26803-1 (751856)
Текст из файла
12
Санкт-Петербургский Государственный Университет
Исторический факультет
Кафедра истории Древней Греции и Рима
Финансовые ведомства Римской империи в IV веке.
Курсовая работа студента III курса вечернего отделения
Рудницкого Романа.
Научный руководитель
доцент П. В. Шувалов
Санкт-Петербург
2001 г.
Содержание:
Введение ................................................................................2.
Глава первая. Sacrae largitiones............................................6.
Денежная система.......................................................7.
Доходы и расходы.....................................................10.
Структура ведомства.................................................14.
Глава вторая. Res privata......................................................18.
Глава третья. Ведомство преторианского префекта.........21.
Заключение............................................................................26.
Библиография........................................................................28.
Введение.
Финансовая структура поздней империи кажется чрезмерно запутанной. Существовало три независимых ведомства – ведомство преторианского префекта, sacrae largitiones («священные щедроты») и res privata («частное дело»), каждое из которых было ответственно непосредственно перед императором имело свое собственные доходы, казну и административный штат1.
Структура и деятельность финансовых ведомств в IV веке слабо освещены античными историками. Сведения, которые дают авторы, обрывочны и носят случайный характер.
Важнейшим литературным источником по истории IV века является труд Аммиана Марцеллина, созданный около 390-го года. Аммиан, находясь на службе императора Юлиана, сам был свидетелем многих событий, которые описал впоследствии. Из созданной им 31 книги сохранились лишь 18 последних, в которых описываются события 353-378 годов.
Как видно из названия сочинения Аммиана, его, как и большинство античных историков, интересует прежде всего политическая история – «подвиги» (res gestae). Если Аммиан и касается финансовой темы, то речь у него как правило идет лишь о высших чиновниках, играющих роль в политических событиях – комитах, префектах. Тем не менее, и эти немногочисленные данные имеют большую ценность, так как помогают полнее воссоздать картину финансовой жизни империи.
Значительно больше информации дает законодательство – кодексы Феодосия и Юстиниана. Кодекс Феодосия, составленный в середине V века, в правление императора Феодосия II, содержит законы и указы предшествующих императоров с начала IV века по различным вопросам, включая и финансы. VI книга кодекса содержит материал по структуре различных ведомств империи, XI и XIII книги говорят о сборе налогов и других видах финансовой деятельности. Многие финансовые реформы, проведенные императорами IV века – Константином, Валентинианом, Феодосием I – отражены в указах, собранных в кодексе.
Более поздний и более подробный кодекс Юстиниана частично повторяет кодекс Феодосия, а частично дополняет его. Тем не менее, по замечанию французского историка Р. Дельмера, материалы кодексов в силу своей специфики указывают, как правило, лишь на существующие злоупотребления, оставляя в стороне повседневную жизнь чиновников2.
Ценным источником является документ, названный «Notitia Dignitatum omnium tam civilium quam militarium utriusque imperii» – «список всех достоинств, как гражданских, так и военных, обеих империй». Это перечень гражданских и военных должностных лиц с указаниями их достоинства, а также служб и чиновников, подчиненных каждому из них. Кроме того, Notitia dignitatum содержит иллюстрации с изображениями знаков отличия (insignia) высших должностных лиц империи.
Этот недатированный источник традиционно относят к началу V века, причем более ранним является раздел, посвященный восточным областям – обычно его датируют рубежом IV-V веков. Считается, что документ создавался в Западной империи3. Возможно, по этой причине часть, посвященная Западу, значительно подробней восточной. К сожалению, в тексте имеются лакуны, однако места, посвященные финансовым ведомствам, сохранились хорошо.
Помимо письменных источников, немаловажную роль в изучении финансов империи играют данные нумизматики – сохранившиеся до наших дней монеты, а также слитки драгоценных металлов, изготавливавшиеся в то время.
Систематическое изучение финансовой жизни поздней империи началось относительно недавно. В 60-е годы ХХ века эту тему всесторонне исследовал английский историк А. Х. М. Джонс в соответствующей главе своего труда, посвященного поздней Римской империи4. Джонс подробно останавливается на деятельности каждого из трех ведомств на протяжении IV-VII веков. Позднее Джонс выпустил сокращенный вариант своего сочинения, в котором основные сюжеты изложены в сжатом виде – «Гибель античного мира» 5.
Позднее специальную монографию, посвященную двум финансовым ведомствам – «священным щедротам» и «res privata», написал французский исследователь Дельмер6. В своей работе он приводит обширный нумизматический материал.
Современные историки не пришли к единому выводу относительно того, насколько эффективно действовала финансовая система поздней империи. Так, Джонс, хотя и признает систему довольно запутанной, все же находит ее достаточно эффективной7. В книге же другого историка, М. Гранта, «Крушение Римской империи» чрезмерно жестокая налоговая политика называется в числе главных причин, погубивших Западную империю8. Однако надо заметить, что эта же система в Восточной империи с некоторыми неизбежными изменениями продолжала действовать еще не один век.
В данной работе будет сделана попытка дать краткий обзор деятельности финансовых ведомств, а также рассмотреть их структуру и те изменения в финансовой системе, которые происходили в Римской империи в течении IV века.
Наибольшее внимание будет уделено «священным щедротам». Хотя удельный вес этого ведомства в имперских доходах и расходах был не очень велик в сравнении с преторианской префектурой, тем не менее ведомство, отвечавшее за денежную систему и драгоценные металлы страны, больше других занималось чисто финансовыми проблемами. Два других ведомства – «res privata» и преторианская префектура – в значительной степени сочетали финансовые функции с другими – административными, юридическими, что требует для их изучения особого подхода.
Глава первая. «Sacrae largitiones».
Это ведомство появилось еще в эпоху Принципата. Первоначально оно называлось res summa – «высшее имущество», и являлось государственной казной в строгом смысле слова – распоряжаясь денежной системой страны, сбором денежных налогов. Во главе ведомства стоял чиновник, называвшийся «a rationibus» – «счетовод». Позднее его стали называть «rationalis rei summae» – «казначей высшего имущества».
Значение ведомства возросло к IV веку, когда в результате финансовых реформ Диоклетиана и Константина в империи вновь увеличилась роль золота, снизившаяся во время кризиса III века. Это отразилось в повышении статуса руководителя ведомства. Бывший «казначей высшего имущества» стал теперь называться «комитом священных щедрот» («comes sacrarum largitionum»), его ведомство входило в состав комитата, то есть императорского двора (comes – дословно «товарищ», «спутник»). Комит имел титул «светлейшего мужа» (vir illustris). Комитат в полном составе следовал за императором повсюду, куда бы тот не направлялся.
«Во время переезда «комитат» должен был представлять собой грандиозное зрелище. На протяжении миль дороги должны были покрываться тысячами солдат охраны и чиновниками министерств (которые были приравнены к солдатам и получали кормовое содержание), и задыхаться от обозов и повозок, наполненных ящиками с документами (scrinia), и мешками золотых и серебряных монет и слитков» 9.
Основными функциями «священных щедрот» были сбор налогов, доставка собранных средств в казну, а также изготовление монеты. Однако у них были и другие обязанности, мало подходящие для «министерства финансов» в нашем понимании – изготовление форменной одежды для солдат и чиновников, контроль за государственными ткацкими и красильными мастерскими. Комит «священных щедрот» отвечал за золотые (и возможно серебряные) рудники и монетные дворы по всей империи, за выплаты денежных «стипендий» и донативов солдатам и гражданским чиновникам10.
Бросается в глаза малоподходящее для финансового министерства название – «священные щедроты». Оно должно предполагать, что главной функцией ведомства будет раздача денежных даров, традиционный для римских императоров ритуал. Тем не менее, поздние императоры использовали для этой цели богатства из другого фонда – res privata. «Щедроты» же «священных щедрот» сводились главным образом к вышеупомянутым «донативам», хотя формально и являвшимся дарами, но на деле ставшим уже обязательной частью содержания солдат и чиновников.
Возможно, подобное название для ведомства, связанного со сбором налогов и чеканкой монет, имело некий политический смысл. Таким образом, власти акцентировали внимание на своей щедрости, а не на источниках, дающих для нее средства.
Денежная система.
Финансовая реформа Константина коснулась в значительной степени деятельности «священных щедрот». Прежде всего надо упомянуть введение новой золотой монеты – солида. 72 таких монеты составляли один фунт, иными словами, солид весил примерно 4,55 г. Этой монете, по словам Джонса, было суждено сохранить свою ценность и чистоту вплоть до одиннадцатого века11. Помимо солида, появились более мелкие золотые монеты – semisses и tremisses, равнявшиеся соответственно половине и трети (точнее, 3/8) солида12.
Золотые монеты, чеканившиеся «священными щедротами», предназначались прежде всего не для торгового оборота, а для выплат солдатам и чиновникам. «Римское правительство, как большинство древних правительств, было менее заинтересовано в наличных деньгах как в средстве обмена между подданными, чем в средстве, с помощью которого оно собирало свои налоги, делало выплаты и сохраняло свои запасы» – пишет Джонс13.
При Константине было введено в оборот значительное количество золота благодаря переплавке золотых статуй и других сокровищ, конфискованных у языческих храмов.
Кроме золотых, в IV веке чеканились и серебряные монеты – milliarenses. Первоначально, примерно до середины века, 96 таких монет приравнивались к одному золотому солиду, но позднее стоимость серебра стала падать, и к концу века от регулярного выпуска серебряной монеты вообще отказались14.
Медные монеты в течении IV века постоянно обесценивались по сравнению с солидом. Номинальная стоимость солида в начале V века была в сорок пять раз выше, чем в начале IV века15. Один солид стоил теперь 7000 медных монет. Одной из причин инфляции, по мнению Джонса, было то, что правительство постоянно чеканило и распределяло большое количество медных монет, но не собирало их обратно в виде налогов16.
Золото и серебро использовались преимущественно для сбора налогов, выплат донативов и для других государственных нужд, в то время как в повседневной жизни империи имела хождение главным образом медь. Золотые монеты воспринималось населением не как деньги, а скорее как драгоценность.
Традиционно чеканщиками монеты (monetarii) в империи были рабы или вольноотпущенники. Тем не менее, в первой половине IV века они считались свободными людьми, хотя и не имели некоторых гражданских прав. Впоследствии их положение вновь деградирует – так, женщинам более высокого ранга запрещено вступать в браки с чеканщиками монет (CTh ХХ,20,10)17.
Несомненно, чеканщики монет, несмотря на низкое происхождение, были весьма состоятельными людьми, если более знатные женщины стремились к бракам с ними, и очевидно, что состояние они приобретали не вполне честным путем. Закрепляя их внутри корпорации, императоры таким образом усиливали свой контроль и не допускали утечки расхищенных монетариями денег.
Интересно, что лишь в 369 году было запрещено чеканить золото частным лицам (CTh IX,21,7). Часто у таких монет, выпущенных за пределами государственных монетных дворов, изображения на аверсе и реверсе не соответствуют друг другу18.
Система монетных дворов поздней империи в общих чертах сложилась в эпоху Диоклетиана. С момента отречения Диоклетиана и до конца IV века как схема фискальной администрации, так и схема производства монеты претерпели лишь незначительные изменения19.
Как правило, каждый диоцез имел один монетный двор, однако были и исключения. В Испании никогда не было двора, в Африке он существовал лишь короткое время на рубеже III-IV веков, тогда кок Галлия, северная Италия, Мезия и Восток имели по два монетных двора20.
Наиболее крупные монетные дворы сопровождались сокровищницами (thesauri), где хранились запасы металлов, как в виде монет, так и в виде слитков21.
С 313 года золото чеканилось за редкими исключениями на монетном дворе, расположенном ближе всех к местонахождению комитата22. Остальные дворы занимались преимущественно производством медной монеты, предназначавшейся главным образом для выплаты ежегодных стипендий солдатам.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
