1811 Общ учр министерств ч 1-я (851631), страница 3
Текст из файла (страница 3)
§ 117. Дела на разсмотрение Совета поступаютъ прямо изъ Департаментовъ или изъ Канцелярии Министра.
§ 118. Никакое дело не можетъ вступить на разсмотрение Совета, не бывъ предварительно разсмотрено въ томъ Департамента, къ которому оно по существу своему принадлежитъ.
§ 119. Въ техъ Министернствахъ, где при Совете не положено особенной Канцелярии, дела следующия къ его разсмотрению, въ виде записокъ препровождаются къ Директору Канцелярии Министра.
§ 120. Дела, требующия новыхъ постановлений, законовъ, положений и учреждений, предлагаются Совету въ виде записокъ, содержащихъ въ себе изложение существа дела, причины и необходимость новаго постановления или изменения прежнихъ Законоположений и проэктъ новаго постановления.
§ 121. По проектамъ новыхъ заведений и изобретений предлагаются Совету: сравнение съ прежними заведениями и производствами того же рода, если они существуютъ; необходимость или польза, способы и время къ приведению сихъ предположений въ исполнение.
§ 122. По привелегиям на изобретения предлагается Совету существо изобретения, его польза, условия изобретателя, способы и время, на которое требуются привелегии.
§ 123. По приобретению въ казну, или по отдаче изъ казны казенного имущества, излагается существо, качество и родъ имущества, предметъ употребления, польза и необходимость продажи и приобретения, цена имущества, средства, время и образъ уплаты.
§ 124. По составлению условий на подряды и по другимъ разнымъ случаямъ и по производству самыхъ подрядовъ, должно быть показано существо дела, необходимость и польза подряда, и все содержание условий отъ слова до слова.
§ 125. По разсмотрению убытковъ и вреда, случившегося по казенному имуществу, по деламъ въ притязанияхъ частныхъ людей на казну, и по иску Казны на частныхъ людяхъ, должно быть изъяснено, какого рода, свойства и качества казенное имущество, въ чемъ оно состоитъ, и какую сумму на деньги составляетъ.
§ 126. Подобно сему и по прочимъ деламъ, вступающимъ въ Совете, излагаются въ записке кратко и ясно все существенныя его обстоятельства.
§ 127. Въ каждой записке излагается мнение Директора того Департамента, къ коему принадлежитъ дело.
§ 128. Решения Совета означаются въ журнале, который составляется под особеннымъ руководствомъ Директора Канцелярии. Члены, несогласные съ общимъ решениемъ, представить могутъ особые голоса.
§ 129. Журналъ представляется Министру Директоромъ Канцелярии.
§ 130. Отъ Министра зависитъ принять мнение его Совета; но во всехъ случаяхъ, когда дело представляется отъ него на вышшее усмотрение, мнение Совета излагается кратко въ докладе или записке, а потомъ уже постановляется заключение Министра.
§ 131. Согласие Министра изъявляется на журнале собственноручнымъ его предписаниемъ: «Исполнить».
§ 132. Советъ самъ собой никакой власти не имеетъ. По утверждении Министромъ, исполнение представляется тому Департаменту, до коего принадлежитъ самое дело. Изъятия изъ сего правила въ техъ Министерствахъ, где на Советъ могутъ быть возложены некоторыя части исполнения, определяются особенными ихъ Учреждениями.
§ 133. Положения Совета, по утверждении ихъ Министромъ, получаютъ окончательное въ Департаменте исполнение въ следующихъ случаяхъ: 1) Когда положения сии составляютъ одну меру, способъ или образъ исполнения Высочайшихъ указовъ и повелений, или содержатъ подробныя распоряжения, на точной силе сихъ указовъ основанныя, и не предполагаютъ никакой въ нихъ отмены; 2) Когда полагается устроить какое-либо заведение изъ суммъ, на сей именно предметъ уже определенныхъ безъ новаго отпуска или назначения; 3) Когда дело настоитъ только в томъ, чтобы признать какое-либо заведение или изобретение полезнымъ, или же произвесть оному опытъ изъ суммъ, на сие уже определенныхъ; 4) Введение новыхъ изобретений въ действо, когда не предполагаютъ они отмены прежнихъ того же рода заведений Высочайше утвержденныхъ, или же по обычаю и принятымъ правиламъ существующихъ и когда можетъ быть сие исполнено изъ суммъ, отпущенныхъ на действие того же рода заведений; 5) Награды за изобретения, признанныя полезными, когда они могутъ быть произведены изъ суммъ, на то положенныхъ, или по крайней мере изъ суммъ остаточныхъ по той части, по которой изобретение сделано, и когда они не превышаютъ однако же 5000 рублей; 6) Приобретение въ казну какого-либо имущества изъ суммъ, отпущенныхъ для сего пердмета, или для разныхъ заведений, строений и помещений, для коихъ приобретенное имущество необходимо потребно, и когда сумма его не простирается выше 10000 рублей.
1. Покупка разныхъ припасовъ и потребностей, для заведений и построений, производимыхъ по указамъ и учреждениямъ, предоставляется разрешению Департаментовъ и местныхъ Начальствъ на общемъ порядке или на особенныхъ правилахъ, для каждаго места предписанныхъ; 2. Продажа разныхъ произведений съ фабрикъ и заводовъ производится Департаментами и местнымъ Начальствомъ, съ обыкновеннымъ отчетомъ и на основании существующихъ о томъ правилъ.
7) Составление условий на подряды и заключение самыхъ подрядовъ до 10000 руб., когда Учреждениями или повелениями, къ заключению ихъ на вышшия суммы, Министерство не будетъ особенно уполномочено; 8) Несостоятельность подрядчиковъ, вообще убытки по казенному имуществу, дела по притязаниямъ частныхъ людей на казну и по иску казны на частныхъ людяхъ, дела по взысканию разныхъ недоимокъ, дела по упущениямъ чиновниковъ, предполагающимъ убытокъ и потерю, когда сумма ихъ, во всем деле заключающаяся, не превышаетъ 10000 руб.
§ 134. По всемъ прочимъ деламъ, власть Министра превышающимъ и принадлежащимъ къ Государственному Совету, или къ Правительствующему Сенату, положения Совета изъясняются въ представлении Министра, и дело передается уважению высшихъ местъ, по его принадлежности.
IV. Движениеделъ въ общемъ присутствии Департамента
§ 135. Предметъ и образъ производства делъ въ общемъ присутствии Департамента учреждается подробнымъ приложениемъ правилъ, постановленныхъ для Совета Министра.
V. Движение делъ въ особенныхъ установленияхъ
§ 136. Сведения о получении или отпуске суммъ, о разныхъ припасахъ и вообще казенныхъ имуществахъ, также ведомости, счеты и отчеты, разныя требования суммъ и вообще казенныхъ капиталовъ, распределяются по Счетнымъ Отделениямъ, или Столамъ.
§ 137. По части Контрольной бумаги сии разсматриваются и поверяются по принятому порядку, согласно съ существомъ делъ и предметовъ.
§ 138. По Бухгалтерской части счеты и разныя сведения о приходахъ и расходахъ суммъ, и вообще капиталовъ, разносятся въ Бухгалтерскихъ книгахъ по статьямъ, къ коимъ они принадлежатъ.
§ 139. По поверке и разсмотрении вступившихъ бумагъ по части Контрольной, также по решении и исполнении оныхъ по Бухгалтерскимъ книгамъ въ части Бухгалтерской, Начальникъ Отделения и Контролеръ или Бухгалтеръ съ ихъ Помощниками по той части, къ коей дела принадлежатъ, подписываютъ оныя.
§ 140. Если найдутся неверности, отступления отъ порядка или закона и упущения, предполагающия потерю казеннаго капитала; то составляется подробная о семъ записка, и подписывается Начальникомъ счетнаго Отделения, по части Контрольной Контролеромъ, а по части Бухгалтерской Бухгалтеромъ, съ ихъ Помощниками, производившими дело.
§ 141. Начальникъ Счетнаго Отделения по сей записке докладываетъ Директору. В случаяхъ, наводящихъ сомнение, Начальникъ Отделения прилагаетъ къ делу записку, содержащую оное, за своимъ подписаниемъ, и требуетъ объяснения, откуда следуетъ.
§ 142. Где не положены Счетныя Отделения, тамъ Управляющие счетными делами исполняютъ вышеизъявленныя обязанности, и требуютъ объяснений. Для истребования оныхъ изъ местъ, неподчиненныхъ Департаменту, представляютъ они Директору или Начальнику Отделения, смотря по существу и важности дела, изготовленныя исходящия бумаги, для подписания.
§ 143. Если Бухгалтеръ, после разсмотрения делъ, поступившихъ къ нему отъ Контролера, найдетъ при разносе въ книге по статьямъ неверности, упущения и отступления отъ закона и порядка: то во всякомъ случае докладываетъ Директору.
§ 144. Если Контролеръ или Бухгалтеръ по Департаментамъ, где не положены Счетныя Отделения, найдутъ нужду въ разрешении по какому-либо случаю или обстоятельству: то делаютъ доклады Директору при Начальнике того Отделения, къ ведению коего дело принадлежитъ. На самомъ деле или на записке изъ онаго полагается резолюция Директора Начальникомъ Отделения, и сия резолюция приводится въ исполнение. Бухгалтеру же, или Контролеру, дается разрешение запискою, за подписаниемъ Начальника Отделения и Столоначальника.
§ 145.Все карты, планы, чертежи и рисунки поступаютъ въ ведение Начальника Чертежной, который и чинитъ по нимъ надлежащее исполнение и производство, по назначению Директора.
§ 146. Начальникъ Чертежной содержитъ описание всехъ картъ, плановъ, чертежей и рисунковъ. Описание сие разделяется не только по каждому Отделению Департамента, но и по каждой части онаго особенно.
§ 147. Начальникъ Чертежной содержитъ описание всехъ картъ, плановъ, чертежей и рисунковъ отъ подчиненныхъ Департаменту местъ, можетъ самъ собою оныхъ требовать, такъ какъ и разныхъ объяснений, дополнений въ описанияхъ и справокъ. Въ случае же подобныхъ требований отъ местъ, неподчиненныхъ Департаменту, представляетъ Директору изготовленныя исходящия бумаги для подписания.
Отделение III
Исполнение и отправление делъ
§ 148. Все бумаги, исходящия изъ Министерства, делятся на два главных рода: одни изъ нихъ содержатъ переписку Министра, другия переписку Департамента.
§ 149. Переписки сии различаются не по роду делъ, но по различной степени власти, присвоеной Министра, другия переписку Департамента.
§ 150. Къ переписке Министра особенно принадлежатъ: 1) объявление Высочайшихъ указовъ, на имя Министра состоявшихся, или на представления его последовавшихъ; 2) представления въ Государственный Советъ, въ Правительствующий Сенатъ или на непосредственное Высочайшее усмотрение; 3) сношения съ Министрами, съ Генерал-Губернаторами и другими лицами, ему равными; 4) предписания Департаментамъ, Министерство составляющимъ; 5) дела, тайне подлежащия.
§ 151. Все прочия бумаги, переписку Министра составляющия, принадлежатъ къ его Департаментамъ, исключая те случаи, где Министръ признаетъ нужнымъ сделать от своего имени подтверждение или понуждение.
§ 152. Все исходящия бумаги, переписку Министра составляющия, изготовляются въ Департаментахъ, по ихъ принадлежности, скрепляются предварительно Директоромъ Департамента и представляются Министром къ подписанию.
§ 153. Если министръ признаетъ изготовленное исполнение недостаточнымъ: онъ поручаетъ исправить и дополнить его подъ непосредственнымъ своимъ руководствомъ. Въ семъ случае Директоръ Департамента не обязанъ уже скреплять исполнения, но для связи и порядка делъ бумаги сии, по подписании ихъ, вместе съ прочими отсылаются въ Департаментъ, записываются въ журналъ исходящихъ и отправляются по ихъ принадлежности.
§ 154. Бумаги секретныя и по особеннымъ поручениямъ Министра, к предметамъ Департамента непринадлежащия, изготовляются въ Канцелярии Министра, представляются Директоромъ оной или начальникомъ Отделения и отправляются по его принадлежности.
§ 155. Бумаги, составляющия переписку Департамента, исходятъ изъ онаго по определенной форме, за подписаниемъ Директора и за скрепою Начальника Отделения. Оне изготовляются въ своихъ Отделенияхъ и представляются Директору на томъ же основании, какъ бумаги, изготовленныя въ Департаменте, представляются Министру.
§ 156. Бумаги, коихъ предметъ есть требование или сообщение какихъ-либо сведений, запросы, справки и тому подобныя, подписываются Начальникомъ Отделения, и отправляется за скрепою Столоначальника.
§ 157. Никакая бумага не исходитъ ни изъ Департамента, ни изъ Канцелярии прежде, нежели она будетъ внесена въ журналъ исходящихъ.
§ 158. Два журнала исходящихъ полагается какъ въ Департаменте, так и въ Канцелярии, общий и частный.
§ 159. Въ общий журналъ вносятся все бумаги, исходящия по каждому Отделению Департамента и Канцелярии, самымъ краткимъ означениемъ ихъ содержания. Въ Частный вносятся все бумаги, исходящия по каждому Отделению Департамента и Канцелярии, во всемъ ихъ пространстве (отъ слова до слова).
§ 160. Въ общий журналъ вносятся все бумаги безъ различия, по мере ихъ отправления. Бумаги, тайне подлежащия, не вносятся в общий журнал, но отправляются прямо по внесении ихъ въ журналъ частный, особенно для сего назначенный.
§ 161. Частный журналъ разделяется на три части: въ одну вносятся Высочайшие указы по Министерству исходящие, въ другую переписка Министра или Департамента, въ третью бумаги, тайне подлежащия, где оне находятся.
§ 162. Отпуски всехъ бумагъ прилагаются къ деламъ, и отдаются въ свое время при надлежащихъ описяхъ въ Архивъ.
§ 163. Архивъ имеетъ два рода описей, одну общую по алфавиту, другую частную, разделенную на столько частей, сколько есть Отделений.
§ 164. Никакое дело и никакая выписка не исходитъ изъ Архива вне Департамента, безъ точнаго приказания Директора; въ Департаментъ же дела и выписки обращаются по запросамъ Начальниковъ Отделений.
§ 165. Для успешнейшаго хода делъ, все бумаги отправляются прямо изъ каждого Отделения, по записке содержания ихъ въ надлежащий журналъ. Въ частный журналъ оне вносятся съ отпусковъ, при делахъ оставляемыхъ. Отпуски сии должны быть сверены и скреплены подписью Столоначальника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
