treushnikov (811400), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Стороной в процессе может быть юридическое лицо, а также иные образования, которые не являются юридическими лицами, но экономические споры и другие дела с их участием подведомственны арбитражным судам (ч. 5 ст. 27, ст. 247, ч. 3 ст. 254, ч. 2 ст. 312 АПК РФ).
В качестве стороны по делу в арбитражном процессе может участвовать Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, государственные органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя (ст. 124, ч. 3 ст. 125 ГК, ст. 1071 ГК).
Согласно ст. 1 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 17 июня 2003 г. фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица <*>.
--------------------------------
<*> Информационное письмо от 27 июня 2003 г. N С5-7/УЗ-712 "О Федеральном законе "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
Примером участия в арбитражном процессе предпринимателя без образования юридического лица может служить иск к ОАО о взыскании компенсации за нарушение его исключительного права на использование аудиовизуального произведения художественного фильма "Гладиатор по найму" в сумме 2 млн. руб. <*>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2003. N 10. С. 40.
По своему содержанию иски индивидуальных предпринимателей весьма разнообразны <*>, например, иск индивидуального предпринимателя к межрайонной инспекции МНС России о признании недействительным ее решения о взыскании с него налога <**>.
--------------------------------
<*> Там же. С. 44 - 45.
<**> Там же. N 12. С. 14.
Согласно ФЗ от 8 февраля 1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случае подачи заявления о выходе из него физическое лицо (член ООО) может предъявить иск к ООО о взыскании с него доли в связи с выходом из ООО, которое обязано выплатить действительную стоимость его доли <*>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2003. N 11. С. 44.
Таким образом, действующее арбитражное процессуальное законодательство значительно расширило сферу судебной защиты, предоставив право обращаться в суд не только юридическим лицам, но и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющим статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.
Обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, может предъявить иск только от имени юридического лица при наличии соответствующих полномочий на подписание искового заявления от имени юридического лица. В этом случае истцом или ответчиком предлагается считать юридическое лицо и дело подлежит рассмотрению по существу с участием юридического лица <*>.
--------------------------------
<*> О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц (информационное письмо от 14 мая 1998 г. N 34 // Вестник ВАС РФ. 1997. N 7. С. 71).
Обособленное подразделение ООО может быть самостоятельным субъектом процесса, поскольку, например, в соответствии со ст. 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физических лиц, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению <*>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2002. N 2. С. 12.
Арбитражные суды не могут принимать к своему производству иски филиалов юридических лиц. Если же исковое заявление будет принято, то дело в отношении его должно быть прекращено <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 2919/98 от 22 декабря 1998 г. // Вестник ВАС РФ. 1999. N 3. С. 57.
Арбитражный суд может рассматривать дела с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (ст. 27 АПК РФ). Однако в этом случае должно быть специальное указание закона.
Предприятие в настоящее время отнесено к объектам недвижимости в силу прямого указания закона (ст. 132 ГК РФ) <*>.
--------------------------------
<*> Витрянский В.В. Основные направления развития гражданского законодательства о предприятии как объект гражданских прав // Вестник ВАС РФ. 2003. N 3. С. 151.
В качестве сторон (юридических лиц) в процессе могут выступать государственные органы.
Так, по конкретному делу в Арбитражный суд Астраханской области обратился отдел вневедомственной охраны при ОВД одного из районов Астраханской области с иском к этому району о признании недействительным ее решения. По этому же иску было указано, что в данном случае отдел вневедомственной охраны является субъектом обложения налогом на прибыль как юридическое лицо, получающее доход от реализации услуг по договорам с физическими лицами согласно гл. 25 Налогового кодекса РФ.
Предпринимательская деятельность без указания юридического лица и государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя являются обязательными условиями, при наличии которых гражданин может быть участником спора в арбитражном суде.
В качестве истцов могут выступать также и предприниматели без образования юридического лица.
Так, по конкретному делу такой истец обратился в суд с заявлением о признании недействующими ряда пунктов одного из постановлений городской Думы г. Хабаровска, касающегося перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Арбитражный суд принял заявление и вынес решение <*>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2003. N 7. С. 49.
Однако наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя не во всех случаях служит основанием считать их сторонами арбитражного процесса. Это касается, в частности, некоммерческих организаций, которые не имеют в качестве основной цели извлечение прибыли. Они могут обратиться в арбитражный суд только в тех случаях, когда спор возник в связи с их предпринимательской деятельностью и носит экономический характер (п. 3 ст. 50 ГК РФ).
Отдельными видами деятельности, перечень которых определен законом, юридическое лицо и гражданин-предприниматель могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Понятие юридического лица связано с понятием его правоспособности. Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, т.е. с момента государственной регистрации, и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
Содержание процессуальной правоспособности определено в законе. Согласно ст. 43 АПК РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов (ч. 1 ст. 43 АПК РФ).
Возрастающее число дел о банкротстве оптимизирует выявление специфики наиболее важных институтов арбитражного процесса. Обращено внимание не только на общие правила рассмотрения этих дел, но дается анализ отдельных вопросов. К их числу относится и процессуальная право- и дееспособность арбитражного управляющего <*>.
--------------------------------
<*> Законодательство. 2004. N 4. С. 53.
Процессуальная дееспособность - способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности - принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам (ч. 2 ст. 43 АПК РФ).
В судебно-арбитражной практике правоспособности сторон придается большое значение, ее нарушение является безусловным основанием к отмене решения суда. Так, по конкретному делу Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что "арбитражному суду не подведомственны споры с участием организаций, не являющихся юридическими лицами. В этом случае ввиду отсутствия правоспособности дело подлежит прекращению" <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Президиума ВАС РФ N 4264/98 от 15 сентября 1998 г. // Вестник ВАС РФ. 1998. N 12. С. 103.
В законе сторонами в деле являются истец и ответчик (ст. 44 АПК РФ). Сторонами арбитражного процесса могут быть также иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями (ч. 5 ст. 27 АПК РФ). В этом случае судопроизводство в арбитражных судах по делам, в которых участвуют иностранные лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, т.е. они являются лицами, участвующими в деле со всеми принадлежащими им правами и обязанностями.
Вместе с тем в судебной практике в связи с принятием ГК РФ стали возникать вопросы о том, какой государственный орган должен быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика в тех случаях, когда стороной в обязательствах, вытекающих из договоров, и по возмещению вреда является государство.
Согласно ст. 1 ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" исполнение этих обязательств отнесено на счет внутреннего государственного долга Российской Федерации, от имени которой в соответствии со ст. 125 ГК РФ в судах должны выступать Правительство РФ или уполномоченный им государственный орган.
В соответствии с п. 2 ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Независимо от того, действует ли данное хозяйство в качестве юридического лица или его глава осуществляет деятельность в качестве предпринимателя, оно может выступать стороной в процессе.
Таким образом, появились новые участники экономического оборота и тем самым изменился состав сторон в спорах, рассматриваемых в арбитражных судах.
Во всех случаях сторонами арбитражного процесса являются субъекты спорного материального правоотношения, однако до тех пор пока не вынесено решение по поводу их прав и обязанностей, арбитражный суд исходит из предположения наличия спорного права у одной из сторон и существования обязанности (предположение таковой) у другой стороны.
Обе стороны арбитражного процесса (истец и ответчик) - это только предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, служащего предметом рассмотрения в арбитражном процессе.
Истец - это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в арбитражный суд за защитой, поскольку оно считает, что его право нарушено или неосновательно оспаривается ответчиком.
Ответчик - это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права, и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску.
Если предметом спора являются имущественные права и интересы, то процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое считает, что принадлежащее ему спорное право нарушено (ч. 2 ст. 44 АПК РФ). Именно в необходимости защиты нарушенного права и проявляется его заинтересованность в обращении к арбитражному суду. Чаще всего арбитражный суд принимает к своему производству дела по заявлению организации или гражданина, обращающихся за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, и именно они являются теми заинтересованными лицами, о которых идет речь в ст. 4 АПК РФ. Они и становятся истцами по делу. Во всех случаях обращения в арбитражный суд заинтересованное лицо либо защищает нарушенное или оспариваемое право, либо просит о подтверждении каких-либо прав, подвергающихся оспариванию со стороны другого лица, которое становится ответчиком по предъявленному к нему исковому требованию.
Ответчиками являются организации и граждане, которым предъявлен иск (ч. 3 ст. 44 АПК РФ).
В АПК РФ отсутствует четкое понятие процессуального соучастия, не указаны и основания для привлечения в процесс на стороне истца или ответчика нескольких лиц в качестве процессуальных соистцов или соответчиков <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 6759/01 от 20 ноября 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. N 5. С. 21; Постановление Президиума ВАС РФ N 2789/00 от 13 ноября 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. N 2. С. 25.
В ряде случаев множественность лиц на стороне истца или ответчика прямо регламентируется законом, например, в случае предъявления индивидуального иска несколькими участниками общей долевой собственности. Так, согласно Положению о переводном и простом векселе все лица, выдавшие, акцептовавшие, индоссировавшие переводной вексель или поставившие на нем аваль, в случае предъявления иска к нескольким лицам, солидарно обязанным по векселю, будут занимать положение процессуальных соответчиков (п. 38 Постановления Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей").
Институт процессуального соучастия имеет важное не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку позволяет объединять в одном производстве одинаковые исковые требования неограниченного числа соистцов.
Так, по конкретному делу в Арбитражный суд Воронежской области обратилось 386 участников хозяйственного общества с одним иском об установлении права собственности на свои паи (доли) в уставном капитале общества <*>.
--------------------------------
<*> Вестник ВАС РФ. 2003. N 10. С. 116.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
