128739 (720033), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Таблица №4

Среди секторов экономики выделяются: государственные и му­ниципальные предприятия и организации, общественные организа­ции и фонды, совместные предприятия, частные предприятия, предприятия смешанной формы собственности.

В настоящее время среди обращающихся в центры занятости чаще преобладают граждане, работавшие ранее в государственном секторе экономики, что обусловлено доминированием государствен­ных предприятий в национальной экономике. Абсолютное большин­ство из работавших ранее в государственном секторе трудоустра­ивается через службы занятости также в государственный сектор. Иными словами, структура трудоустроенных по секторам экономики мало дифференцирована по местам прежней трудовой деятельно­сти граждан.

Анализ структуры предложения рабочей силы по отраслям эко­номики ведется по таблице аналогичного вида в которой секторы экономики заменены соответствующими отраслями. Распределения трудоустроенных и обратившихся за помощью по -(судоустройству по отраслям экономики позволяют видеть, в какой мере пополне­ние кадров идет за счет преимущественно внутриотраслевого при­тока рабочей силы и за счет межотраслевого движения кадров. Наибольшими возможностями для трудоустройства через службы занятости в 1992-1995 гг. обладали лица, работавшие ранее в торговле и общественном питании, на транспорте, в промышленно­сти, строительстве, в сфере управления, а наименьшими - уволив­шиеся из науки и научного обслуживания. Пополнение кадров за счет преимущественно внутриотраслевого притока характерно в основном для промышленности. Межотраслевое движение кадров, трудоустроенных через центры занятости, зачастую имеет место в жилищно-коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании населе­нии и в управлении.

Связанные с развитием рыночных отношений структурные пре­образования в экономике приведут к изменению спроса и предло­жения на рабочую силу не только в отраслевом разрезе, но и по секторам экономики. Различные организационно-правовые формы предприятий (государственные, частные, акционерные и др.) пре­доставляют неодинаковые возможности решения проблемы занято­сти: они дифференцированы по уровню эффективности производ­ства, резервам его роста, доходам работающих, а соответственно и по перспективам развития.

В отчете о трудоустройстве граждан фиксируется численность направленных на профессиональное обучение из числа не занятых трудовой деятельностью и еще не трудоустроенных, а также чис­ленность лиц, получивших консультации: по выбору профессии, по профессиональному обучению, по перемене места работы, по за­конодательству о труде и занятости и другим вопросам.

Статистика изучает продолжительность поиска работы. С этой целью по карточкам персонального учета обратившихся за помо­щью в трудоустройстве может быть определена общая продолжи­тельность трудоустройства граждан (человеко-дней). Продолжитель­ность трудоустройства рассчитывается по всем гражданам, трудо­устроенным в отчетном году, исходя из данных о дате снятия с учета по причине трудоустройства и о дне регистрации обратившегося за трудоустройством. На основании данного показателя можно опре­делить среднюю продолжительность трудоустройства граждан за год, используя формулу:

средняя общая продолжительность трудоустрой-

продолжитель- ства граждан за год (человеко-дней)

ность трудоуст- = ———————————————————

ройства граждан общее число трудоустроенных граждан

(дней) в отчетном году

Аналогично по всем безработным, трудоустроенным в отчетном году, рассчитывается общая продолжительность трудоустройства безработных (человеко-дней). При этом продолжительность поиска работы каждого считается со дня регистрации человека как "безра­ботный" до снятия с учета по причине его трудоустройства. Далее этот показатель может использоваться для расчета средней про­должительности трудоустройства безработных в днях (путем деле­ния его на общее число безработных, трудоустроенных в отчетном году). Для прогнозных расчетов численности безработных анализиру­ется уровень обращаемости населения в органы службы занятости. Интенсивность спроса на рабочую силу может быть оценена через число обращений по вопросам трудоустройства на 1000 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, т. е.

уровень обращае- Численность обратившихся за

мости населения трудоустройством граждан за год

в органы службы = ————————————————

занятости среднегодовая численность трудоспособного

населения трудоспособном возрасте

Так, в 1993 г. в Санкт-Петербурге этот показатель оказался равным 26 (обратилось за трудоустройством 75 772 человека, численность трудоспособного населения в трудоспособном возра­сте 2922,6 тыс. человек).

4. СОСТАВ БЕЗРАБОТНЫХ

Социальный портрет безработного средствами статистики полу­чают при анализе данных от служб занятости по приложению к форме № 1-Т (трудоустройство) "Отчет о трудоустройстве и заня­тости населения" за год. В нем содержится информация о каче­ственном составе безработных (распределение их по полу, возра­сту, уровню образования, причинам увольнения, наличию детей, профессии, специальности). Изучение качественного состава без­работных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подго­товки и переподготовки рабочей силы, поощрение предприниматель­ской деятельности и др.).

Чтобы правильно оценить ситуацию на рынке труда, необходи­мо проанализировать причины, приведшие граждан к статусу без­работных. В настоящее время в России острота проблемы безра­ботицы во многом зависит от изменений в структуре экономики и конверсии военно-промышленного комплекса. В 1993 г. с оборон­ных производств было высвобождено в связи с конверсией 378 314 человек. Из них 56% были трудоустроены на предприятиях ВПК⁶, а 44% увеличили спрос на рабочую силу на рынке труда. Поэтому среди причин увольнений первое в 1993 г. и второе места в 1994 г. занимала причина - высвобождение работников (табл. 9.4). Ситу­ация не изменилась и в 1995 г.

Как видим, среди причин потери работы существенную роль иг­рали такие причины, как высвобождение работников в связи с реор­ганизацией производства и их увольнение по собственному желанию, за которыми нередко скрываются не только неудовлетворенность содержанием и условиями труда, его оплатой, но и структурные •изменения в производстве. Среди безработных преобладают женщи­ны (68% в 1993 г., 63% в 1995 г.) как в целом, так и по причинам увольнений. Высок их удельный вес и среди выпускников общеобра­зовательной и профессиональной школы. Острота проблемы занятости во многом зависит от структурных изменений в экономике. Высвобождение работников зачастую свя­зано и с техническим прогрессом, и с падением объемов производ­ства, и с его реорганизацией, и с конверсией военно-промышлен­ного комплекса. Разные причины сокращения рабочих мест обус­ловливают соответствующую систему мер социальной защиты без­работных. Вместе с тем неодинаковые реальные возможности помощи в трудоустройстве при существенных различиях ситуации на рынке труда приводят к сильной дифференциации регионов по уровню официально зарегистрированной безработицы.

Источник: Народное хозяйство Российской Федерации в 1992 г.: Ста­тистический сборник. - М.: Финансы и статистика, 1993. - С. 139; Со­циальное положение регионов Российской Федерации: Статистический сборник. - М.: Госкомстат России, 1994. - С. 63.

Распределение регионов России по уровню безработицы на июнь 1994 г. составляло:

уровень безработицы, % число регионов

до 0,5 7

0,51-1,0 18

1,01-1,5 14

1,51-2,0 12

2,01-2.5 9

2,51-3,0 7

3,01-^,0 6

4,01-5,0 5

5,01-7,0 1

Диапазон вариации регионов по уровню безработицы достаточно широк: коэффициент вариации составил 69,3%. Наиболее остро про­блема безработицы стоит в Ивановской области (6,9% безработных). Образовательный уровень безработных в России самый высо­кий в мире на конец октября 1995 г.- 38% безработных имели высшее и среднее специальное образование, а в крупных городах этот показа гель еще выше. Безработные женщины, как правило, имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: так, в Санкт-Петербурге на 1.03.1993 г. среди безработных женщин 75,8% имели высшее и среднее специальное образование, что на 10 пунктов выше, чем среди мужчин. Образовательный состав безра­ботных можно сравнить с аналогичным составом занятых по дан­ным выборочных обследований населения (табл. 5). Различия в доли лиц с высшим образованием в составе эконо­мически активного населения - занятых и безработных - существен­ны: 11,1 процентного пункта. Это подтверждается и расчетом F-критерия Фишера:

F=

что значительно выше табличного при 5%-ном уровне значимости: F_0.05<3.85

Процент лиц с высшим образованием среди экономически

активного населения (октябрь 1994 г., Санкт-Петербург)(Табл. 5)

Население	Занятые	Безработные	Всего
Экономически активное, человек	2982	349	3331
Лица с высшим образованием, %	32,6	21,5	31,4

В настоящее время в России образование не выступает факто­ром социальной защиты от безработицы. В дальнейшем можно ожидать роста устойчивости положения работника на производстве с ростом его образовательного уровня. Эту тенденцию можно на­блюдать сегодня в западных странах. С позиции профессиональной ориентации безработных необхо­димо изучение их возрастного состава. Основную часть безработ­ных в России сегодня составляют люди зрелого возраста.

Распределение безработных России по возрасту на конец октяб­ря 1995 г., если принять общее их количество за 100%, таково⁷:

возраст (лет) %

16-19 10,3

20-24 17,9

25-29 12,7

30-49 48,8

50-54 4,0

55-59 4,4

60-72 1,9

Средний возраст безработных составил 33,9 года.

Возраст может учитываться и при разработке конкретных мер помощи безработным. Например, во Франции по истечении срока выплаты пособия по безработице (65 месяцев) выделяется помощь по безработице, величина которой зависит от возраста безработно­го: от 65 - до 130 франков на одного человека в день.

Особую социальную значимость имеет безработица среди моло­дежи. На конец октября 1995 г. более 40% безработных составляли люди в возрасте до 30 лет. В ряде регионов страны трудоустрой­ством молодежи занимаются наряду с государственными службами занятости молодежные биржи труда, а также Межрегиональный центр занятости. Чтобы прогнозировать занятость и безработицу, необходима информация о длительности безработицы. Подобного рода данные имеют место в большинстве стран мира.

Продолжительность безработицы в России на 1.01.1994 г. со­ставляла⁸:

интервал времени % к общей численности

безработных

до 1 месяца 11,5

1-4 месяца 36,1

4—8 месяцев 20,1

8 месяцев-1 год 18,2

более года 14,1

С 1994 г. в статистической отчетности имеется информация о продолжительности безработицы инвалидов как одного из социально не защищенного слоя населения, требующего особой заботы со стороны государства. Средний период безработицы у инвалидов длиннее, чем в целом по всей совокупности безработных. Чтобы оказывать инвалидам реальную помощь в трудоустройстве, во многих странах предприятия обязаны определенную часть рабочих мест предоставлять инвалидам или отчислять соответствующие суммы в фонд помощи инвалидам. В настоящее время в России предприятия, в численности занятых которых инвалиды составля­ют не менее 50%, имеют некоторые льготы по налогообложению.

5. СОСТАВ ЗАНЯТЫХ

В статистике накоплен большой опыт изучения состава занятых. Прежде всего рассматривается отраслевой состав занятых как в целом по стране, так и в отдельных ее регионах. С этой целью общая численность занятых в экономике принимается за 100% и определяется удельный вес численности занятых в соответствую­щих отраслях (табл. 6.). Как видим, в последние годы наблюдается сокращение числен­ности занятых как в целом, так и в отдельных отраслях материаль­ного производства. В непроизводственной сфере по сравнению с 1980 I. отмечается небольшой рост занятости. Это повлекло за собой изменения в отраслевом составе занятых: снижение удельного веса численности занятых в сфере материального производства (на 3,8 пункта в 1990 г. по сравнению с 1980 г. и на 2,4 пункта в 1995 г. по сравнению с 1990 г.) и соответственно его увеличение в непро­изводственной сфере. В 1995 г. соотношение занятости в непроиз­водственной сфере и в материальном производстве в России ос­тавалось противоположным тому, какое существует в экономически развитых странах.

Отраслевой состав занятых в экономике России (Табл.6)

Отрасль экономики	Численность занятых в
	1980 г.	1990 г.	1995 г.	1980 г.		1990 г.	1995 г.
	млн человек				в % к итогу
Промышленность	23,8	22,8	17,2	32,5		30,3	25,7
Сельское и лесное хо­зяйство	11,0	10,0	10,5	15,0		13,3	15,7
Строительство	7,0	9,0	6,5	9,55		12,0	9,7
Транспорт и связь	7,0	5,8	5,3	9,55		7,7	7,9
Торговля, материальнотехничес. снабжение, общественное питан.	6,1	5,9	6,5	8,3		7,8	9,7
Здравоохранение, физкульт., образование, культура и т.д.	12,9	14,6	13,8	17,6		19,4	20,5
Бытовое обслуживание населения	3,8	5,0	3,3	5,2		6,6	4,9
Аппарат органов управления	1,7	2,2	4,0	2,3		2,9	5,9
Всего:	73,3	75,3	67,1	100		100	100

Изменения в структуре экономики не могут не повлечь измене­ний в составе занятых. В классификации отраслей экономики по­являются операции с недвижимым имуществом, общая коммерчес­кая деятельность по обеспечению рынка. В ближайшем будущем классификация отраслей народного хозяйства по рекомендации Статистической комиссии ООН будет заменена классификацией видов экономической деятельности, продукции и услуг. Соответ­ственно будет изучаться и состав занятых по видам экономической деятельности:

• сельское хозяйство, охота, лесоводство;

• рыболовство;

• горнодобывающая промышленность и разработка карьеров;

• обрабатывающая промышленность;

• электроэнергия, газ и водоснабжение;

• строительство;

• оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования;

• транспорт, складское хозяйство и связь;

• гостиницы и рестораны;

• финансовое посредничество (кроме обязательного социально­го страхования);

• деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой, исследовательская и коммерческая;

• государственное управление и оборона; обязательное социаль­ное страхование;

• образование;

• здравоохранение и социальные услуги;

• деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг;

• деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наем­ным обслуживанием;

• деятельность экс-территориальных организаций и органов⁹.

В настоящее время в России около 90% - это наемные работ­ники, т. е. лица наемного труда, заключившие трудовой договор, контракт с руководителем предприятия или устное соглашение с отдельным лицом об условиях трудовой деятельности и размере оплаты труда. К лицам, работающим на индивидуальной основе, относятся граждане, осуществляющие самостоятельно деятельность, прино­сящую доход, не используя при этом наемный труд (за исключени­ем случайных или сезонных работ). В 1994 г. средний возраст лиц, работающих на индивидуальной основе, составлял 36,7 года. Сре­ди них преобладали лица, получившие свои профессиональные навыки в ПТУ, на производстве, в учебно-производственных комби­натах или самостоятельно (56%), лишь 15% окончили высшие учебные заведения и 29% - средние специальные.

Характеристики

Список файлов реферата