185077 (744941), страница 27

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 27)

Измерять эту дополнительную относительную стоимость в платежных деньгах, покупательная способность которых определяется на рынке пот­ребительских товаров, приходится только потому, что их общественная цена равна сумме цен потребительских товаров, которые приобретают лю­ди, занятые в производстве средств производства. Именно по этому при подсчете НД приходится из ВВП исключать величину амортизационных от­числений, т.е. подразумевается, что суммарная заработная плата людей, занятых в воспроизводстве средств производства должна быть равна сумме установленных обществом амортизационных отчислений.

ЗП всп = А (7-1) , где

ЗП всп - ЗП работников сферы воспроизводства средств производства;

А - сумма амортизационных отчислений.

Выражение (7-1) позволяет сделать несколько важных экономических выводов:

1. Воспроизводство средств производства обеспечивается обществом за счет выделения определенной части национального дохода в виде амор­тизационных отчислений. Амортизационные отчисления - главный источник инвестиций для воспроизводства средств производства.

2. Любые инвестиции в производство средств производства могут быть использованы только в том случае, если они обеспечены соответс­твующим производством потребительских товаров.

3. Государственное регулирование нормы амортизационных отчислений и контроль за использование амортизационных накоплений - важнейшее ус­ловие управления экономическим развитием общества.

4. Норма амортизационных отчислений определяется количеством лю­дей, занятых в сфере воспроизводства средств производства и величиной их суммарной заработной платы:

N

N ам.от. = ----- * 100 % (7-2) , где

М

N ам.от. - норма амортизационных отчислений как величина от НД, выраженная в процентах;

N - количество занятых в сфере воспроизводства средств производс­тва;

М - количество занятых людей в народном хозяйстве.

5. Не может быть "ускоренных" или замедленных амортизационных от­числений, т.к. величина этих отчислений никак не связана с физическим износом средств производства, а определяется экономической необходи­мостью постоянного роста национального общественного богатства.

6. Невыполнение условий 7-1, 7-2 ведет к нарушению нормального экономического развития общества.

7. Амортизационные отчисления, выступая в денежной форме, предс­тавляют ничто иное как узаконенное обществом средство перераспределе­ния общественной относительной прибыли.

Амортизационные отчисления далеко не единственная форма денежного перераспределения прибыли. Именно деньги обслуживают всю гамму спосо­бов перераспределения общественной прибыли, изобретенных человечеством за время существования цивилизации. Если К.Маркс называл Адамовым яб­локом миф о первоначальном накоплении капитала в денежной форме, пола­гая его благовидным предлогом, за которым люди питаются спрятать свои эгоистичные устремления, то самым крупным таким "яблоком" является миф о самом "капитале", как о средстве, дающим какую-то относительную при­быль, или, по крайней мер, факторе, создающем относительную стоимость. С момента появления денег мало кто старался разобраться в их сущности, но все и теоретики и практики прекрасно понимали, что если вложить деньги в "капитал", то они обеспечивают получение прибыли. Капитал, рента, арендная плата и дивиденды, как и различного вида налоги - все это средства и методы перераспределения общественной относительной прибыли или национального дохода.

Однако это отнюдь не означает, что все эти выработанные за века средства и методы перераспределения относительной общественной прибыли всегда служили и служат только делу обогащения отдельных индивидуумов или каких-то социальных групп. На примере амортизационных отчислений мы хотели показать, что такое перераспределение, пусть экономически до конца и не осознано, крайне необходимо обществу. Более того с ростом экономики перераспределение начинает играть все более и более значи­тельную роль. При этом в его осуществлении особую роль играют налоги - государственная система налогообложения.

Таким образом, динамическое денежное накопление не допускает дли­тельного "нахождения" денежных средств в состоянии покоя, которым обычно характеризуют денежную прибыль как богатство, ибо оно вообще не является богатством. Деньги должны накапливаться только в объемах, достаточных для их дальнейшего использования как средства, обеспечива­ющего продвижение товаров.

Именно наблюдая за накоплением денег во всех денежных накопите­лях, т.е. накопление у потребителей первого уровня, накопление оборот­ных средств, накопление амортизационных отчислений можно определить "здоровье" экономики и выработать меры по предотвращению "осложнений".

Можно привести два характерных примера реакции государства на из­быток накопленных средств у населения.

Первый пример. В США, в результате милитаризации экономики во Второй мировой войне естественно возник неудовлетворенный спрос насе­ления на потребительские товары, что привело к значительным денежным накоплениям у потребителей первого уровня. Назревал экономический кри­зис. Однако. благодаря своевременным законодательным мерам государства по льготному использованию денежных средств в ипотечных финансовых институтах, возник строительный бум. Мощное жилищное строительство быстро поглотило избыток денежных средств у населения не допустив кри­зиса, а наоборот оживив экономику, обеспечив экономический подъем.

Второй пример. В России в результате милитаризации экономики в период после Второй мировой войны и недостаточного производства про­дуктов питания и других продовольственных товаров у населения, как и в США, появилось большое количество накопленных денег. Однако так назы­ваемые реформаторы экономики на нашли ничего лучше, как путем "либира­лизации цен" менее, чем за год, превратить эти сбережения в "дым", т.к. из-за голопирующей инфляции эти накопления полностью обесцени­лись. Таким образом, экономика лишилась мощных инвестиционных средств, что усугубилось обесцениванием оборотных средств предприятий, и "про­валилась" в глубочайший экономический кризис, побив показатели Великой депрессии.

Денежные накопления - барометр экономики, но его показания надо не только "уметь читать", но и правильно использовать в процессе госу­дарственного регулирования экономики.

* * *

Рассмотрение структуры объектов и субъектов системы управления экономикой на третьем уровне показывает все возрастающую роль госу­дарства в управлении экономическими процессами по мере экономического развития современной цивилизации. Мы определили, как минимум, девять важнейших государственных функций в управлении экономическими процес­сами.

1. Управление потоком живого труда.

2. Организация накопления денежных средств для перераспределения национального дохода между различными сферами труда, в том числе в ин­тересах регулирования потока живого труда.

3.Контроль за сохранением и накоплением национального богатства общества путем юридической защиты материального накопления, а также законодательного регулирования амортизационных отчислений.

4. Контроль за функционирование денежного обращения с целью пре­дотвращения спекулятивного перевода оборотных средств в платежные и возникновения денежной инфляции.

5. Контроль за ценообразованием на основе энергетических затрат и информационного обеспечения труда и за заработной платой в целях пос­тоянного сохранения товарного баланса - основы предотвращения инфляции.

6. Заказ товаров коллективного пользования.

7. Юридическая и организационная защита информационных, интеллек­туальных общественных товаров и продуктов труда.

8. Контроль за ярусным распределением доходов.

9. Организация и контроль за использование потока внешнего энер­гообеспечения в сфере воспроизводства как потока замещающего живой труд, определяющего рентабельность производства.

Почти все эти важнейшие функции управления экономикой со стороны государства решаются главным образом по средством одного и того же функционального механизма - механизма налогообложения. Налогообложение с последующим распределением полученных денежных средств - главное средство управления экономикой со стороны государства, т.е. концепция управления экономикой со стороны государства базируется на перераспре­делении национального дохода путем перераспределения денежных доходов товаропроизводителей из сферы воспроизводства в другие сферы общест­венного труда.

Четкое понимание концепции налогообложения позволяет создать ос­новы теории налогообложения.

Прежде всего становится ясен смысл и величина налоговой базы, т.е. суммы денежных средств, относительно которой определяется общая величина необходимых налоговых поступлений - это денежное выражение национального дохода.

Если обозначить величину необходимых налоговых поступлений как Нп, то

Нп = НД * Кн.о , где

НД - денежное выражение национального дохода;

Кн.о - коэффициент налогообложения.

Коэффициент налогообложения вычисляется, исходя из численности людей занятых во всех сферах труда с учетом взрослого нетрудоспособно­го населения. Если общее количество взрослого населения в стране равно "М" , то

М = N + N + N (7-3) , где

N - общее количество людей, занятых в сфере воспроизводства, объ­единенной со сферой услуг;

N - общее количество людей, занятых вне сферы воспроизводства, т.е. в научно-технической, образовательно сфере, сфере управления, здравоохранения, сфере культуры - всех участников общественного труда, деятельность которых финансируется государством;

N - общее количество нетрудоспособных людей, т.е. пенсионеров, инвалидов и других людей, которые в силу объективных причин не способ­ны участвовать в общественном труде.

Тогда: N + N N

Кн.о = ------- (7-4); или Кн.о = 1 - ----- (7-5).

М М

Исходя из данных приведенных в таблице 7-1, в настоящее время в развитых странах мира коэффициент налогообложения должен составлять величину 0,5 - 0,7 и возрастать с развитием экономики. Действительно Кн.о - это практически значение нормы абсолютной общественной прибыли, которая непрерывно возрастает с развитие экономики, характеризуя все большее количество людей, высвобождаемых из сферы воспроизводства.

Если сравнить теоретические данные с реальным положением дел в развитых странах мира, то сегодня оно характеризуется следующими пока­зателями перераспределения государством ВВП в денежном выражении: Япо­ния - 1/3, Франция, Нидерланды, Норвегия, Россия - примерно 1/2, Шве­ция - около 2/3. В США в 1987 году этот показатель был ниже 30% (27,7), но с учетом дефицита государственного бюджета, составлявшего 150 млрд.дол., что для закрытой экономической системы равноценно скры­тому налогообложению, он превзошел 30%.

Что касается "нестыковки" с теорией, по которой в США, как самой экономически развитой стране мира, коэффициент налогообложения должен быть самым высоким, то все объясняется очень просто: значительная часть работающих вне сферы воспроизводства в США искусственно включена в эту сферу в качестве рыночных посредников, а остальная часть сферы услуг в США, куда искусственно отнесена сфера образования, здравоохра­нения, большая часть научно-технической сферы, финансируется на основе ярусного перераспределения доходов.

Это сократило заботы государства, но и увеличило проблемы функци­онирования в этих сферах. Ведь сфера услуг искусственно увеличивает цены на товары и услуги, ибо только таким путем эта сфера может пере­распределить общественный национальный доход, а это означает потенци­альный источник инфляции, на который государство не может воздейство­вать, т.к. нет объективных критериев в оценке цен в названных сферах.

Однако рост сферы услуг как в составе сферы воспроизводства, так и вне ее, экономическая реальность, с которой необходимо считаться, в том числе и при рассмотрении вопросов налогообложения. Кроме того, не­обходимо учитывать и экономическую неоднородность собственно сферы воспроизводства. В сфере воспроизводства, как мы знаем есть и отрасли воспроизводящие средства производства, т.е. мы должны рассчитывать ко­эффициент налогообложения с учетом

N = N + N + N (7-6), где

N - общее число занятых в сфере воспроизводства с учетом включе­ния в нее сферы услуг;

N - общее число занятых в сфере воспроизводства средств потребле­ния;

N - общее количество занятых в сфере воспроизводства средств про­изводства;

N - общее количество занятых в рыночной сфере услуг, т.е. в сфере услуг торговых и финансовых посредников.

Такое подразделение сферы воспроизводства совершенно необходимо, т.к. разная экономическая стоимостная значимость субъектов, входящих в сферу воспроизводства, предопределяет различный подход к ним при нало­гообложении.

К сожалению, в настоящее время в России, например, ничего подоб­ного при налогообложении не делается. Более того, гордостью налоговой службы России, как следует из предисловия руководителя Государственной налоговой службы РФ к Сборнику нормативных налоговых документов, явля­ется "фундаментальный принцип обеспечения равных требований со стороны государства ко всем хозяйственным субъектом, а также создание равных условий для использования субъектами заработанных ими средств".

Что же подвергается налогообложению в России?

В том же издании читаем:"Объектами налогообложения являются дохо­ды (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятель­ности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имущество юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами" (ст. 5 Закона Российс­кой Федерации "Об основах налоговой системы").

При такой формулировке, учитывая, что в законе не разъясняется сущность упомянутых категорий, как то: доход (прибыль), имущество, до­бавленная стоимость, операции с ценными бумагами и т.д., налогом можно облагать кого угодно и как угодно, а точнее, как скажут государствен­ные чиновники, издавая подзаконные акты.

Немудрено, что при таком законе о налогообложении налоги из мощ­ного инструмента управления экономикой страны превращаются в мощное средство дезорганизации экономических процессов.

Характеристики

Список файлов реферата