140990 (725972), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В настоящее время в первом чтении принят закон «Об обязательном соц.стрховании в случае временной нетрудоспособности» и в нем юр.значение непрерывного стажа не имеет значение.
На локальном уровне в отличие от федерального уровня значение непрерывного стажа возрастает, поскольку различного рода льготы работникам предоставляемые организацией часто связаны с их непрерывной работой данной организации.
Страховой трудовой стаж. (СТС)
Впервые понятие СТС было дано в ФЗ от 01.04.96г. «О персонефецированном учете в системе гос.пенсиооного страхования) – вступил в силу 01.01.97г. на всей территории.
СТС – это период, в течении которого за данное лицо уплачивались страховые платежи в пенсионный фонд.
Данное понятие практически исключает возможность включения в него периодов иной общественно полезной деятельности, а также других периодов указанных в законе, которые в настоящее время зачитываются в общий трудовой стаж.
ФЗ от 21.07.97г. «О порядке перерасчета и увеличения гос.пенсий» в пенсионную систему России введен новый элемент индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП.
Данный закон вступил в силу 01.02.98г. и с этого времени по существу в России применяются 2 различных порядка исчисления трудового стажа и размера пенсий.
ИКП представляет собой соотношение средних заработков пенсионера и среднего заработка в стране в тот период когда назначалась, либо пересчитывалась пенсия, умноженная на стажевый коэффициент пенсионера.
ИКП = (ср.заработок : ср.заработок в стране) * К пенсионера.
Стажевой коэффициент показывает сколько процентов от среднего заработка составит пенсия данного лица.
Пенсия по старости при стаже, равном требуемому составляет 55% от среднего заработка, затем за каждый год стажа сверх требуемого (как общего так и специального) размер пенсии увеличивается на 1% заработка, но не более, чем на 20%. Таким образом, стажевыый коэффициент дифференцируется от 55% до 75%.
При определении стажевого коэффициента во внимание принимается только СТС, в который не включаются:
-
ни учеба
-
ни период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
-
ни период отпуска по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет
-
ни период отпуска по уходу за инвалидом I группы
-
ни период отпуска по уходу за лицом, достигшим 80 лет
Это только трудовая деятельность, которая учитывается на основании данных р\счета застрахованного в пенсионный фонд.
Закон от 21.07.97г. предусмотрел включение в СТС временно в порядке исключения следующих периодов:
-
службы вооруженных сил
-
период инвалидности от произведенной травмы, либо проф.заболевания I, II группы
-
период временной нетрудоспособности, которая началась во время работы и продолжалась после увольнения (лицо подлежит соц.страхованию)
-
период, в течении которого данное лицо состоит на учете в качестве безработного в органах службы занятости
СТС в льготном порядке не исчисляется.
Исчисление ТС:
По общему правилу ТС исчисляется по его фактической продолжительности, т.е. с начала работы и до ее окончания.
В то же время пенсионное законодательство предусматривает случаи, когда ТС исчисляется в льготном (кратном порядке):
-
в ТС включается в 3-х кратном размере:
-
служба действующей армии, включая службу партизанских отрядов, а также период нахождения на лечении в госпитале в связи с военной травмой
-
период нахождения в заключении, высылке лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и в последствии реабилитированных (включая целые репрессивные народы – по закону «О реабилитации репрессированных народов»)
-
работа в блокадном Ленинграде
-
в 2-х кратном размере:
-
служба по призыву (срочная служба) вооруженных сил, в т.ч. военную службу
-
работа во время В.О.В. (кроме работы на оккупированной территории)
-
работа противочумных и лепразорных учреждений
-
период проживания в блокадном Ленинграде, в т.ч. детдоме
-
период нахождения в концлагерях и других местах принудительных поселений во время В.О.В.. в т.ч. в детском возрасте
-
в трудовой стаж включается работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним 1 год за 1,5 года.
Указанные выше правила являются не исчерпывающими. В некоторых случаях законодатель предусматривает льготное исчисление стажа только за пенсию за выслугу лет, например, Постановлением Правительства РФ предусмотрено исчисление выслуги лет работникам здравоохранения их расчета 1 год за 1,5 года следующим категориями работников:
-
врачам хирургам
-
врачам анастерологам
-
среднему мед.персоналу, работающим в хирургических отделениям больниц, в отделениях реанимации и интенсивной терапии
Такая же льгота распространяется на патологоанатомов судебных мед.экспертиз, а также на всех других работников, занятых обработкой трупного материала.
Несколько иные правила предусмотрены при исчислении выслуги военнослужащих и служащих ОВД:
-
служба в истребительных батальонах во время ВОВ засчитывается из расчета 1 мес. за 6 месяцев
В льготном порядке засчитывается выслуга лет:
-
в вооруженных силах
-
служба на подводных лодках
-
и т.д.
Доказательства ТС,
Доказательства делятся на:
-
документальные доказательства
-
свидетельские показания
В качестве документальных доказательств принимаются документы:
-
трудовая деятельность подтверждается записями в трудовую книжку (трудовые книжки были введены 01.01.39г., до их введения работа служащих отражалась в Послужных списках, а работа рабочих – в расчетных книжках о начисленном заработке, данные билета члена профсоюзов за те периоды за которые есть отметка об уплате членских взносов с з/п, либо учетная карточка члена профсоюза за те периоды, когда есть отметка об уплате).
-
если в трудовой книжке нет записей о работе, то эта работа может быть подтверждена справкой той организации, где работа протекала, либо правопреемников (такая справка является документальным доказательство при условии, если в ней указаны основания ее выдачи – приказы, личное дело, карточка Т2 и т.д.). Справка за прошлое время не может выдаваться на основании свидетельских показаний и доказательством не является.
-
с 01.01.97г. в России введен персонефецированный учет, в связи с чем в закон «О гос.пенсиях» внесено дополнение в силу которого доказательство ТС после введения персонефецированного учета является не трудовая книжка, а данные персонефецированного учета территориального органа ПФ.
-
все лица, работающие по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору, регистрируются территориальным органом ПФ. На каждого заводится лицевой счет с индивидуальным кодовым номером, где отражаются ежеквартально данные о з/п работника, о сумме начисленных и уплаченных страховых платежей. Данные о наемном работнике предоставляются этому органу работодателем, эти данные оформляю в 2-х экземплярах по установленной форме (1- у работника, 2 – направляется органу ПФ – они подписываются работником, его подпись удостоверяет правильность сведений). Каждому зарегистрированному выдается страховое свидетельство с индивидуальным номером. При приеме на работу наряду с трудовой книжкой должно быть предъявлено страховое свидетельство, если на работу принимается лицо, которое не зарегистрировано в органах ПФ, то работодатель обязан в 2-х недельный срок после приема их на работу произвести регистрацию.
-
учеба по стационарной дневной форме доказывается документами о полученном образовании. Если образование не закончено, то учеба подтверждается справкой учебного заведения о полностью прослушанных лицом курсах (такие справки могут выдаваться только на основании документов (приказы, ведомости и т.д.)
-
служба в вооруженных сила, ФСБ, МВД подтверждается записями в военном билете, либо в трудовой книжке, если запись внесена до поступления на первую работу на основании данных военного билета.
-
период ухода за инвалидом I группы, лицом достигшим 80 лет подтверждается актом обследования, который составляет работник органа социальной защиты населения. Акт составляется на основании опроса самого инвалида лица достигшего 80 лет, а если они умерли, то на основании опроса свидетелей, знавших об уходе. В акте отражаются данные содержащиеся в домовых книгах, в лицевых счетах квартиросъемщика, либо в органах исполнительной власти и органах МСУ.
-
период за уходом инвалидом до 18 лет подтверждается свидетельство о рождении ребенка, где лицо указано в качестве родителя и справкой о проживании инвалида по этому адресу, а в случае его смерти – свидетельства о смерти. Предъявляется справка ТЭК о признании данного лица инвалидом с детства.
-
период проживания супруга военнослужащего в местности где не было работы по его специальности подтверждается справкой войсковой части, в которой указан в какой местности и период он проходил военную службу и что в этот период вместе с ним проживал другой супруг, который не работал из-за отсутствия работы по специальности.
-
период проживания супруга за границей подтверждается справкой, в которой указывается лицо работавшее в этой организации, какой период и одновременно указывается, что вместе с ним в этот период проживал супруг, который не работал.
-
период нахождения в заключении лиц, необоснованно привлеченных к ответственности подтверждается справками учреждения, исполнявшего наказание.
-
период нахождения на оккупированной территории в период ВОВ (только до 16 лет) подтверждается справками исполнительных органов власти.
-
период проживания в блокадном Ленинграде подтверждается любыми доказательствами, в т.ч. и свидетельскими.
-
период нахождения в местах принудительного поселения подтверждаются любыми доказательствами.
Установление стажа по свидетельским показаниям – только работа по трудовому договору контракту.
Порядок установления стажа по свидетельским показаниям зависит от причины несохранности документов:
-
если документы о работе не сохранились в связи со стихийными бедствиями (пожар, наводнение, и т.д.), то по свидетельским показаниям может быть установлен полностью весь стаж, при этом не требуется, чтобы свидетели (не менее 2-х) документально подтверждали свою собственную работу в этот период. Этот порядок распространяется также на репрессированных народов, а также из числа бывших челнов колхозов (их работе до 01.01.65г. (трудовых книжек не было), а с 65г. – независимо от причины несохранности документов)
-
в случае несохранности документов по иным причинам, в т.ч. в результате небрежного их хранения по свидетельским показаниям может подтверждаться ТС, но при условии, что оба свидетеля документально подтверждают свою работу в организации в тот период, о котором они свидетельствуют. В ТС будет включаться работа только за тот период, который подтвержден самим заявителем обоими свидетелями, документально подтверждающими свою работу в этот период.
Пенсия по старости.
Это ежемесячные денежные выплаты, производимые гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющим соответствующий трудовой стаж.
Условия назначаются на:
-
общих условиях
-
льготных условиях
-
в связи с особыми условиями труда
Общие условия:
Назначаются лицам, достигшим 60 лет – мужчинам, 55 – женщинам, и имеющим 25 летний стаж – мужчинам, 20 – женщинам.
Если лица, достигшие возраста, не имеют полного требуемого стажа (25, 20), то им может быть назначена пенсия по старости при неполном трудовом стаже - для этого требуется чтобы общий стаж работы был не менее 5 лет (если его нет, то тогда может быть назначены этим лицам лишь социальная пенсия, но более высоком возрасте с 65 лет – мужчина, с 60 – женщины).
При назначении неполной пенсии по старости ее размер будет определяться пропорционально имеющемуся стажу. Этот размер не может быть ниже социальной пенсии – 2/3 от минимальной пенсии по старости.
От неполных пенсий по старости следует отличать досрочные пенсии по старости, которые назначаются лицам, имеющим полный требуемый стаж, но не достигшие полного пенсионного возраста:
-
гражданам, состоящим на учете в качестве безработного если они потеряли работу по сокращению или при ликвидации организации. Пенсия им назначается в соответствии с законом «О занятости населения в РФ» и не ранее чем за 2 года до достижения пенсионного возраста эта пенсия назначается если:
-
орган службы занятости обратился к безработному с предложением о переходе на досрочную пенсию по старости
-
если безработный дал согласие
Переход на досрочную пенсию по старости для безработного не целесообразен в первый 12 месяцев получения пособия по безработице, т.к. размер пособия больше выплачиваемой пенсии, а после окончания срока получения пособия по безработице, когда ему будет выплачиваться не ниже мрот, то лучше перейти на пенсию
-
досрочную пенсию получают граждане на территории закрытого административно-территориального образования в связи с увольнением по ликвидации или сокращению по их желанию не ранее чем за 2 года
-
досрочная пенсия предусмотрена законом «О статусе депутата Федерального собрания» – в случае досрочного роспуска депутатов президентом они могут получить досрочную пенсию.
Досрочная пенсия по старости в случае продолжения работы не выплачивается. По достижении полного пенсионного возраста она выплачивается на общих основаниях.
Льготные основания на пенсию по старости:
-
многодетным матерям, матерям инвалидов детства (многодетными считаются матери, родившие или усыновившие 5 и более детей. Льготы заключаются в том, что они получают пенсию в 50 лет и при общем стаже 15 лет, если они воспитывали детей до 8 лет
-
пенсии по старости инвалидам войны (назначаются на 5 лет раньше – мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет. Общий стаж не снижается – мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет общего стажа. «Инвалиды войны» – старый термин, однако к этой категории относятся все категории военнослужащих из числа военных, группа значения не имеет (I, II, III), инвалиды войны (срочники, афганцы, чеченцы)
-
инвалиды I группы по зрению слепые (50 лет – мужчины, 40 – женщины, при общем стаже мужчины – 15 лет, женщины – 10. Эта норма практически значения не имеет, т.к. они и так получают пенсию по инвалидности размер которой может быть выше пенсии по старости
-
лилипуты и диспропорциональные карлики (мужчины – 45 лет, женщины – 40, при общем стаже (20 и 15 лет).
Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда:
Для Российского пенсионного законодательства является характерным наличие широкого перечня условий труда, с учетом которых предоставляются льготы пенсионного обеспечения. Ни в одной стране мира нет такого количества льгот, т.к. они применяют высокие технологии по охране труда и берегут здоровье человека пока оно еще не потеряно. В России наоборот – в качестве компенсации за вредную работу – предоставляется льготная пенсия. В настоящее время, когда готовится очередной этап пенсионной реформы, разрабатывается иная концепция пенсионного обеспечения тех работников, которые заняты на работах с неблагоприятными условиями труда. Суть ее в том, что пенсии на льготных основаниях впредь не должны регулироваться на федеральном уровне, они должны предоставляться в порядке дополнительного пенсионного страхования. Оно может осуществляться на уровне отрасли, либо нескольких отраслей.








