128739 (720033), страница 2
Текст из файла (страница 2)
уровень доля экономи- уровень
=
занятости чески актив- занятостиэкономически ного населения в трудовых
активного в трудовых ресурсах;
населения ресурсах
доля экономи- уровень
=
чески актив- безработицыуровень ного населения в трудовых
безработицы в трудовых ресурсах;
ресурсах
Считая, что доля экономически активного населения в трудовых ресурсах страны составляла в 1995 г. 0,89 при уровне занятости 92% и уровне безработицы 8%, получим:
уровень занятости 92•0 89 = 81 9%
в трудовых ресурсах
= 80,89 = 7,1%
уровень безработицыв трудовых ресурсах
Сумма показателей уровней занятости и безработицы в трудовых ресурсах дает удельный вес экономически активного населения в трудовых ресурсах. По данным 1995 г.: 81,9 + 7,1 = 89%. Недостающие (до 100) 11% - экономически не активное население в трудоспособном возрасте, т. е. население, которое не входит в состав рабочей силы. К нему относятся:
-
учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы,
-
лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными, родственниками и т. п.;
-
лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но они могут и готовы работать;
-
лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
По методологии МОТ экономически не активное население включает еще две категории лиц, не входящие в состав трудовых ресурсов:
-
лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельностью;
-
инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой деятельностью.
Поскольку численность экономически активного населения, численность занятых и безработных связаны аддитивно, динамика этих показателей характеризуется следующим образом:
Кэ = КзУз + КбКб0
где Кэ – коэффициент роста численности экономически активного населения;
КзУз – коэффициенты роста численности занятых и безработных; КбКб0 – Уровни занятости и безработицы в базисном периоде.
Предположим, что по региону имеется следующая информация, приведенная в табл.1
Динамика численности занятых, безработных и
экономически активного населения региона (табл.1)
Период | Численность, млн человек | Уровень, % | ||||
занятых | безработных | экономически активных | безработицы | занятости | ||
Базисный год | 20,0 | 1,5 | 21,5 | 7,0 | 93,0 | |
Отчетный год | 19,0 | 2,0 | 21,0 | 9,5 | 90,5 | |
Коэффициент роста | 0,95 | 1,333 | 0,977 | 1,357 | 0,973 |
В соответствии с приведенным ранее равенством (9.1) получим:
0,95-0,93+1,333-0,07=0,977.
В службах занятости среди граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве, выделяются три группы:
-
работающие, но желающие переменить место работы или трудится по совместительству в свободное от основной работы время;
-
студенты, учащиеся общеобразовательных школ и других учебных заведений, желающие работать в свободное от учебы время;
-
не занятые на момент обращения с просьбой о трудоустройстве.
Для регулирования в регионе уровня безработицы наибольший интерес представляет третья группа граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве. Большая часть из них учитывается как официально признанные законодательным путем безработные. Например, к концу апреля 1996 г. Федеральной службой занятости было зарегистрировано граждан, не занятых трудовой деятельностью, 3,1 млн человек, а статус безработного получили 2,8 млн человек, т. е. 90% из незанятых и обратившихся за помощью в трудоустройстве граждан.
Как правило, уровень безработицы, определенный по данным выборочного обследования, в 3-6 раз выше, чем уровень, зарегистрированный в службах занятости: в 1995 г. численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, составляла 38,5% общей численности безработных4. Следовательно, из каждых 100 безработных, определенных по методологии МОТ, лишь 38 по России (по некоторым регионам меньше) регистрировались в службах занятости. Различия этих показателей еще более весомы, если учесть состав безработных по полу (табл. 2).
Существенность различия по полу в доле безработных, зарегистрированных в службах занятости (последний показатель табл. 9.2), может быть оценена с помощью F-критерия Фишера:
F = Dфакт:Dост
где Dфакт и Dост – факторная и остаточная дисперсии на одну степень свободы.
Уровень общей и зарегистрированной безработицы среди
мужчин и женщин Санкт-Петербурга в октябре 1994 г. (табл. 2)
Показатель | Мужчин | Женщин | Всего |
Всего безработных (в % к экономически активному населению) | 8,7 | 9,6 | 9,2 |
Зарегистрировано безработных в службах занятости (в % к экономически активному населению) | 1,7 | 3,6 | 2,7 |
Процент зарегистрированных безработных в службах занятости в общей численности безработных | 20,0 | 37,5 | 29,2 |
Для определения этих дисперсий можно использовать следующие формулы, учитывающие правило сложения дисперсий альтернативного признака:
Dфакт=
Dост= , где
pj - доля безработных, зарегистрированных в службах занятости, в общей численности безработных (отдельно среди мужчин и среди женщин);
- средняя доля безработных в целом по населению;
nj - численность безработных - отдельно для мужчин и женщин;
n - общая численность безработных;
k - число групп населения по полу.
В выборочном обследовании в Санкт-Петербурге численность безработных составила: 145 мужчин и 160 женщин (без студентов и пенсионеров). Используя данные формулы, получим значения факторной и остаточной дисперсий на одну степень свободы:
Dфакт= – характеризует различия уровня безработных по полу и среднего уровня безработных по региону;
Dост= – оценивает вариацию доли безработных внутри региона независимо от пола граждан.
Отсюда F-критерий составит:
F=
Эта величина значительно превышает табличное значение при 5% вероятности ошибки, равное 3,87. Следовательно, состав безработных по полу обусловливает существенные различия в уровне официально зарегистрированной в службах занятости безработицы: по данным табл. 2, они составляют 1,9 процентного пункта. Данные текущей статистики служб занятости о трудоустройстве населения используются для оценки общей численности безработных в периоды между обследованиями населения по проблемам занятости. Для расчета численности безработных в месяцы между двумя обследованиями применяется интерполяция соотношения численности безработных, полученной по данным обследования, и численности незанятого населения, учтенной в службах занятости на соответствующую дату. Методика подобных расчетов может быть разной в зависимости от принятой концепции интерполяции.
3. ТРУДОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕНИЯ
В поисках работы в органы Федеральной службы занятости обращаются как занятые, так и не занятые трудовой деятельностью граждане. С позиции оценки ситуации на рынке труда прежде всего определяется численность зарегистрированных службой занятости граждан, не занятых трудовой деятельностью. Вместе с тем при прогнозировании состояния рынка труда важна информация и о численности граждан, занятых трудовой деятельностью, но желающих сменить место работы, опасающихся возможного сокращения на своих предприятиях, а потому и обратившихся за помощью в трудоустройстве.
Статистика изучает не только численность, но и структуру обратившихся в службы занятости за помощью в трудоустройстве по категориям граждан:
-
занятые трудовой деятельностью;
-
учащиеся;
-
не занятые трудовой деятельностью;
-
пенсионеры.
С ростом экономической нестабильности в обществе может возрастать доля лиц, занятых трудовой деятельностью, но желающих сменить место работы. Соответственно может возрастать и доля пенсионеров, желающих на ниве труда улучшить свое материальное положение.
Так, в 1995 г. в России в органы государственной службы занятости обратилось по вопросу трудоустройства 5,1 млн человек. Из них не занятые трудовой деятельностью составили 76,9%; учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время, - 16,6%; занятые трудовой деятельностью - 3,3% и пенсионеры - 3,2%5.
Статистика изучает состав населения, ищущего работу и обратившегося в службы занятости по полу, возрасту и образованию. В общей численности обратившихся более половины составляют женщины, при этом наиболее высока их доля среди лиц, не занятых трудовой деятельностью, а также среди пенсионеров. Из общей численности обратившихся выделяется молодежь в возрасте до 30 лет. В ее составе также преобладает доля женщин. Как результат деятельности служб занятости определяется численность трудоустроенных ими граждан в общей численности обратившихся в органы службы занятости. В настоящее время наблюдается рост доли трудоустроенных граждан среди обратившихся в поисках работы в центры занятости, особенно среди учащихся (табл. 3). Наибольший удельный вес среди трудоустроенных составляют не занятые трудовой деятельностью граждане как наиболее нуждающиеся в поддержке лица. Высок процент трудоустройства лодежи: в 1995 г. среди трудоустроенных не занятые трудовой деятельностью составляли 61,4%, а учащиеся - 36,4%.
Информация о нуждающихся в работе предусматривается в разрезе отраслей и секторов экономики. Это позволяет изучать предложения рабочей силы: межотраслевое и межсекторное. Для анализа дифференциации трудоустроенных по секторам экономики составляется таблица следующего вида (пример табл. 4).
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности обратившихся в органы службы занятости (по данным федеральной службы занятости, %) (Таблица 9.3)
Категория населения обратившегося по вопросам трудоустройства | % трудоустроенных среди соответствующих категорий населения | % каждой категории населения в общей численности трудоустроенных | |||||
1993г. | 1994г. | 1995г. | 1993г. | 1994г. | 1995г. | ||
Занятые трудовой деятельностью | 18,4 | 10,0 | 10,5 | 1,5 | 1,0 | 0,8 | |
Учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время | 77,9 | 87,8 | 94,9 | 5,7 | 16,5 | 36,4 | |
Не занятые трудовой деятельностью | 39,0 | 30,2 | 34,6 | 91,2 | 80,8 | 61,4 | |
Пенсионеры | 17,5 | 12,5 | 18,9 | 1,6 | 1,7 | 1,4 | |
Всего: | 38,7 | 32,2 | 43,3 | 100 | 100 | 100 |
Источник: Россия в цифрах: 1995 год. Краткий статистический
сборник/Госкомстат России. - М.: Финансы и статистика, 1996. - С. 43.