145660 (728491), страница 7

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 7)

В-седьмых, религиозные тексты. Такие источники права наиболее характерны для мусульманского права, в целом име­ющего религиозную основу. В первую очередь следует назвать Коран и Сунну. Коран — это священная книга, представляю­щая сбой собрание поучений, речей и заповедей Аллаха; Сун­на — сборник жизнеописания пророка Мухаммеда.

Наконец, некоторые авторы выделяют в самостоятельный вид источника права и правосознание как совокупность идей, чувств, эмоций и т. п., на основании которых правопримени-тельные органы принимают решения по конкретным юриди­ческим делам. Оно выступало формой права в первые годы со­ветской власти. Однако следует обратить внимание на то, что в целом правосознание по своим характеристикам совпадает с пониманием источника права в идеальном смысле.

В Российской Федерации в качестве основных источников права признаются: правовой обычай, договор нормативного содержания и нормативно-правовой акт. Остальные виды ис­точников права в России не признаются. Что же касается прин­ципов права, то они изложены в основных нормативно-право­вых актах.

16. Политическая система: понятия и составные элементы.

Термин политическая система был введен в политологию в 50 - 60 -х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако, процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. каждая из них выполняет определенные функции.

Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтому всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается к изменяющимся условиям. Ответ на него позволит выявить механизмы адаптации общества, составляющие основу его жизнеспособности и стабильности. Способность общества реагировать на потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системой Благодаря действию политических институтов и структур, политическая система оказывает влияние на различные стороны жизни общества. Действие механизмов политической системы основано на способности властным путем распределять ценности и ресурсы внутри общества, предписывать населению определенные нормы поведения и стрндарты. Всвязи с этим, политическая система включает в себя также и взаимодействие властвующего и подвластного. Таким образом, политическая система является характеристикой взаимоотношений между государством и обществом.

Основателем теории политической системы можно считать Д.Истона, который представлял ее, как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей. Политика, по его мнению, является частью целостности - общества, поэтому она должна реагировать на импульсы, поступающие в систему, предотвращать конфликты, возникающие по поводу распределения ценностей между индивидами, группами.

Иной подход избрал американский политолог Г.Алмонд. Он исхидил из того, что политическая система может исправно выполнять свои функции только при условии функционализации политических институтов, т.е. каждый элемент целостности выполняет жизненно важную функцию всей системы. На основе этого тали развиваться сравнительные исследования политических систем. Это было важно для выделения основных жизненно важных функций политической системы, которые необходимы для эффективного социального развития. Исходя из этого Г.Алмонд определил политическую систему как совокупность ролей и взаимодействий между собой, осуществляемыми не только правительственными институтами, но и всеми структурами общества. В частности установили, что политическая система должна эффективно выполнять три группы функций:

• функции взаимодействия с внешней средой;

• функции взаимосвязи внутри политической сферы;

• функции, обеспечивающие сохранение и адаптацию системы.

17. Понятие государственного аппарата(механизма). Виды гос. Органов.

Государственный аппарат - органы государственной власти и государственного управления.

Государственный аппарат, система органов, практически осуществляющих государственную власть и функции государства. В широком смысле Г. а. включает не только собственно органы государственной власти, но и такие важнейшие орудия власти, как вооруженные силы, разведка, карательные и иные органы принуждения. В более тесном смысле под Г. а. часто понимается совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневную работу управления государством. В деятельности Г. а., его структуре, функциях и методах наиболее конкретно проявляется классовая сущность данного государства, его историческая роль. Типичные функции Г. а. эксплуататорского государства - защита привилегий и интересов эксплуататорских классов, сбор налогов, организация вооруженных сил, применение насилия против революционных выступлений трудящихся. Для Г. а. империалистических государств характерно сращивание с аппаратом крупнейших капиталистических монополий и подчинение всего государственного механизма обеспечению интересов этих монополий.

Социалистический Г. а. возникает в результате революционного слома аппарата буржуазного государства и является принципиально новым историческим типом Г.а. - аппаратом подлинно народным как по своему классовому составу, так и по своим социальным функциям. Главное место в его деятельности занимают задачи созидательные, организационно-творческие: строительство новой, социалистической экономики, достижение наивысшей производительности общественного труда, всестороннее развитие науки и культуры, коммунистическое воспитание трудящихся, создание условий для наиболее полного удовлетворения их материальных и культурных потребностей. На социалистический Г. а. ложится задача обеспечения обороны, внешней и внутренней безопасности государства. В. И. Ленин, характеризуя принципиально новую роль социалистического аппарата в управлении государством, указывал: "Обычно со словом =управление? связывают именно и прежде всего деятельность преимущественно, или даже чисто, политическую. Между тем самые основы, самая сущность Советской власти, как и самая сущность перехода от капиталистического общества к социалистическому, состоит в том, что политические задачи занимают подчиненное место по отношению к задачам экономическим" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36, с. 130).

Сов. Г. а. непосредственно руководит созданием материально-технической базы коммунизма, развитием коммунистических общественных отношений, опираясь на опыт масс, планирует развитие народного хозяйства, управляет промышленными и с.-х. предприятиями, стройками, транспортом, банками, предприятиями торговли и бытового обслуживания населения, учебными и научными заведениями и др.

В соответствии с активной экономической ролью сов. Г. а., преобладающее место в его системе занимают органы управления народным хозяйством. плановые, статистические органы, хозяйственные министерства и ведомства, хозяйственные объединения и фирмы, администрация производственных предприятий.

Государственный орган - юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата. Государственный орган характеризуется определенной экономической и финансовой самостоятельностью, наличием собственной компетенции и наличием властных полномочий.

Государственныеорганы различаются:
по принадлежности к ветви власти - на законодательные, исполнительные и судебные;
по способу формирования - на представительные и формируемые, представительными органами;
на постоянные и временные;
на органы общей или специальной компетенции и т.д.

18. Система права: понятия и элементы.

Если источники права в собственно юридическом смысле являются внешней стороной формы права, то внутренняя сто­рона формы права представляет собой сложную систему строе­ния права, т. е. систему права. Система права — это нормативное образование, которое включает в себя нормы права, правовые ин­ституты, подотрасли и отрасли права, находящиеся во взаимосвя­зях, обусловленных системой общественных отношений.

Основными признаками системы права являются, во-пер­вых, ее обусловленность потребностями общественного разви­тия. Во-вторых, наличие прямых и обратных связей. В-третьих, внутренняя согласованность и непротиворечивость(единство и целостность).

Материальной предпосылкой единства права выступает единая система социально-экономических отношений. Един­ство праву придает единая государственная воля, выраженная в праве, предопределенная системой экономических, соци­альных и иных отношений, воля, ориентированная на единую систему основополагающих ценностей, признанных в обще­стве. Эти основные ценности находят выражение в праве в виде принципов (основных идей), на которых строится вся система права и которые в определенной мере цементируют право как нечто единое целое.

В качестве структурных элементов системы права высту­пают отдельные нормы, институты и отрасли права. Норма пра­ва как элемент системы права выступает в качестве регулятора конкретных видов общественных отношений. Правовой инсти­тут — это совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения. Примером могут служить институт собственности и наследования в граж­данском праве, институты брака и развода в семейном праве, институт наказания и освобождения от наказания в уголовном праве.

Тесно взаимосвязанные правовые институты образуют от­расли права. Отрасль права — это главное подразделение сис­темы права, отличающееся специфическим режимом юриди­ческого регулирования и охватывающее целые комплексы однородных общественных отношений.

В крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще одни компонент — подотрасль права — целостное образова­ние, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей от­расли права. Например, в гражданском праве подотраслями яв­ляются авторское право и наследственное право.

В зарубежном правоведении общепринято деление систе­мы права на публичное и частное право, вытекающее из приро­ды отношений между личностью и государством. Деление та­кого рода начали проводить еще древнеримские юристы. В современной юридической литературе принято относить к си­стеме частного права: гражданское, торговое, трудовое и семей­ное. Все остальные отрасли входят в состав публичного права. Иными словами, частное право регулирует личные и группо­вые интересы, а публичное право — отношения государства с гражданами и другими субъектами права.

Наряду с частным и публичным правом в системе права выделяют материальные и процессуальные отрасли. Материаль­ные отрасли — конституционное, административное, уголовное, трудовое, семейное и другие, регулируют права и обязанности субъектов. Процессуальные отрасли — уголовно-процессуаль-ное, административно-процессуальное и гражданско-процес-суальное право — устанавливают порядок рассмотрения уголов­ных, административных и гражданских дел. Связь материальных и процессуальных отраслей права является взаимной и двусто­ронней: материальные отрасли определяют правовой статус субъектов. Устанавливают условия и основания возникновения процессуальных отношений, процессуальные отрасли закреп­ляют порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникаю­щих при реализации норм материальных отраслей права.

19. Нормы права: понятия, признаки, структура, классификация.

Норма права — это общеобязательное, формально определен­ное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государ­ством, направленное на урегулирование общественных отноше­ний. Норма права — это первичная клеточка права, исходный элемент его системы.

Можно выделить следующие существенные признаки пра­вовых норм:

1. Норма права — это общеобязательное веление, выражен­ное в виде государственно-властного предписания, т. е. она: а) указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необхо­димо действовать тому или иному субъекту; б) предпи­сывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ дей­ствий; в) носит общий характер, выступает в качестве равного, одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере ее действия.

2. Норма права обладает неперсонифицированностью. В от­личие от команд, велений, распоряжений по конкрет­ным вопросам норма адресована не отдельному лицу, а кругу лиц, определяемых типичными признаками.

3. Это формально-определенное правило поведения: внут­ренняя определенность нормы проявляется в содержа­нии, объеме прав и обязанностей, четких указаниях на последствия ее нарушения (это точное, конкретное пред­писание). Внешняя определенность заключается в том, что любая норма закреплена в официальных источни­ках (статье, главе, разделе официального документа — нормативно-правовом акте).

4. Норма права обладает качеством системности.

5. Норме права также присущ признак неоднократности (многократности) ее действия. Правовая норма создает­ся для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме.

6. Норма права есть правило поведения, гарантированное государством.

Характеристики

Список файлов реферата