Ug_prozess12 (731483), страница 5

Стадии уголовного процесса

Стадии — это относительно самостоятельные части про­цесса, отделенные друг от друга итоговыми процессуаль­ными решениями и характеризующиеся непосредственны­ми задачами, кругом органов и лиц, участвующих в про­изводстве по делу, порядком (формой) процессуальной дея­тельности (процедурой) и характером уголовно-процессуальных правоотношений. Стадии уголовного процесса образуют логическую сис­тему, создающую оптимальные условия для выполнения его задач.

Возбуждение уголовного дела — первая и обязатель­ная стадия, на которой прокурор, следователь, орган дознания, а также суд или судья решают вопрос о наличии повода и оснований для начала производства по уголовному делу. Дело возбуждается при обнаружении признаков преступления (чаще объективная сторона).

Предварительное расследование имеет место по боль­шинству уголовных дел. Оно проводится в форме предва­рительного следствия и дознания или же при их сочета­нии. Сущность этой стадии состоит в установлении всех обстоятельств преступления, изобличении лиц, причаст­ных к его совершению, формировании обвинения в целях создания условий для быстрого рассмотрения дела в суде.

Назначение судебного заседания (принятие дела к производству судом) состоит в рассмотрении судьей еди­нолично материалов поступившего в суд уголовного дела на предмет правильности и полноты проведенного рассле­дования, законности и обоснованности привлечения обви­няемого к уголовной ответственности. При наличии ходатайств обвиняемого о рассмотрении дела судом присяжных дело проходит предварительное слушание, которое производится по правилам ст. 234 УПК РФ.

Судебное разбирательство - центральная стадия уго­ловного процесса, т.к. в ней осуществляется правосудие по уголовному делу, т.е. судом решается вопрос о винов­ности или невиновности подсудимого и применении или неприменении к нему уголовного наказания. Стадия по общему правилу заканчивается вынесением приговора, но в ней принимаются и другие важные решения (о прекращении дела, о направ­лении его на доследование и т.п.) В судебном заседании рассматривается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

Кассационное производство - стадия, на которой вы­шестоящий суд по жалобам участников процесса или про­тесту прокурора проверяет законность и обоснованность приговора суда первой инстанции, не вступившего в за­конную силу.

Исполнение приговора заключается в разрешении су­дом, постановившим приговор, вопросов, связанных с об­ращением приговоров, определений и постановлений, всту­пивших в законную силу, к исполнению, с контролем за их исполнением, с самим исполнением решений и разре­шением вопросов, возникших во время исполнения при­говора.

Пересмотр приговоров в порядке надзора и возоб­новление уголовного дела по вновь открывшимся обстоя­тельствам имеет место не по всем делам. Эти стадии на­зываются исключительными, так как здесь пересматрива­ются приговоры, уже вступившие в законную силу, неред­ко исполненные или исполняемые. Для того чтобы уго­ловное дело вступило в одну из этих двух стадий, нужны исключительные обстоятельства и особое усмотрение вы­сокопоставленных должностных лиц прокуратуры и суда, специально указанных в законе.

Повод к возбуждению УД, Порядок, Отказ в возбуждении УД

Повод к возбуждению уголовного дела — это источник, из которого становится известно о преступ­лении. Ст. 140 УПК РФ предусматривает три повода для возбуждения УД:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступ­лении, полученное из иных источников.

Основанием для возбуждения уголовного дела явля­ется наличие достаточных данных, указывающих на при­знаки преступления. Устное заявление гражданина и добровольное сообще­ние о совершенном им преступлении заносится в протокол заявления и протокол явки с повинной, сообщение из иных источников отражается в рапорте должностного лица, по­лучившего сообщение (ст.ст. 140—143 УПК РФ).

Решение о возбуждении УД оформляется постановлением, которое незамедлительно направляется проку­рору. К нему прилагаются материалы проверки сообще­ния, а если проводились следственные действия по зак­реплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, то на соответствующие протоколы и по­становления прокурор может принять следующее реше­ние: либо дает согласие на возбуждение уголовного дела, либо выносит постановление об отказе в даче согласия на возбуждение или о возвращении материалов для дополни­тельной проверки. Обязанность уведомить заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, о решении, принятом прокурором, возлагается на следова­теля или дознавателя (ст. 146 УПК РФ).

В гл. 20 УПК РФ закреплен порядок возбуждения уголовного дела.

При возбуждении уголовного дела публичного обвине­ния, а также при наличии повода и основания, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также про­курор в пределах компетенции, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

В постановлении о возбуждении уголовного дела ука­зываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уго­ловное дело.

В ст. 148 УПК РФ предусмотрены основания и поря­док отказа в возбуждении уголовного дела.

При отсутствии основания для возбуждения уголовно­го дела прокурор, следователь или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления об отказе в возбуждении уголов­ного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть об­жалован прокурору или в суд в установленном законом порядке.

При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следова­телем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или не­обоснованным, судья выносит соответствующее постанов­ление, направляет его для исполнения прокурору и уве­домляет об этом заявителя.

Условия предварительного расследования и следствия

Существуют положения, которые раскрывают назна­чение и содержание отдельных уголовно-процессуальных институтов предварительного следствия, обеспечивающих производство следственных действий в целях полного и объективного установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Эти положения называются общи­ми условиями предварительного расследования и пред­варительного следствия. К ним относятся:

1) соблюдение подследственности (ст.ст. 150—151 УПК РФ);

2) соблюдение места производства предварительного рас­следования (ст. 152 УПК РФ);

3) соблюдение порядка соединения и выделения уголов­ного дела (ст.ст. 153-154 УПК РФ);

4) соблюдение порядка производства неотложных след­ственных действий (ст. 157 УПК РФ);

5) обязательность рассмотрения ходатайств (ст. 159 УПК РФ);

6) обязанность по принятию мер попечения о детях, иж­дивенцах подозреваемого или обвиняемого и мерах по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК РФ);

7) недопустимость неразглашения данных предваритель­ного расследования (ст. 161 УПК РФ);

8) обязательность соблюдения срока предварительного следствия (ст. 163 УПК РФ);

9) соблюдение правил производства следственных действий (ст. 164 УПК РФ);

10) обязательность ведения протоколов следственных дей­ствий (ст. 166 УПК РФ);

11) участие специалиста, понятых, переводчика (ст.ст. 168-170 УПК РФ);

Рассматривая место производства предварительного расследования необходимо запомнить, что, как правило, оно осуществляется по месту совершения деяния, содер­жащего признаки преступления, однако возможно его рас­следование по месту окончания преступления, соверше­ния большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. Необходимо помнить, что началом предварительного расследования является момент возбуждения уголовного дела и принятия следователем или дознавателем его к сво­ему производству (ст. 156 УПК РФ).

Понятие и виды подследственности

Под подследственностью понимается совокупность при­знаков уголовного дела, в зависимости от которых рассле­дование данного преступления относится к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания. Действующий утоловно-процессуальный закон дает основания для выделения следующих признаков подследственности: предметный (родовой), альтернативный (смешанный), персональный и территориальный.

Предметный признак выражается в том, что подследственность уголовного дела определяется в зависимости от квалификации преступления по конкретной статье Осо­бенной части Уголовного кодекса РФ.

Другой признак, по которому определяется подследственность следователей прокуратуры, называется персо­нальным. Он выражается в указании закона на специфику субъекта преступления и в специфике служебного положе­ния потерпевшего (например, преступления в отношении военнослужащих). Существует еще один признак подслед­ственности следователей прокуратуры — территориальный, согласно которому она определяется в зависимости от мес­та совершения преступления (например, в расположении воинской части, учреждения, гарнизона и т.д.).

Альтернативный признак подследственности заключа­ется в установлениях закона, в силу которых предвари­тельное расследование по одной и той же категории уго­ловных дел в зависимости от определенных обстоятельств производится органами расследования, принадлежащим к различным ведомствам.

Предварительное расследование производится следо­вателями и дознавателями.

Предварительное расследование

Сроки дознания и предварительного следствия

Предварительное следствие по уголовному делу долж­но быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направ­ления прокурору с обвинительным заключением или по­становлением о передаче уголовного дела в суд для рас­смотрения вопроса о применении принудительных мер ме­дицинского характера либо до дня вынесения постановле­ния о прекращении производства по уголовному делу. В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было при­остановлено. Срок предварительного следствия может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и прирав­ненным к нему военным прокурором и их заместителями.

По уголовному делу, расследование которого представ­ляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Российской Фе­дерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предваритель­ного следствия может быть произведено только в исклю­чительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями.

Если прокурором возвращено уголовное дело для про­изводства дополнительного следствия, а также при возоб­новлении приостановленного или прекращенного уголов­ного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях. В случае необходи­мости продления срока предварительного следствия сле­дователь выносит соответствующее постановление и пред­ставляет его прокурору не позднее 5 суток до дня истече­ния срока предварительного следствия.

Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемо­го и его защитника о продлении срока предварительного следствия.

В ст. 223 УПК РФ определены порядок и сроки доз­нания.

Дознание по уголовным делам, возбуждаемым в отно­шении конкретных лиц, производится в порядке, уста­новленном главами 22 и 24—29 УПК РФ. Дознание произ­водится в течение 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовно­го дела прокурору. Этот срок может быть продлен проку­рором, но не более чем на 10 суток.

При возбуждении органом дознания уголовного дела, по которому необходимо производство предварительного следствия, орган дознания наделен лишь правом проведе­ния неотложных следственных действий, перечень кото­рых определен ст. 146 УПК РФ. Их осуществление зако­нодатель ограничивает сроком в 10 суток, не позднее ко­торого дело должно быть передано следователю.

Предварительное расследование

Взаимодействие следователя с органами дознания

Деятельность органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, является одной из форм предварительного расследования и именуется «дознание в полном объеме».

Общее у дознания в полном объеме и предварительного следствия:

1) момент начала и окончания;

2) перечень, основания и порядок производства следствен­ных действий;

3) перечень, основания, процедура избрания, изменения и отмены основных мер пресечения и применения иных мер процессуального принуждения;

4) участие защитника;

5) требования к составляемым в ходе расследования про­цессуальным документам.

Орган дознания — это учреждение либо должностное лицо, на которое законом возложена обязанность (предос­тавлено право) производить направленную на обеспечение расследования уголовно-процессуальную и иную деятель­ность в связи с наличием у него информации о возможном совершении преступления.

К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации, а так­же иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) главный судебный пристав Российской Федерации, глав­ный военный судебный пристав, главный судебный при­став субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судеб­ный пристав, а также старшие судебные приставы Кон­ституционного Суда Российской Федерации, Верховно го Суда Российской Федерации и Высшего Арбитраж­ного Суда Российской Федерации;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производ­ство предварительного следствия необязательно;

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предвари­тельного следствия обязательно, Возбуждение уголовного дела и выполнение неотлож­ных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступле­ниях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, — по уго­ловным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах тер­риторий данных представительств и учреждений. Взаимодействие следователя и органа дознания произ­водится в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

Предварительное расследование

Действия следователя и дознавателя при окончании расследования

Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовного дела к своему производству. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбуж­денному уголовному делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия которого в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.

Неотложные следственные действия производят:

1) органы дознания, указанные в пункте 1 части третьей статьи 151 УПК РФ, — по всем уголовным делам, за исключением некоторых уголовных дел (ч. 2—5 ст. 156 УПК РФ);

2) органы федеральной службы безопасности — по уго­ловным делам о преступлениях, указанных в пункте 2 части второй статьи 151 УПК РФ;

3) командиры воинских частей и соединений, начальни­ки военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащи­ми, гражданами, проходящими военные сборы, а так­же лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских фор­мирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

4) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях про­тив установленного порядка несения службы, совер­шенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в рас­положении указанных учреждений и органов иными лицами;

5) иные должностные лица, которым предоставлены пол­номочия органов дознания в соответствии со статьей

40 УПК РФ.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело прокурору. После направления уголовного дела прокурору орган доз­нания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поруче­нию следователя. В случае направления прокурору уго­ловного дела, по которому не обнаружено лицо, совер­шившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установле­ния лица, совершившего преступление, уведомляя следо­вателя об их результатах.

Предварительное расследование

Действия следователя и дознавателя пои окончании расследования

Как правило, предварительное следствие заканчивает­ся направлением уголовного дела прокурору с обвинитель­ным заключением для последующего направления его в суд для разрешения вопроса о виновности либо невинов­ности обвиняемого и назначения ему наказания.

Такой вид окончания включает не только составление обвини­тельного заключения, но и анализ достаточности собран­ных по делу доказательств, при условии выполнения всех возможных по делу следственных действий; после чего сле­дователь уведомляет обвиняемого, защитника, законного представителя обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и разъясняет им принад­лежащие права, знакомит указанных лиц с материалами уголовного дела в прошитом и пронумерованном виде.

Далее следователь рас­сматривает и разрешает ходатайства, при необходимости производит необходимые следственные действия и только потом составляет обвинительное заключение — процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. После подписания следователем обвинительного заклю­чения уголовное дело немедленно направляется прокурору.

Обвинительное заключение — процессуальный доку­мент, завершающий предварительное следствие, в котором подводятся его итоги, формулируются окончательное обви­нение, обосновывается доказательствами вывод следовате­ля о виновности обвиняемого, юридическая квалификация.

Обвинительный акт — это итоговый процессуальный документ, которым завершается дознание (ст. 225 УПК РФ).

По окончании дознания дознаватель составляет обви­нительный акт, в котором указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его составив­шего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответствен­ности;

4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сто­рона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере причи­ненного ему вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

Потерпевшему или его представителю по его ходатай­ству могут быть предоставлены для ознакомления мате­риалы уголовного дела в том же порядке, который уста­новлен для обвиняемого и его защитника. Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору.

Предварительное расследование

Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия

Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемо­го, не установлено;

2) обвиняемый скрылся от следствия либо место его на­хождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения обвиняемого известно, однако ре­альная возможность его участия в уголовном деле от­сутствует;

4) временное тяжелое заболевание обвиняемого, удосто­веренное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных дейст­виях.

О приостановлении предварительного следствия следо­ватель выносит постановление, копию которого направля­ет прокурору. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уго­ловное дело в отношении отдельных обвиняемых.

До приостановления предварительного следствия сле­дователь выполняет все следственные действия, производ­ство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и при­нимает меры по его розыску либо установлению лица, со­вершившего преступление.

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, граж­данского истца, гражданского ответчика или их предста­вителей и одновременно разъясняет им порядок обжало­вания данного решения. В случае приостановления пред­варительного следствия по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК РФ, об этом уведомляются также обвиняемый и его защитник.

После приостановления предварительного следствия следователь:

1) принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;

2) устанавливает место нахождения обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску. После приостановления предварительного следствия производ­ство следственных действий не допускается.

Следственные действия

Обыск (ст. 182)

Основанием производства обыска является наличие до­статочных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступле­ния, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Обыск производится на ос­новании постановления следователя.

Обыск в жилище производится на основании судебно­го решения. До начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве, а в случаях, предусмот­ренных частью третьей настоящей статьи, — судебное ре­шение, разрешающее его производство.

Также следователь предлагает добровольно выдать под­лежащие изъятию предметы, документы и ценности, кото­рые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокры­тия, то следователь вправе не производить обыск.

При производстве обыска могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть. При этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества.

Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства част­ной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоя­тельства частной жизни других лиц. Он вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.

При производстве обыска во всяком случае изымаются предметы и документы, изъятые из оборота. Изъятые пред­меты, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.

С разрешения следователя при обыске могут присут­ствовать защитник, а также адвокат того лица, в помеще­нии которого производится обыск. При производстве обыс­ка составляется протокол.

В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, доку­менты и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.

Если в ходе обыска были предприняты попытки унич­тожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, до­кументы или ценности, то об этом в протоколе делается соответствующая запись и указываются принятые меры.

Копия протокола вручается лицу, в помещении кото­рого был произведен обыск, либо совершеннолетнему чле­ну его семьи. Если обыск производился в помещении орга­низации, то копия протокола вручается под расписку пред­ставителю администрации соответствующей организации. Обыск может производиться и в целях обнаружения ра­зыскиваемых лиц и трупов.

Личный обыск – ст. 182, подозреваемого, обвиняемого, в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, имеющих значение для УД.