146641 (730027), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

В большинстве случаев на практике функциональное управление применяется как дополнение к линейному управлению, за которым остается приоритет. В этом случае создается линейно-функциональная структура системы управления.

При линейно-функциональной структуре на линейные звенья управления возлагаются функции и права командования и принятия решений, а на функциональные подразделения – методическое руководство при подготовке и реализации решений по планированию, организации, учету, контролю и анализу по всем функциям производственно-хозяйственной деятельности.

Руководитель организации

Линейный руководитель 1

Функциональный руководитель

А

Линейный руководитель 2

Функциональный руководитель

В

Функциональный руководитель

С

Исполнители производственного Исполнители производственного

подразделения 1 подразделения 2

отношения функционального руководства

отношения линейного руководства

При матричной структуре создаются целевые органы горизонтального управления. В таких структурах в дополнение к обычным руководителям функциональных подразделений имеются руководители проектов, которые координируют деятельность производственных подразделений при выполнении разработок.

Руководитель организации

Заместители руководителя организации

Руководитель разработки 1

Руководитель разработки 2

Руководитель разработки 3

подразделения

Руководители отделов, бригад, ответственные исполнители

Тема 5.2: Лицензирование услуг пассажирского транспорта в России

Порядок лицензирования различных видов автотранспортной деятельности на территории России регламентируется Положением о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности. Это Положение связано с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1992 года №118. Целями введения системы лицензирования являются:

• Создание основы для государственного регулирования различных видов деятельности на автомобильном транспорте

• Обеспечение нормального функционирования рынка транспортных услуг

• Защита интересов потребителей

• Реализация требований антимонопольного законодательства

• Обеспечение безопасности движения

• Соблюдение экологических норм при эксплуатации автомобильного транспорта

Лицензированию подлежит деятельность любых предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предпринимателей, осуществляющих:

• Городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские и международные перевозки грузов и пассажиров

• Все виды транспортно-экспедиционного обслуживания

• Ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств, выполняемых на коммерческой основе.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление указанного в нем вида деятельности в течении установленного срока, а также определяет его осуществление.

Положением о лицензировании перевозок введены виды лицензий:

1. Стандартная лицензия на перевозку на коммерческой основе грузов и пассажиров:

   • В пределах Российской Федерации

   • В междугороднем сообщении

   • В международном сообщении

     1. Ограниченная лицензия на перевозку собственных грузов или своих работников для производственных целей в пределах Российской Федерации.

К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство.

Порядок выдачи лицензий

Выдача лицензий производится региональными отделениями Российской транспортной инспекции и ее филиалами. При выдаче лицензий органы транспортной инспекции руководствуются, прежде всего, необходимостью транспортного обеспечения перевозок, особо важных для данного региона в социальном или экономическом плане. А также создают примерно равно выгодные условия для владельцев транспортных средств, совмещая предоставление лицензий на выгодные с коммерческой точки зрения секторы транспортного рынка и менее выгодные, но социально необходимые.

Для получения лицензии заявитель предоставляет в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

   • Для юридических лиц – наименование, юридический адрес, номер расчетного счета конкретного банка

   • Для физических лиц – паспортные данные (Ф.И.О., серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), виды деятельности, срок действия лицензии

     1. Копии учредительных документов и если они не заверены нотариусом – оригиналы

     2. Копию свидетельства о государственной регистрации предприятия

     3. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления

     4. Справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа.

Разрешение о выдаче или об отказе в выдаче принимается в течение 30 дней.

В лицензии указывается:

1. Наименование органа, выдавшего лицензию

   • Для юридических лиц – наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию

   • Для физических лиц – Ф.И.О., паспортные данные

     1. Вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия

     2. Срок действия лицензии

     3. Условия осуществления данного вида деятельности

     4. Регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия может быть аннулирована или действие ее приостановлено в случае:

• Предоставления лицензиатом соответствующего заявления

• Обнаружения недостоверных данных в документах, предоставленных для получения лицензии

• Ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя

• Поступления представлений главных государственных автомобильных инспекторов о нарушении норм, правил, стандартов по обеспечению БДД

• Нарушение лицензиатом условий действия лицензии и Положений

• Не выполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановление ими деятельности юридического лица.

Владелец лицензии не имеет права передавать ее другому юридическому лицу.

Стоимость лицензии определяется соответствующими органами по видам деятельности (Министерством транспорта РФ, с согласованием с Министерствами экономики и финансов, местными органами исполнительной власти по предложениям отделений Российской транспортной инспекции).

При определении стоимости лицензии учитываются:

• Вид лицензии

• Социально-экономичская значимость выполненной заявителем деятельности

• Используемые тесты транспортных средств и т.п.

Контроль над соблюдением условий лицензирования осуществляется органами Российской транспортной инспекции (РТИ) по взаимодействию с органами ГиБДД.

Деятельность Российской транспортной инспекции (РТИ)

Транспортная система России – это крупнейшая отрасль экономики, обеспечивающая жизнедеятельность государства. Ни одна из отраслей экономики не имеет такого массового соприкосновения с другими отраслями и населением.

РТИ при Министерстве транспорта РФ образована Постановлением правительства РФ от 25 сентября 1990 г. №378 для обеспечения создания условий нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты интересов населения и потребителей транспортной продукции, выполнения требований антимонопольного законодательства.

РТИ должна обеспечить:

• Государственный контроль за соблюдением любыми предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, законодательных и подзаконных актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспортно-дорожного комплекса России

• Нормальное функционирование рынка транспортных услуг, а также защиту интересов потребителей, пользующихся услугами транспорта и использующих пути сообщения общего пользования.

Российская транспортная инспекции имеет право:

• Осуществлять проверку работы (кроме ФСБ, МО, МВД) концернов, союзов, ассоциаций, объединений, предприятий и организаций в области соблюдения ими положений транспортного законодательства, требований от них предоставления информации, необходимой для выполнения возложенных на инспекцию задач

• Проверять соблюдение транспортного законодательства лицами, осуществляющими индивидуальную трудовую деятельность, связанную с коммерческими перевозками

• Осуществлять в установленном порядке проверку транспортных средств на линии

• Составлять акты и давать предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательных и подзаконных актов, определяющих порядок функционирования транспорта и путей сообщения

• Лишать объединения предприятия, учреждения, организации и предпринимателей лицензии или приостанавливать их действие до устранения нарушений.

Действия органов РТИ могут быть обжалованы как в обычном порядке, так и через судебные органы. В целом ряде случаев РТИ становится важнейшим и даже единственным органом, который может обеспечить проведение в жизнь тех или иных решений местных органов власти или администрации.

Характеристики

Список файлов реферата