shpargal (715689), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Осущ-е субъек-х прав находится в неразрывной связи с испол-м обя-тей. Наиболее наглядно это проявляется при реализации права требования, особенно в тех случаях, когда управомоч-е лицо м. добиваться от обя-го субъекта выпол-я опр-ых актив-х дей-й, в частности передачи имущ-ва, выпол-я работ, оказания услуг и т.п. Связь между правом на актив-е дей-я и обя-тью 3-х лиц не препятствовать их совершению менее заметна, однако безусловно присутствует в правовой действительности.
Под понятием «охрана ГП» охватывается вся совок.мер, обеспеч-щих норм-й ход реализации прав. Право на защиту можно опр-ть как предоставленную управомоч-му лицу возможность применения мер правоохран-го хар-ра для восстан-я его нарушенного или оспариваемого права. Право на защиту яв-ся состав.частью самого субъек-го права наряду с правом на соб-ые дей-я, а также правом требовать опр-го поведения от обя-х лиц .
Предметом защиты яв-ся не только субъек-е ГП, но и охраняемые законом интересы.
Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организац-х меропр-й по защите субъек-х прав и охраняемых законом интересов . Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты есть дея-ть уполном-х гос-ом органов по защите наруш-х или оспарив-х субъек-х прав. Суть - лицо, права и законные интересы кот-го нарушены неправомерными дей-ми, обращается за защитой к гос. или иным компетентным органам (в суд, арб-й, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), кот-е уполномочены принять необх-е меры для восстан-я наруш-го права и пресечения правонарушения.
В кач-ве ср-ва суд. защиты ГП и охраняемых законом интересов выступает иск. Ср-ом защиты ГП осущ-мой в адм.порядке, яв-ся жалоба. В некоторых случаях применяется смешанный порядок защиты нарушенных ГП. В этом случае потерпевший прежде, чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в гос.орган упр-я. Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой дей-я граж-н и орг-ций по защите ГП и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими само-но, без обращения за помощью к гос-м и иным компетентным органам.
7.5.Под органом ИВ как ветви гос.власти следует понимать политич.учрежд-е, созд-е для уч-ия в осущ-ии ф-й этой власти и наделенное в этих целях полномочиями гос-власт.хар-ра. Прав.положение органов ИВ во многом предопр-ся тем, что они в своей основе все в большей степени стан-ся органами полит.рук-ва в уст-х сферах. В соот-ии с федер-м гос.устройством различают федер.органы ИВ и органы ИВ субъектов. По орг-прав формам различ-ся: пра-ва, совмины, министерства, госкомы, службы, гл.упр-я, инспекции, агентства, департаменты, адм-ии, мэрии, отделы... По хар-ру компетенции выд-ся органы общей (рук-ят на подвед-й террит-и всеми или больш-м сфер упр-я и отраслей, обесп-я соц-культ, эк.развитие), отраслевой (пожвед-е отрасли), внутриотраслевой (рук-ят в рамках поруч-х участков работ), межотраслевой (вып-т общие спец-е ф-ии для всех или больш-ва отраслей и сфер упр-я) компетенции. По порядку разреш-я подвед-х вопросов выд-т коллегиальные и единоначальные органы.
9.6.Сделки - это «дей-я граж-н и ЮЛ, направ-ые на уст-ние, изм-ие или прекращ-ие ГП и обя-тей». Сделку хар-ют след. признаки:а)сделка-это всегда волевой акт, т.е.дей-я людей;б)это правомерные действия;
в) сделка спец-но направлена на возник-е, прекращ-е или изм-ие ГП\О;
г) сделка порождает гр.отн-я,
Классиф-я сделок на виды производится по различным признакам.
В зав-ти от числа участ-щих в сделке сторон, сделки бывают односторонними, двустор-ми и многостор-ми. Односторонней считается сделка, для совершения которой достаточно выражения воли одной стороны (составление завещания).Сделки, для совершения кот-х требуется согласование воли двух или более лиц, являются двух- и многосторонними(договор).
По моменту, к кот-му приурочивается возник-е сделки, сделки бывают реальными и консенсуальными . Консенсуальными признаются все сделки, для совершения кот-х достаточно достижения соглашения о совершении сделки. По значению основания сделки для ее дейст-сти различают каузальные и абстрактные. По общему правилу дейст-сть сделки прямо зависит от наличия основания. Если каузальная сделка совершена с соблюдением всех необх-х условий, но у нее отсутствует основание, такая сделка яв-ся недейст-ой.
Сделки бывают бессрочными и срочными.
Выделяют бирж.сделки это сделки, совершаемые на бирже с тов-м, допущенным к обращению на бирже. Бирж.сделки офор-ся маклерскими записками. Выделяют также фидуциарные сделки, кот-е имеют доверительный хар-р.
Сделка предст-ет собой единство 4 элементов: субъектов –лиц, участ-щих в сделке, субъективной стороны - единства воли и волеизъявления, формы и содержания. Недей-сть сделки означает, что за этим дей-ем не признается значение юр.факта, в связи, с чем недей-ая сделка не может породить юр.последствия, кот-е стороны имели в виду при заключении сделки.
Субъекты сделки. Признаются любые субъекты ГП, обладающие кач-ом дееспособности. Способность само-го совершения сделок яв-ся эл-ом гр.дееспособности.
Воля и волеизъявление имеют значение для действи-сти сделки в их единстве. Форма сделок бывает устной или письм-ной.
Под содерж-м сделки как осн-ем возник-ия гр.П\О - совок-ть состав-щих ее условий. Для действи-ти сделки необх-мо, чтобы содержание сделки соот. требованиям закона и иных прав-х актов. Сделки по содерж-ю м. отличаться от уст-х законо-ом диспозитивных норм либо вообще 'не быть предусм-ми законом, но во всяком случае они д. соот-ть общим началам и смыслу гр.законо-ва.
7.8.Адм.отв-ть (АО) - вид юр.отв-ти, кот.выраж-ся в прим-ии уполном-м органом или долж.лицом адм.взыскания к лицу, соверш-му правонаруш-е (ПРН). АО обладает признаками, свойственными юр.отв-ти вообще. Осн.черты АО: она уст-ся з-ми, подзак-ми актами; основанием АО явл-ся адмПРН;с субъектами АО могут быть Ю и ФЛ; за АПРН предусм-ны адм .взыскания, кот.прим-ся кругом уполномоч-х органов; прим-е адм.взыскания не влечет судимости. Понятие АПРН охватывает собой конст.признаки АПРН: антиобщ-ть, противоправность, виновность, наказуемость деяния. Объектом явл-ся общ.отн-я, урегул-е нормами права и охраняемые мерами АО. Практически в кач-ве объекта выст-т конкретные нормы, предпис-я, запреты, зак-е треб-я. Объект-я сторона закл-ся в дейст-и или бездействии, запрещ-м АП. Субъектами АПРН призн-ся Ф и ЮЛ. Субъект.сторона АПРН - психич-е отн-е субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Адм.взыскание - мера отв-ти за АПРН. Прим-ся в целях воспитания лица, совершившего АПРН; предупреждения соверш-я им новых ПРН; предупр-я соверш-я ПРН др.лицами. Осн.видами адм.взысканий явл-ся штрафы, предупреждение, возмездное изъятие предмета ПРН... В общем дисц.отв-ть хар-ся тем, что ее основанием явл-ся дисц.проступок, за который предусм дисцип взыскание , применяем в порядке подчинен уполном органами - приделы дисц власти этих органов опред правом. Дисц проступок образует противоправ, виновное наруш дисципл. не влекущее уг. Ответств. По нормам труд права под наруш. дисцип понимается неисполнение или ненадлеж испол работником своих трудовых обязаннностей, возложенных на него труддоговором или правилами внутр распорядка.
9.5.Гос-во м. участ-ть в гр-правовых отн-х. И в этом смысле оно обладает правоспособностью. Однако его правоспособность обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно яв-ся также и гл. субъектом публичного права, носителем власти. Гос-во осущ-ет власть облад-щая суверенитетом. На опр-й терр-и повеления гос-ва преобладают над всеми иными властными велениями. Это преобладание воплощается в независимости государства от кого бы то ни было и составляет главный признак его суверенитета.
Гос-во как суверен обладает свойствами, кот-е превращ-ют его в особого субъекта ГП: гос-во само принимает законы, кот-ми д. руководст-ся все остальные субъекты ГП; гос-во м. принимать адм-ты, из кот-х возникают гр-правовые отн-я независимо от воли др. стороны; гос-во сохраняет властные ф-ции даже тогда, когда оно вступает в построенные на началах равенства гр-правовые отн-я; гос-во пользуется иммунитетом.
Гос-во как лицо существует в рамках как табл-го, так и частного права. В отн-ях, регул-х частным правом, гос-во не обладает властными полном-ми. Здесь оно подчинено общим принципам ГП. Властная сущность гос-ва в ГП выражается в особом хар-ре гос-ва как субъекта ГП, поскольку оно, будучи орг-ей, не признается тем не менее ЮЛ.
Гос-во участ-ет в гр.обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффект-го отправления публичной власти. Правоспособность гос-ва м. назвать целевой - она вытекает из той ф-ции носителя публичной власти, кот-ю в интересах всего общ-ва выполняет гос-во. Гос-во как таковое неспособно своими дей-ми приобретать и осущ-ть ГП, а также создавать и испол-ть обя-ти. От его имени всегда дей-ют гос.органы, как яв-щиеся ЮЛ, так и не признанные таковыми, в рамках кот-х дей-ют долж. лица. Именно их сознание и воля позволяют дей-ть гос-ву как субъекту права.
Гос-во участвует в гр. обороте не как нерасчлененное целое, а как совок-ть субъектов разных уровней. Все эти субъекты независимы друг от друга и выступают как само-ые участ-ки гр-правовых отн-й. Они отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве соб-ти имущ-ом, кроме того имущ-ва, кот-е закреплено за ЮЛ или м. находиться только в гос. или в муниц.соб-ти. Любой из этих субъектов не отвечает по обязател-ам др.
Под муниц. образ-ми понимаются город., сел. поселение, несколько поселений, объед-х общей терр-й, часть поселения, иная насел-я терр-я, в пределах кот-х осущ-ся мест.с\у, имеются муниц.соб-ть, мест.бюджет и выборные органы мест.с\у.
От имени муниц.образ-й своими дей-ми м. приобретать и осущ-ть ГП обя-ти органы мест.с\у в рамках их компетенции, уст-ой актами, опр-щими статус этих органов.
7.6.Органы МСУ (ОМСУ) явл-ся выборные и иные ОМСУ, образуемые в город-х, сельских поселениях и на др.террит-х. Их стр-ра опр-ся нас-ем самост-но. Важнейшими актами, разреш-ми непоср-но принцип-е вопросы орг-ии МСУ, явл-ся уставы ссотв-х муниц-х образ-й, осн.содерж-е кот-х опр-ся ФЗ «Об основах МСУ» (стр-ра и порядок фомир-я ОМСУ, наимен-е и полномочия выборных ОМСУ). ОМСУ подразд-ся на выборные и др.органы, образ-е в соотв-и с уставом. Кроме предст-х органов, имеющих исключ-е предметы ведения и полномочия, важным субъектом МСУ явл-ся глава муниц.обр-я, должность кот-го может быть предусм-на в уставе. Глава явл-ся выборным долж.лицом, возглав.деят-ть по осущ-ю МСУ на террит.муниц.образ-я. Прав.статус ОМСУ в самом общем виде хар-ся тем, что они отделены от гос-ва, не входят в систему органов гос.власти, взаимод-т с ними на основе права. Более того, органы гос.власти РФ и субъектов наделены достаточно широкими полномочиями в сфере МСУ. Эти полномочия нацелены на реш-е вопросов формир-я прав.основ МСУ, укрепление правопорядка в его системе, а также гарантий МСУ; ОМСУ упр-т муниц-м хоз-ом, распоряж-ся им-ом и объектами муницип.собст-ти, разраб-т мест.бюджет, обеспеч-т его исп-е... - распорядительные ф-и; ОМСУ на констит.основе могут наделяться гос.полномочиями с передачей для их осущ-я матер-х и фин-х ср-в... Кроме того, з-н предусм-т возм-ть уч-я нас-я в осущ-ии МСУ в форме террит.общественного СУ (микрор-н, улица). Муницип.служба - профес.деят-ть по обесп-ю исп-я полномочий ОМСУ. Она осущ-ся муниц.служащими, кот.явл-ся лица, осущ-ми службу на должностях в ОМСУ. В соотв-и с з-вом прав.регламент-я муниц.службы опр-ся уставом муницип-го образ-я, вкл-я треб-я к должностям, статус муниц.служащего, условия и порядок прохождения муницип.службы, упр-е ею. Т.к. не принят еще з-н о муницип.службе, то их статус во многом регламентир-ся з-н о госслужбе.
9.3.ЮЛ - это признанная гос-м в кач-ве субъекта права орг-я, кот-я обладает обособленным имущ-м – само-но отвечает этим имущ-м по своим обязательствам и выступает в гр-ом обороте от своего имени.
Под правосубъектностью ЮЛ понимается наличие у него качеств субъекта права, т.е. право и дееспособности.
Общая правоспособность-возможность для субъекта права иметь любые ГП и обя-ти, необх-е для осущ-я любых видов дея-ти. Именно такой правоспособностью обладают гр-не. Спец-я правоспособность предполагает наличие у ЮЛ лишь таких прав и обя-ей, кот-е соот. целям его дея-ти и прямо зафиксированы в его учредительных док-тах.
Распор-й порядок образ-я ЮЛ хар-ся тем, что ЮЛ возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, а спец-й гос-ой регистрации орг-и не требуется.
Разреш-й пopядок o6paз-я ЮЛ предполагает, что создание орг-и разрешено тем или иным компетентным органом.
При норм-но-явочном порядке для образов-я ЮЛ согласия каких-либо 3 лиц, включая гос.органы, не требуется. Регист-щий орган лишь проверяет, соот-ют ли закону учред. док-ты орг-и и соблюден ли уст-й порядок ее образов-я, после чего обя-н зарегист-ть ЮЛ.
Прав.осн-й дея-ти любого ЮЛ яв-ся его учред.док-ты. Учредит. договор-это консенсуальный гр-прав-й дог-р, регул-й отн-я м. вредителями в процессе создания и дея-ти ЮЛ. Он м.заключ-ся только в письм. форме и вступает в силу, как правило, с момента заключения.Устав не заключ-ся, а утвер-ся учред-ми. Устав подп-ют не все учредители, а спец-но уполномоч-е ими лица. Устав м.рассм-ть в кач-ве локаль-го нормат-го акта, опр-щего прав.положение ЮЛ и регул-го отн-я м. участниками и самим ЮЛ. Ряд некоммер. орг-й м. дей-ть также на основе общего положения об орг-х данного вида или общего устава общ-го объед-я. Гос.регистрация яв-ся завершающим этапом обр-ния ЮЛ, на кот-м компетентный орган проверяет соблюдение условий, необх-х для создания нового субъекта права, и принимает решение о признании орг-и ЮЛ. После этого осн-е данные об орг-ии включ-ся в единый гос реестр ЮЛ и становятся доступными для всеобщего ознакомления.
Прекращ-е дея-ти ЮЛ происходит в результате его реорг-и или ликвидации, а также врем-го прекращения.
При реорг-и все права и обя-ти реорг-го ЮЛ или их часть переходит к иным субъектам права. Реорг-я ЮЛ м. осущ-ся путем слияния нескольких орг-й лиц в одну новую, присоед-ия ЮЛ к др.и тд. Ликв-ия ЮЛ-это способ прекращ-я его деят-ти без перехода прав и обя-ей в порядке правопреемства к др. лицам(в добр-м,принуд.порядке).
7.4.АПО поним-т как урегул-е АПН упр-е общ-е отн-е, в кот-м стороны выст-т как носители взаимных прав и обяз-й, уст-х и гарант-х АПН. Для АПО, упр-х по своей сути, сущностные черты упр-я в его гос-властном варианте (ИВ) наиболее показ-ны. Гл.закл-ся в след-м: упр-е всегда предполагает подчин-е воли уч-в совм-й деят-ти единой упр-ей воле; в упр-х отн-х налицо соподчин-ть воль. Хар-р АПО как властеотн-й предопр-ся домин-м положением одной из сторон. Опр-яя черта АПО сост-т в том, что они склад-ся преймущ-но в особой сфере гос. и общ.жизни - в сфере гос.упр-я. АПО возникают по инициативе любой из сторон. Однако согласие или желание др.стороны не явл-ся обяз-м условием их возникновения. Это вытекает из того, что в АПО обяз-но уч-т властный субъект, кот.АПН предпис-т в данных усл-х соверш-е опр-х действий, кот.влекут за собой возн-е конкретных АПО. Практически субъекты ИВ в АПО дейст-т властно, а прин-е ими реш-я приор-т юр.силу независимо от согласия или нет др.стороны. Между сторонами АПО могут возникать споры. АПО возн-т при наличии условий, предусм-х АПН. Это юр.факты - обяз-ва, при кот-х в соотв-и с треб-ми данной нормы между сторонами должны возн-ть конкретные АПО. В кач-ве ЮФ выст-т действия или события. Особ-ю ЮФ по АП явл-ся то , что осн.видом правомерных действий служат прав.акты субъектов ИВ, имеющие индивидуальный хар-р. Иногда выделяют субординационные и координационные АПО. Суть превых: они построены на авторитарности юр.волеизъявлений субъекта упр-я. Коорд-ми наз-т те, в кот-х эта авторитарность отсутствует - они временны (равноправие сторон перерастает в подчинение).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
