kon_up1 (731447), страница 2
Текст из файла (страница 2)
4. Уголовный закон, его признаки и значение.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) принятие уголовного законодательства находится в ведении федеральных органов государственной власти (ГД ФС РФ). Уголовный закон представляет собой принятый федеральным органом государственной власти НПА, содержащий нормы, которые устанавливают принципы и основание уголовной ответственности, определяют, какие деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Характеризуется неоднократным применением.
УЗ может выступать в виде отдельной нормы или нескольких норм, содержащихся в отдельном НПА, либо в виде систематизированного свода законов (кодекса). Характерной особенностью российского УЗ является его кодифицированность (Соборное Уложение 1649, Артикул воинский Петра 1 (1715), Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845, Уголовное уложение 1903, УК РСФСР 1922, 1926 и 1960). Действующее российское законодательство полностью кодифицировано. Единственный УЗ – УК РФ, принятый ГД РФ 24.05.1996 г., одобренный СФ 05.06.1996 г., подписанный Президентом 13.06.1996 г., и вступивший в действие с 01.01.1997 г. Нормы, определяющие преступность деяния и его наказуемость, могут содержаться в других НПА, однако в соответствии с ч.1 ст.1 УК такие новые законы подлежат включению в УК и не могут применятся самостоятельно. Как НПА, УЗ является формой выражения УП и его единственным источником.
Признаки УЗ: УЗ принимается ГД РФ (3 чтения), затем одобряется СФ и подписывается Президентом. Дата принятия: принятие в 3 чтении ГД РФ. Президент либо подписывает, либо возвращает с официальными замечаниями. После подписания президентом УЗ присваивается номер. Должен быть опубликован в течении 7 дней после подписания Президентом. Вступает в силу в ординарном, либо экстраординарном порядке:
ОП – т.е. обычный, по истечению 10 дней, после дня его полного официального опубликования (РГ, ПГ, СЗ).
ЭОП – (становится правилом), а) с даты указанной в законе (более или менее 10 дней); б) на следующий день после его официального опубликования.
Значение УЗ: УЗ является юридической базой для осуществления правосудия по уголовным делам, реализации уголовной политики государства в сфере борьбы с преступностью. Деятельность органов предварительного расследования, а также суда по осуществлению правосудия, основана на строгом соблюдении УЗ.
УЗ имеет большое предупредительное и воспитательное значение. Самим фактом своего существования УЗ сдерживает неустойчивых лиц склонных к совершению преступлений и формирует у граждан отрицательное отношение к общественно-опасным действиям (преступлениям).
4.1. Структура уголовного закона.
УК состоит из 2 частей: Общей и Особенной. Общая часть включает нормы, устанавливающие принципы и общие положения уголовного права, а также определяющие его важнейшие институты: понятие преступления (ст.14-18), вины (ст.24-28), неоконченного преступления (ст.29-31) и др. В Особенной части помещены нормы, которые определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, применяемые к лицам, совершившим преступления.
Общая часть состоит из 6 разделов: Уголовный закон; Преступление; Наказание; Освобождение от УОиН; Уголовная ответственность несовершеннолетних; Принудительные меры медицинского воздействия. Содержит 15 глав и 104 статьи.
Особенная часть также состоит из 6 разделов: Преступления против личности; Преступления в сфере экономики; Преступления против общественной безопасности и общественного порядка; Преступления против государственной власти; Преступления против военной службы; Преступления против мира и безопасности человечества. Содержит 19 глав и 256 статей.
Структурно статьи Общей части отличаются от статей Особенной части. Статьи Общей части состоят из одного элемента – диспозиции, в которой формулируются нормы-принципы, нормы-декларации или нормы-определения. Статьи Особенной части состоят из 2 частей – диспозиции и санкции, хотя в действующем УК имеются нормы, лишенные санкций (нормы-определения), в частности примечания к ст.171 (определяющие крупный размер незаконного предпринимательства) или ст.285 (понятие должностного лица).
Диспозицией именуется элемент УК, содержащий признаки конкретного преступного деяния. Она бывает простая, описательная, ссылочная и бланкетная:
Простая Д. содержит наименование преступления, но не дает его определения.
Описательной признается Д., которая не только называет преступление, но и содержит его описание.
Ссылочная Д. не содержит указания на признаки преступления, а отсылает для этого к другой норме УЗ.
Бланкетной признается Д., которая не определяет признаков преступления в УЗ, а отсылает для этого к другим законам или НПА других отраслей права.
В УК имеются так называемые смешанные диспозиции, содержащие элементы ОД и БД, либо БД и СД.
Санкцией называется элемент УК, который определяет вид и размер наказания за данное преступление. Она бывает относительно-определенной или альтернативной.
ООС указывает вид наказания и его max и min пределы, либо только max предел наказания.
АС содержит указание на 2 или более вида наказания.
4.2. Действие УЗ во времени и в пространстве.
Действие во времени: УЗ действует вперед, со дня его вступления в силу. В соответствии со статьей 9 УК действует общий принцип, принятый в уголовном праве современных правовых государств, который означает, что применяется тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. В Конституции РФ этот принцип нашел отражение в ч. 2 ст. 54, которая гласит: "Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением". Такое законодательное установление запрещает применять новый уголовный закон к деяниям, совершенным в период, когда этого закона не было, что соответствует принципам справедливости и гуманизма.
Проблема, если преступление длительно (отравил в декабре, смерть наступила в январе, УЗ изменился с 01.01.97) – ч.2 ст.9: время совершения деяния, а не наступление последствий.
Есть общее правило «Закон обратной силы не имеет», но в соответствии со ст.10 УК уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление (принцип гуманизма), имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Снижается max наказание (ст. 96 УК).
Действие в пространстве: Четыре принципа: территориальный, гражданства, универсальный, реальный.
ТП: В соответствии со ст. 11 УК, лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. Территория РФ есть:
а) сухопутная территория, в т.ч. недра («З-н о госгранице»); б) морская территория (моря, озера); в) воздушное пространство над сухопутной и морской территорией РФ; г) континентальный шельф («З-н о континентальном шельфе»); д) территории исключительных экономических зон (за пределами границ); е) перемещаемые объекты (морские и воздушные гражданские суда находящиеся в открытом пространстве вне пределов РФ), если это не противоречит МНЗ; е) военные суда, вне зависимости от места их нахождения; ж) территории посольств и консульств (по 2-хсторонним договорам).
Искл. из ж) - это экстерриториальность, т.е. внеземельность. Иногда это исключение называют дипломатическим, или правовым, иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям. Международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства лицам, преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство.
Правовой иммунитет предоставляется главам государства, членам правительства, дипломатическим представителям, а также их супругам и несовершеннолетним детям. Иммунитетом обладают дипломатические курьеры при исполнении ими обязанностей. По международным соглашениям правовой иммунитет может быть предоставлен и иным лицам, например журналистам. Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также, на основании международных договоров, на места расположения иностранных воинских соединений на территории другого государства.
Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступления. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правило, лица, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушений законов РФ, например, совершения шпионажа, объявляются персоной "нон грата" и выдворяются за пределы России.
ПГ: Граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление. 3 условия: деяние признается преступлением в том государстве, где оно совершено; если не был осужден иностранным государством; max наказание в РФ не может быть выше предусмотренного УЗ иностранного государства.
УП: Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ (фальшивомонетчики, террористы, наркотики и т.д.)
РП: Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ, они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории.
Особый порядок ответственности предусматривается в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном государстве. УК в ч. 2 ст. 12 указывает, что по общему правилу военнослужащие РФ, проходящие службу за границей, несут уголовную ответственность по УК, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Как правило, международными договорами устанавливается следующий порядок: за преступления должностные и против порядка несения воинской службы военнослужащие, находящиеся за границей, несут ответственность по законодательству своей страны; за преступления, совершенные вне территории расположения воинской части и носящие общеуголовный характер (убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т.д.), военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.
5. Уголовная ответственность и уголовно-правовые отношения.
УО относится к фундаментальным понятиям УП и является связующим звеном юридической триады: «преступление-УО-наказание». Это понятие многократно встречается в нормах УЗ (ст. 1, 2, 5, 6, 8, 19-23, 29, 30, 34-36 и т.д.), однако законодатель не дал в нормах УГ его легального определения.
1. УО – это основанная на нормах права обязанность подлежать действию УЗ, отвечать перед государством за содеянное;
2. УО – это наличная обязанность претерпеть отрицательные последствия своего противоправного поведения, а также реальное их претерпевание.
3. Уголовно-правовая ответственность означает выраженную в приговоре суда отрицательную оценку (осуждение, признание преступным) общественно опасного деяния и порицание лица, его совершившего.
4. УО – это сложное социально-правовое последствие совершения преступления, которое включает четыре элемента: 1) основанную на нормах УЗ и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчет в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов; 2) выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку совершенного деяния и порицание лица его совершившего; 3) назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера; 4) судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания.
УО может существовать и реализовываться только в рамках уголовно-правовых отношений. УПО – это вытекающие из факта совершения преступления и регулируемые нормами УП общественные отношения между лицом, совершившим преступление, и государством, направленные на реализацию взаимных прав и обязанностей этих субъектов в связи с применением уголовного закона по факту совершения данного преступления. Юридическим фактом, порождающим возникновение УПО, является совершение конкретным лицом уголовно-наказуемого деяния. Субъектами УПО являются, с одной стороны, лицо совершившее преступление, а с другой – государство, которое выступает в лице уполномоченного органа (суда).
Существует 3 аспекта УО: 1) о ее установлении в УЗ; 2) о возникновении УО; 3) о ее реализации.
1) Ст.1 УК, представляет собой запрет-предупреждение, извещающее о том, что любое лицо, нарушившее запрет, окажется в сфере действия УЗ;
2) Возникновение УО связано с фактом совершения преступления конкретным лицом. В этот момент между лицом и государством возникают УПО и УО. Последняя состоит в обязанности правонарушителя отчитаться перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению и мерам УПХ. УО остается не реализованной, если, факт преступления не зафиксирован, либо если правоохранительные органы сочтут возможным освободить виновного от УО.
3) Реализация УО означает, что после возникновения УПО права и обязанности его субъектов будут реализованы в точном соответствии УЗ, что находит свое воплощение в различных мерах государственного принуждения.
Формы реализации УО: наказание (отчет в содеянном – приговор – наказание - судимость); осуждение без назначения наказания (ст.92 УК: в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление небольшой или средней тяжести, обязательны мера воспитательного воздействия (ч.2 ст.90), нет судимости); принудительные меры медицинского характера (лечение от алкоголизма, наркомании, психических расстройств, не исключающих вменяемости (ч.2 ст.99)).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
