167725 (741428), страница 6

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 6)

Несмотря на то, что в УК 1996 г. по сравнению с УК 1960 г. норма об ответственности за преступление, выражающееся в незаконном завладении природными ресурсами уменьшена в 3 раза по сравнению с нормами, устанавливающими причинение вреда природной среде. Правоприменительная практика идет по пути борьбы главным образом с такими ЭП, которые предусмотрены ст.ст. 256, 258, 260 УК РФ.

Из общего числа зарегистрированных ЭП в 1999 г. названные преступления составляют: ст. 256 – 44,2%, ст. 258 – 7,8%, ст. 260 – 45,7%.

Выявлено лиц, совершивших ЭП в 1999 г. – 12068, по сравнению с 1998 г. – 8773, т.о. прирост за год составил 36,7%.

Из числа зарегистрированных ЭП в 1999 г. окончено расследование 99904, что составило соответственно 79,8%  раскрываемость ЭП в РФ за последние 3 года практически не изменилась и составляется 85,4%. Основная причина – волокита, низкое качество подготовки материалов дела. Кроме того, можно выявить рост ЭП в зависимости от региональных особенностей.

Особенностью нераскрываемости ЭП выделяется еще и тот факт, что сами работники государственных контрольных органов совершают ЭП.

Обращает на себя внимание резкое несоответствие количества возбужденных уголовных дел и реально совершенных ЭП, а также привлечение к уголовной ответственности лиц и количества осужденных. Так, в 1997 г. выявлено 4262 лица, виновных в незаконной добыче, осуждено из них 1556 лиц. По ст. 258 – выявлено 885, осуждено 495.

Ежегодно в стране происходит до 30 тыс. местных пожаров, более 80% из них совершено по вине людей, однако в 1997 г. было выявлено только 114 лиц, а осуждено 98 лиц. За последние 10 лет только около 55% среднего числа всех привлеченных к уголовной ответственности предается суду.

Детальный анализ данных о привлечении к уголовной ответственности позволяет сделать следующие выводы: начиная с 1986 г. – 92 г. происходило устойчивое снижение числа осужденных за ЭП при низком росте количества самих преступлений. Начиная с 1993 г можно отметить постоянный рост числа осужденных по статьям УК, предусматривающим ответственность за ЭП. Перечисленные преступления (ст. 256, 260, 258) в общей структуре ЭП составляют всего около 2%, все остальные – 1%. Ученые отмечают высокую латентность ЭП. Латентность по мнению ученых достигает до 95, 99% (спорный вопрос, респонденты разделились на 4 равные группы).

Черты ЭПреступности:

1. причины, порождающие и условия, сопутствующие;

2. сложность природопользования, которая приводит к недооценке важности ОПС.

Так как человек – часть природы, заинтересован в ее охране, но тем не менее иначе разрушает ПС  противоречие между необходимостью рационального использования природных ресурсов и быстрого удовлетворения экологических потребностей  каждое последующее поколение воспитывается в духе потребительских отношений к природным ресурсам + период социализма сыграл свою отрицательную роль.

Специальные причины:

1. несовершенство российского законодательства, в котором много противоречий и пробелов;

2. субъекты РФ не сформировали правовую базу;

3. природоохранные органы не осуществляют должного контроля;

4. немногочисленное количество специализированных органов, имеющих цель охраны ОС;

5. суды идут по пути необоснованного смягчения наказания за ЭП.

Условия:

1. состояние экономики страны  социальная обстановка в обществе;

2. особенности регионов (ресурсный потенциал и т.д.).

На сегодняшний момент хозяйствующим субъектом из-за финансовых трудностей не выгодно соблюдать экологическое законодательство, его воспринимают как обыденность.

Личностная характеристика лиц, совершивших ЭП в РФ

Особенность ЭП и соответственно характеристики личности заключается в том, что личность преступника зависит от характера посягательства, соответственно, лица, совершившие ЭП, связанные с загрязнением ПС или отдельных ее элементов отличаются от лиц, совершивших ЭП, связанные с захватом природных ресурсов  2 группы лиц, совершающих ЭП:

1) лица, совершившие ЭП, связанные с загрязнением ОС. По данным ученых, 94% лиц, совершивших ЭП являются должностными лицами. Социально-демографический портрет: мужчины в среднем или старшем трудоспособном возрасте, состоящие в браке, имеющие высшее или средне-специальное образование, постоянный доход. Процент рецидива в данной группе не значителен. По своим нравственно-психическим характеристикам они являются социально-интегрированными лицами, для них не характерны заметно выраженные дефекты правового сознания. Охрана ОС для них воспринимается как второстепенная задача и преступления совершаются для достижения успеха в хозяйственной деятельности.

2) захват природных ресурсов. Процент таких лиц невелик (порядка 10%), т.е. это, как правило, работники природоохранных органов. Большинство из них мужчины, они молодого или среднего возраста, ориентированы на агрессивность. Как правило, имеют средний уровень образования, зачастую у них отсутствует постоянное место работы; имеют негативные свойства личности, в т.ч. злоупотребление алкоголем. Среди данной группы значителен процент рецидива; право-психологическая характеристика: явно выражен эгоизм, проявляется цинизм, перерождение эколого-правового сознания, готовность к совершению антиобщественных поступков, характеризуются негативным отношением к природе в целом.

ЭП – экологические преступления.

ОПС – охрана природной среды

УЗ – уголовный закон.

ОС – окружающая среда.

ОО – общественные отношения.

ПС – природная среда.

ООС – охрана окружающей среды.

ППВС – постановление пленума Верховного Суда РФ.

Д-ть – деятельность.

ППРФ – Постановление Правительства РФ.

н.п.а. – нормативно-правовой акт.

ВО – водный объект.

ПРЕЮДИЦИЯ

1. предварительное решение правового вопроса, без которого не может быть разрешено в суде данное дело.

2. Юридическое положение, согласно которому неотмененное постановление органа уголовного преследования препятствует вынесению органом уголовного преследования нового постановления по тому же вопросу.

Нарисовать схему с. 20

13

Характеристики

Список файлов реферата