ оные сами собою подъ непосредственнымъ ведениемъ директора, относясь впрочемъ къ начальникамъ техъ отделений, къ части коихъ дела принадлежатъ.

V. – Обязанности контролера

§ 336. Контролеръ обязанъ производить поверку всехъ капиталовъ, в ведении департамента состоящихъ, по ведомостямъ, табелямъ, счетамъ, отчетамъ и прочимъ сведениямъ.

§ 337. Контролеръ при поверке сей долженъ наблюдать:

1. Равняется ли приходъ расходу съ остаткомъ, то ли число суммы и тою ли монетою, означая в приходе по одному месту, что показано въ отпуске по другому?

2. Не превышаетъ ли отпускъ и расходъ назначения, въ годовой финансовой смете определенного?

3. На те ли предметы суммы употребляются, на кои они положены годовою финансовою сметою?

4. По разнымъ заготовлениямъ припасовъ и вещей не сделано ли какой-либо передачи и произведены ли закупки въ свое время?

5. Поступаютъ ли суммы сполна въ те места, куда следует?

6. Остающиеся разные недоимки и долги взыскиваются ли надлежащим образом?

7. Употребление припасовъ и сумм не превосходитъ ли штатного положения?

§ 338. Контролеръ поверяетъ ведомости и отчеты, подаваемые министру.

§ 339. Контролеръ, имея въ полномъ своемъ ведении его помощниковъ, распределяетъ между ими труды по своему усмотрению.

VI. – Обязанности бухгалтера

§ 340. Бухгалтеръ управляетъ бухгалтерией по всемъ отделениямъ департамента.

§ 341. Бухгалтеръ подъ своимъ ведениемъ черезъ помощниковъ по каждому отделению ведетъ приходные и расходные книги, какие где положены.

Характеристики

Список файлов учебной работы